Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А28-5737/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5737/2018
г. Киров
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610004, Россия, <...>)

к акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная служба по тарифам Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

о взыскании 1 546 851 рубля 05 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.05.2018;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 07.11.2017 №1630;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 18.05.2018 к акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (далее - ответчик) о взыскании 1 519 091 рубля 22 копеек задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии, оказанных в январе 2018 года, 27 759 рублей 83 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2018 по 18.05.2018, процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 19.05.2018 по день фактической оплаты долга, исчисленных с суммы основного долга (1 519 091 рубль 22 копейки), в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 548, 779, 781, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 18 статьи 2, пункте 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и мотивированы тем, что ответчик не оплатил услуги по транспортировке тепловой энергии, оказанные истцом в январе 2018 года (далее – спорный период).

Определением Арбитражного суда Кировской области от 20.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – третье лицо, РСТ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 06.02.2019 до 12.02.2019.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве от 07.06.2018, дополнениях к нему от 18.07.2018, от 12.11.2018.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлен отзыв от 18.09.2018.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

15.03.2016 между ответчиком (теплоснабжающая организация) и истцом (теплосетевая организация) подписан договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 3700-FA051/02-014/0023-2016, по условиям пункта 1.1 которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и/или передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать оказанные услуги на условиях, определяемых договором.

Тепловые сети в мкр. «Салют» по ул. Заводской г. Кирова не вошли в договор при его заключении, в связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору в целях включения объемов тепловой энергии, передаваемых по сетям истца к микрорайону «Салют» в районе ул. Заводской г. Кирова с 08.11.2017 (заявление от 12.03.2018 № 74).

Подписанное сторонами дополнительное соглашение, действующее в спорный период, в материалы дела не представлено.

В материалы дела представлены: договор аренды недвижимого имущества от 09.01.2018 № 19/ТС, предметом которого является передача арендодателем (ООО «Салютстрой») арендатору (истцу) наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения к группе жилых домов с водогрейной газовой котельной ВКУ-10Г по ул. Заводской в г. Кирове, согласно пункту 2.1.1. которого фактическое пользование арендатором имуществом арендодателя осуществлялось с 08.11.2017; передаточный акт в отношении спорных сетей от 09.01.2018; подписанный сторонами акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон (без даты), согласно которому балансовая и эксплуатационная ответственность теплосетевой организации - трубопроводы от врезки в действующие сети в УТ-1 до стены здания ЦТП жилого микрорайона «Салют» по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН истец с 29.03.2018 является правообладателем сетей теплоснабжения жилого микрорайона «Салют» в районе ул. Заводской д.8к.

Письмом от 07.02.2018 № 32 истец направлял ответчику счет на оплату от 06.02.2018 № 2 по услугам на передачу тепловой энергии по тепловым сетям истца по ул. Заводской за период ноябрь - декабрь 2017 года, январь 2018 года.

07.03.2018 сопроводительным письмом № 69 истец направил ответчику счет-фактуру от 28.02.2018 № 8, акт от 28.02.2018 № 3, в которых указаны услуги по передаче тепловой энергии, в том числе за спорный период.

Письмом от 18.04.2018 № 503061-07-02246 ответчик возвратил в адрес истца без подписания вышеуказанные платежные документы в связи с отсутствием объектов в договоре оказания услуг по передаче тепловой энергии.

14.02.2018 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя № 279, согласно которому специалисты теплоснабжающей организации (ответчика) выявили потребителя тепловой энергии (истца) посредством оказания услуг по передаче тепловой энергии по своим сетям на жилые дома по ул. Заводской при отсутствии договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии. В акте от 14.02.2018 № 279 указано, что подключение произведено: <...>; открыта запорная арматура в тепловом пункте на границе балансовой принадлежности.

27.02.2018 ответчик выставил истцу счет на оплату за бездоговорное потребление по объекту, расположенному по адресу: <...> (тепловые сети жилого микрорайона «Салют») за период с 08.11.2016 по 31.01.2018.

Расчет количества переданной тепловой энергии произведен истцом по конечным потребителям (жилые дома). В материалы дела истцом представлена ведомость учета параметров теплопотребления.

20.04.2018 истец направил в адрес ответчика претензию № 125 с требованием оплатить задолженность по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии. Претензия получена 20.04.2018, оставлена без ответа.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Законом о теплоснабжении, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 1 статьи 9, статье 10 Закона о теплоснабжении, пункту 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

С учетом приведенных норм права и исходя из предмета заявленных требований, правомерность требований теплосетевой организации по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении фактической деятельности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифных решений для указанных организаций.

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям: услуги по передаче тепловой энергии оказываются посредством использования теплосетевого имущества, находящегося в собственности или на ином законном основании у теплосетевой организации; при установлении цены (тарифов) для теплосетевой организации принимаются именно те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у неё в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Действующее законодательство о ценообразовании в энергоснабжении не содержит каких-либо изъятий или отступлений от принципов государственного тарифного регулирования на случаи, при которых в текущем регулируемом периоде, фактически не представляется возможным осуществить корректировку величины тарифа, и распространять действие существующего тарифа на отношения сторон по передаче энергоресурсов, по сетям и в объемах, не учтенных при установлении этого тарифа.

При рассмотрении споров об обоснованности применения тарифов на оказание услуг по передаче тепловой энергии необходимо принимать во внимание, учитывались ли спорные участки сетей (затраты на их содержание, объёмы услуг транспорта по ним) при утверждении тарифа.

Теплосетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии только в том случае, если затраты на содержание и эксплуатацию конкретных сетей учтены при утверждении тарифного решения, как для теплосетевой организации при установлении тарифа на транспорт, так и для теплоснабжающей организации, обратная ситуация неизбежно порождает получение излишнего дохода именно для теплосетевой организации, а для теплоснабжающей организации влечет необоснованные, неучтенные расходы.

Истец и ответчик являются регулируемыми организациями, участниками тарифного процесса, при корректировке и установлении тарифов для сторон РСТ использовала фактические данные об объемах отпущенной (переданной) тепловой энергии, а также данные о доходах/расходах за год в целом по каждой организации, а не по отдельным участкам сетей.

Истец является теплосетевой организацией, владеющей теплотрассой по ул. Заводской г. Кирова.

В спорный период при установлении тарифа для истца на услуги по передаче тепловой энергии не был учтен спорный участок тепловых сетей.

В силу пункта 13 Основ ценообразования в случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования при установлении тарифа, истец вправе учитывать названные расходы в последующих периодах регулирования.

Из материалов дела следует, что спорная тепловая сеть включена в договор оказания услуг с 29.03.2018.

Решением РСТ Кировской области от 18.12.2018 № 45/33-тэ-2019 внесены изменения в решение от 05.02.2016 № 5/2-тэ-2016 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «НЭП», о долгосрочных параметрах регулирования». Решение вступает в силу с 01.01.2019. Из заключения экспертной группы РСТ по расчету тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям истца на 2019 год следует, что учтены доходы/расходы истца в связи с оказанием услуг по передаче тепловой энергии по спорным сетям.

Истцом представлено заключение РСТ по установлению долгосрочных тарифов на тепловую энергию, услуги по ее передаче для ответчика на 2019 – 2023 годы.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяМ.В. Будимирова