Решение от 1 сентября 2023 г. по делу № А43-4472/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4472/2023

город Нижний Новгород

01 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2023,

Решение в полном объеме изготовлено 01.09.2023,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-105), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «МСК-НТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва,

к ответчику: Администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Княгинино,

о взыскании задолженности и неустойки,

в отсутствии представителей сторон,

установил:

ООО «МСК-НТ» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 342 462 руб. 68 коп., неустойки в размере 216 руб. 30 коп., неустойки с суммы долга за период с 12.01.2023 по день фактической оплаты и 70 руб. 00 коп. почтовых расходов.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.

Представленным в материалы дела отзывом ответчик предъявленные требования оспорил, указал на отсутствие в материалах дела документальных доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен по существу в отсутствии представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «МСК-НТ» на основании действующего соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности № 7 и № 8.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

ООО «МСК-НТ» опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), являющегося публичной офертой (далее - типовой договор) в официальных источниках: - на своем официальном сайте (статья от 17 октября 2018 г., http://nizhny.msk-nt.ru/articles/page/3/).

С 01.01.2019 Общество приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «МСК - НТ» оказывает ответчик услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем их вывоза с территории кладбищ муниципального образования, расположенных по адресу: <...> метров на северо – запад от д. 87, общей площадью 70358 кв.м.; <...> метров на северо – запад от <...> общей площадью 8181 кв.м.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между региональным оператором и ответчиком в порядке, предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (далее - Правила 1156).

Пунктом 6 типового договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 19 типового договора предусмотрена ответственность потребителя за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО в виде начисления неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из искового заявления следует, что во исполнение принятых обязательств истец в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО.

В свою очередь обязательства по оплате ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность в размере 342 463 руб. 68 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшийся долг, оставлена последним без должного удовлетворения, задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»(далее - Правил обращения с твердыми коммунальными отходами), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании типовых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов, в силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Исходя из пункта 8. 17 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан.

Таким образом, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В части 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ определено, что к полномочиям органовместного самоуправления городских поселений в области обращения с твердымикоммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленныхзаконодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит надругих лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов.

Обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности вобласти обращения с отходами определена законодательно.

В пункте 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что органы местногосамоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденнымиПравительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, органы местногосамоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовпутем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такогомуниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации вобласти санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иногозаконодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам(площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходамиотносятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельномунакоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердыхкоммунальных отходов (абзац 16 статьи 6 Закона N 89-ФЗ).

В целях обеспечения чистоты и порядка как одного из условий реализацииконституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую средуна территории Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородскойобласти" (далее - Закон Нижегородской области N 144-З).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 5 Закона Нижегородской области N144-З предусмотренные данным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядкаобъектов возлагаются, в том числе, по объектам, находящимся в государственной илимуниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьимлицам, - на органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местногосамоуправления и на их должностных лиц.

Факт нахождения кладбищ, расположенных по адресу: <...> метров на северо – запад от д. 87, общей площадью 70358 кв.м.; <...> метров на северо – запад от <...> общей площадью 8181 кв.м. в введении ответчика, последним не оспаривается и подтверждается письмами Администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период истцом представлены в материалы дела акты оказанных услуг.

Представленные в материалы дела акты оказанных услуг носят односторонний характер, со стороны ответчика не подписаны.

При этом ответчик факт оказания услуг в спорный период документально не оспорил, доказательств обратного ответчиком не представлено, претензий относительно качества и объема оказанных услуг в адрес истца в спорный период не поступало.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном условиями типового договора, не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, суд приходит к выводу о том, что обязательства по обращению с ТКО в спорный период истцом исполнены, в связи с чем на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 №905 «Обутверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территорииНижегородской области утверждены нормативы в отношении предприятий в сферепохоронных услуг: кладбище - 1 кв.м. общей площади + 0,96 кг/год, 0,008 куб.м./год.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации ответчиком не представлено доказательств в опровержениепримененной истцом площади объектов - кладбищ, по адресу: <...> метров на северо – запад от д. 87, общей площадью 70358 кв.м.; <...> метров на северо – запад от <...> общей площадью 8181 кв.м.

Произведенный истцом расчет стоимости услуг по обращению с ТКО за спорный период судом проверен и признан верным.

На дату вынесения решения суда ответчик наличие задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за спорный период в сумме 342 463 руб. 68 коп. документально не опроверг, доказательств оплаты в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, чтотребование истца о взыскании 342 463 руб. 68 коп. долга с 01.01.2020 по 31.12.2020 является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.01.2023 по 11.01.2023 в сумме 216 руб. 30 коп., пени с суммы долга за период с 12.01.2023 по день фактической оплаты.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Пунктом 19 типового договора предусмотрена ответственность потребителя за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО в виде начисления неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела. Представленный истцом в материалы дела расчет задолженности по пени судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени подлежит судом удовлетворению в заявленном к взысканию размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 70 руб. почтовых расходов, в обоснование которых представило реестр почтовых отправлений.

Согласно пунктам 1 и 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан предоставить доказательства отправки копий искового заявления и приложенных к нему документов, а также, с учетом характера спора, доказательства соблюдения претензионного порядка при подаче искового заявления в суд.

В связи с этим данные расходы в размере 70 руб. 00 коп. являются обоснованными и подлежат взысканию с ответчика.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Княгинино, в пользу ООО «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 463 руб. 68 коп. долга, пени в сумме 216 руб. 30 коп., пени с суммы долга, начиная с 12.01.2023 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, 70 руб. 00 коп. почтовых расходов и 10 502 руб. 68 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.