Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А27-9570/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9570/2021
город Кемерово
01 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Раматшоевой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7» (ОГРН 1104205014726, ИНН 4205206313), город Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии:

от истца - представитель Меликова Е.В. по доверенности от 21.07.2021, паспорт, диплом;

от ответчика – представитель Рыбалкин А.М. по доверенности от 28.06.2021, паспорт, диплом;

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7» (далее ООО «РЭУ-7», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 29.10.2020 № 40470т (далее – договор).

Определением арбитражного суда от 24.05.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.07.2021, спор рассмотрен в судебном заседании 24.11.2021.

Истцом заявлены требования об урегулировании пунктов 1.1, 2.1.1, 3.1.3, 3.1.5, 4.2, 4.3, абз. 4 пункта 5.1, договора, касающиеся возложения на управляющую компанию обязанности нести расходы на содержание общего имущества в объеме тепловой энергии, утраченной при передаче энергоресурса от стены дома до прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности сетей в подвальном помещении многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела сторонами достигнуто соглашение (л.д. 111-112) о признании по фактическим обстоятельствам дела приняв условия пунктов 2.1.1., 3.1.3, 3.1.5. договора № 40470т поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 29.10.2020 в согласованной редакции:

Пункт договора

Согласованная редакция


2.1.1.

Поставлять ресурс на объекты теплоснабжения, указанные в Приложении № 3 к настоящему договору.


3.1.3

ООО «РЭУ-7» согласовывает в редакции АО «Кемеровская генерация».


3.1.5.

Отключать объекты теплоснабжения, указанные в Приложении № 3 к настоящему договору в сроки, согласованные с РСО, для проведения ремонтных работ в тепловых сетях и установках.



Настаивая на исключении словосочетания «тепловая энергия» в п.1.1. договора ответчик указывает, что статьей 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О теплоснабжении» даны следующие понятия: тепловая энергия – энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); теплоноситель – пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Настаивая на исключении пункта 4.2., 4.3 ответчик поясняет, что указанные пункты не согласуются с предметом договора. Предметом договора является поставка коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества.

В отношении абз. 4 пункта 5.1 полагает, что объем потерь должен быть включен в объем коммунального ресурса, определенный по показаниям ОДПУ за расчетный период (расчетный месяц), либо выставляться не в рамках договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее – Постановление N 49), публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

К публичным договорам относятся также иные договоры, прямо названные в законе в качестве таковых, например договор бытового подряда (пункт 2 статьи 730 ГК РФ), договор водоснабжения (часть 3 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно, пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении, а также Правилами N 808.

В пункте 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

На основании этого пункта теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности I или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного закона.

Согласно пункту 113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя регламентированы в абзаце 74 Правил N 808.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, среди прочего, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; оказания услуг содержания общедомового имущества.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила 124).

Согласно пункту 4 Правил 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Оценив доводы сторон, условия договора от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, протоколы разногласий и согласования разногласий к нему, а также доводы сторон, суд установил, что предметом разногласий по спорным пунктам 1.1., 4.2-4.3., 5.1. является возложение на управляющую компанию обязанности нести расходы на содержание общего имущества в объеме тепловой энергии, утраченной при передаче энергоресурса от стены дома до прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности сетей в подвальном помещении многоквартирного дома.

В силу части 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за содержание жилого помещения, входит плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу 1 пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 2 указанного пункта Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В силу пункта 43 Правил N 354 (в редакции, действующей в спорный период) объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на жилое, нежилое помещение в многоквартирном доме определяется по формуле 3 (6) с учетом объема тепловой энергии, отпущенного на отопление общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из приведенной формулы, тепловая энергия, потребленная в местах общего пользования, распределяется пропорционально площади помещений в многоквартирных домах, что соответствует части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Указанное подтверждает, что расходы на оплату коммунальной услуги по отоплению, потребляемой при содержании общего имущества в МКД, не выделены законодателем и не включены в состав платы за содержание общего имущества, а относятся к плате за коммунальные услуги отопления, которые должны быть предъявлены к оплате собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Из пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета».

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 того же Закона, местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пункт 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее-Правила № 491) устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) указано: «Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808».

Следовательно, при размещении общедомового прибора учета не на границе балансовой принадлежности сетей, объем общедомового потребления должен определяться с учетом потерь во внутридомовых сетях.

В силу пункта 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее-Правила № 1034) определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика). В соответствии с методикой осуществляется, в том числе распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя.

В пункте 10 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" указано, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее-Порядок № 325).

Потери, возникающие в многоквартирном доме на участке тепловой сети от стены дома до прибора учета, представляют собой общедомовое потребление, состоящее из двух ресурсов: отопление (затраты тепловой энергии через изоляционные конструкции) и горячее водоснабжение (затраты теплоносителя в результате утечки через неплотности тепловых сетей и тепловой энергии, обусловленные утечкой теплоносителя).

Принимая во внимание, что общедомовое потребление на отопление оплачивается собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в составе платы за отопление напрямую ресурсоснабжающей организации, объем тепловых потерь через изоляционные конструкции теплопроводов и оборудования тепловых сетей, являясь общедомовым потреблением на отопление подлежит распределению конечным потребителям и его оплата не может быть возложена на управляющую организацию в рамках договора на содержание общедомового имущества.

В тоже время, потери и затраты теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей и потери тепловой энергии, обусловленные потерей теплоносителя, по существу являются общедомовым потреблением горячей воды. Обязанность приобретать горячую воду для нужд содержания общедомового имущества возложена законодателем на управляющую (обслуживающую многоквартирный дом) организацию, т.е. на ответчика.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для изложения пункта 1.1, абзаца 4 пункта 5.1. договора от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в редакции истца и считает необходимым изложить спорные пункты в редакции ответчика: Пункт 1.1. договора: «По настоящему договору РСО обязуется поставить Потребителю ресурс- горячую воду, потребляемый при использовании и содержании имущества в многоквартирных домах, а Потребитель принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором».

Абзац 4 пункта 5.1. договора: «В стоимость потребленной горячей воды включается сумма налога на добавленную стоимость».

Исковые требования об урегулировании разногласий по пунктам 4.2. и 4.3. договора от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества подлежат удовлетворению, с учетом обязанности потребителей коммунальных услуг оплачивать общедомовое потребление на отопление в составе платы на отопление и обязанности управляющей компании приобретать горячую воду, утраченную в общедомовых сетях многоквартирного дома, для оказания услуг содержания общедомового имущества.

Пункт 4.2.: «При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета на сетях (в том числе внутридомовых), находящихся на балансовой принадлежности Потребителя (Приложение № 2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п. 4.3., 4.4. настоящего договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем в части потерь горячей воды. Объем утечки теплоносителя определяется в соответствии с Приложением № 3 к договору, столбец «Нормативная утечка (суммарно по подающему и обратному трубопроводу)»; объеме потерь тепловой энергии, возникающих в связи с утратой теплоносителя определяется в соответствии с нормативом, утвержденным регулирующим органом»

Пункт 4.3.: «Величина потерь рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» СО 153-34.20.523 (3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр)».

Примененный судом подход к определению объема обязанностей управляющей компании в части оплаты потерь, возникающих во внутридомовых сетях от стены дома до прибора учета влечет изменение ориентировочных величин потребления тепловой энергии и теплоносителя, отраженных в Приложении № 1 к договору от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в части объема обязанностей ресурсоснабжающей организации, касающихся поставки тепловой энергии для компенсации потерь во внутридомовых сетях от стены дома до прибора учета. Данные в столбце: «Потери тепловой энергии в тепловых сетях» подлежат исключению из Приложения № 1 поскольку должны быть рассчитаны исходя из норматива, который утверждается на установленный в постановлении регулирующего органа срок, а потому является не постоянной величиной. Подлежат определению исходя из норматива, утвержденного регулирующим органом для определения объема Гкал, затраченных для изготовления горячей воды. Многоквартирный жилой дом, расположенный по ул. Красноармейская, 121 имеет открытую систему горячего водоснабжения, в доме не предусмотрены полотенцесушители, стояки не имеют изоляции. В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 13.11.2019 № 410 «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Беловского, Кемеровского, Новокузнецкого, Мысковского, Полысаевского, Тайгинского городских округов» с учетом конструктивных особенностей многоквартирного жилого дома по ул. Красноармейская, 121, норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению составляет 0,0598 Гкал на 1 м3).

Таким образом, суд читает необходимым внести изменения в Приложение № 1 к договору от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества. Количество нормативных потерь тепловой энергии подлежит определению как произведение объема нормативной утечки теплоносителя на утвержденный регулирующим органом норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Учитывая подход к определению объема тепловой энергии нормативных потерь, описанный в установленной судом редакции п. 4.2., столбец «Нормативные потери (суммарно по подающему и обратному трубопроводу), выраженные в Гкал, подлежит исключению из таблицы: «Количество нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях Потребителя» Приложения № 3 к договору от 29.10.2020 № 40470 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

Согласно пункту 42 Постановления N 49 при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Расходы истца по уплате государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Акционерным обществом «Кемеровская генерация» и Обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7» при заключении договора № 40470Т поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 29.10.2020, изложив пункты 1.1, 2.1.1, 3.1.3, 3.1.5, 4.2, 4.3, абз. 4 пункта 5.1, Приложения №№ 1, 3 договора в следующей редакции:

- п. 1.1 – По настоящему договору РСО обязуется поставить Потребителю ресурс - горячую воду, потребляемый при использовании и содержании имущества в многоквартирных домах, а Потребитель принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором;

- п. 2.1.1 – Поставлять ресурс на объекты теплоснабжения, указанные в Приложении № 3 к настоящему договору;

- п. 3.1.3 – При условии не превышения РСО температуры подаваемого теплоносителя по сравнению с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника теплоснабжения более, чем на +3% (приложение № 7), обеспечить температуру возвращаемого теплоносителя в точке поставки в соответствии с температурным графиком (Приложение № 7) с превышением не более 5%, а также соблюдать норму утечки теплоносителя в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Поддерживать давление в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления;

- п. 3.1.5 – Отключать объекты теплоснабжения, указанные в Приложении № 3 к настоящему договору, в сроки, согласованные с РСО, для проведения ремонтных работ в тепловых сетях и установках;

- п. 4.2 – При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом внутридомовых потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, находящихся на балансовой принадлежности Потребителя (Приложение № 2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п. 4.3., 4.4. настоящего договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем в части потерь горячей воды. Объем утечки теплоносителя определяется в соответствии с Приложением № 3 к договору, столбец «Нормативная утечка (суммарно по подающему и обратному трубопроводу)»; объем потерь тепловой энергии, возникающих в связи с утратой теплоносителя, определяется в соответствии с нормативом, утвержденным регулирующим органом;

- п. 4.3 – Величина потерь рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» СО 153-34.20.523 (3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр);

- абз. 4 пункта 5.1 – В стоимость потребленной горячей воды включается сумма налога на добавленную стоимость;

- Приложение № 1

Ориентировочная величина потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды)



Количество тепловой энергии, Гкал

Количество теплоносителя, м3


Период

ГВС, потребляемое при содержании общедомового имущества

Нормативная утечка

ГВС, потребляемое при содержании общедомового имущества

Всего


1 квартал, в том числе

0,8478

0,0874

13,1040

13,1914


Январь

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Февраль

0,2826

0,0278

4,3680

4,3958


Март

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


2 квартал, в том числе

0,8478

0,0874

13,1040

13,1914


Апрель

0,2826

0,0288

4,3680

4,3968


Май

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Июнь

0,2826

0,0288

4,3680

4,3968


3 квартал, в том числе

0,8478

0,0884

13,1040

13,1924


Июль

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Август

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Сентябрь

0,2826

0,0288

4,3680

4,3968


4 квартал, в том числе

0,8478

0,0884

13,1040

13,1924


Октябрь

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Ноябрь

0,2826

0,0288

4,3680

4,3968


Декабрь

0,2826

0,0298

4,3680

4,3978


Итого за год:

3,3912

0,3516

52,4160

52,7676


Примечание:

- величина потребления тепловой энергии на потери в тепловых сетях по Потребителю указана ориентировочно;

- гарантированный уровень давления воды в системе горячего водоснабжения в месте присоединения, определяется в соответствии с условиями на подключение (технологическое присоединение).



- Приложение № 3



СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ


Потребитель:

ООО "РЭУ-7"



Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя 29 октября 2020 г.


Характеристика объектов теплоснабжения



Наименование

объекта



Адрес



год

построй-

ки



матери-

ал стен



кол-во эта-

жей



T вн. поме-

щения



общая пло-

щадь

площадь жилых помеще-

ний

пло-

щадь

ОДН



кол-во прожи-вающих



изоля-

ция

стоя-

ков



наличие полотен-

цесуши-

телей



град С



м2



м2



м2



чел



да/нет



да/нет



Жилой дом

Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 121

1960



Кирпич

5


20



1 581,3



1 312,80

160



37



нет



нет



Тепловые нагрузки объектов

м3/час


Характеристика

объекта



Адрес



Нагрузка на отоп.



Нормативные потери тепла с утечкой внутренних систем теплоснабже-

ния



Нагрузка на ГВС

Режим работы ГВС

Объем системы ГВС



Расход циркули-рующего теплоно-сителя



Гкал/ч



Гкал/ч



м3/час



Гкал/ч

м3/ч

Дн/час

м3



м3/час



Жилой дом

Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 121

0,14



0,209



3,216



7дн/24час

0,627

4,966



Итого:



0,14



0,209



3,216



0,627

4,966



Количество нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях Потребителя



Участок т/сети

Способ прокладки

Год постройки

Диаметр

Длина

Объем сети

Нормативная утечка (суммарно по подающему и обратному трубопроводу)



мм



м


м3



м3/ч



Потери ул. Красноармейская, 121

В подвале

1962



57 x 3,0; 57 x 3,0

4


0,016



0,00004



Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко