Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А26-9716/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9716/2022
г. Петрозаводск
23 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Эксклюзив-лес» о взыскании 1 173 180 руб. 00 коп. ущерба,

при участии представителя истца - ФИО2, по доверенности от 15.12.2022,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эксклюзив-лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 173 180 руб. 00 коп. ущерба по факту незаконной рубки древесины в квартале 384 выделе 5 на территории Хвойного участкового лесничества (Воренжского по лесоустройству) ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество» (акт осмотра от 12.07.2022).

Определением от 23.11.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20.12.2022.

Протокольным определением от 20.12.2022 предварительное судебное заседание отложено на 31.01.2023 по ходатайству ответчика в целях формирования правовой позиции.

31.01.2023 судебное разбирательство повторно отложено по ходатайству ответчика в целях подготовки правовой позиции по требованию на 16.03.2023.

В настоящее судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, отзыв не представил.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодатель) и ООО «Эксклюзив - Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 145-з от 16.08.2011, находящегося в государственной собственности, площадью 9 761, 2 га. с кадастровым номером 10:11:09 07 04:073, расположенного в Беломорском районе Республики Карелия, на территории Хвойного участкового лесничества (Воренжское лесничество по лесоустройству).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 года № 326-П Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Договор заключен сроком на 25 лет (пункт 7.1. договора). Запись о государственной регистрации № 101002/028/2011-033 внесена в Единый государственный реестр прав 10.10.2011.

Согласно пункту 1.5 договора лесной участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины на территории Беломорского района Республики Карелия.

Пунктом 3.1 договора установлено, что пользование лесным участком осуществляется в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, утвержденными специально уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

В силу пунктов 4.4.1, 4.4.2 и 4.4.3 Договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок, переданный в аренду, по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами РФ и РК, Договором аренды. Не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, осуществлению Арендодателем текущего контроля за исполнением условий Договора аренды, исполнять в установленные сроки законные и обоснованные требования (претензии) Арендодателя об устранении нарушений условий настоящего Договора аренды.

Согласно пункта 5.1 Договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора аренды, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и Договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Действующим законодательством не допускается незаконная рубка лесных насаждений.

Так, в силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

12.07.2022 представителем Министерства природных ресурсов и экологии по РК, лесничим Летнинского участкового лесничества ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество» ФИО3, действующего по доверенности, в присутствии государственных инспекторов по охране леса Летнинского участкового лесничества ФИО4 и ФИО5 участкового лесничества ФИО6, был проведен осмотр лесного участка в квартале 384 выделе 5 на территории Хвойного участкового лесничества (Воренжского по лесоустройству) ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество».

В результате осмотра выявлен факт незаконной рубки на общей площади 0,44 га объемом 75 кбм., арендатором, осуществляющим заготовку древесины на проверяемом лесном участке на основании Договора аренды, Проекта освоения лесов к Договору аренды и Лесной декларации № 16 от 11.05.2021 года.

По результатам осмотра был составлен Акт осмотра от 12.07.2022 года, Акт осмотра лесосеки № 102 от 12.07.2022, произведен расчет суммы ущерба от незаконной рубки деревьев.

Данные документы по факту незаконной рубки с заявлением № 1619 от 29.07.2022 были направлены в ОМВД России по Беломорскому району. По результатам расследования должностным лицом ОМВД России по Беломорскому району вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 216 от 31.08.2022 года.

В адрес Арендатора было направлено претензионное письмо № 1897 от 08.09.2022 с предложением возместить сумму ущерба в размере 1 173 180 рублей 00 коп. в добровольном порядке. В указанный в претензионном письме срок ущерб Ответчиком не возмещен, в связи с чем, Министерство обратилось с настоящим заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление № 21) гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления № 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом деле факт совершения лесонарушения, выразившегося в незаконной рубке арендатором деревьев за пределами отвода лесосеки, подтверждён документально, в том числе: актами осмотра лесного участка от 12.07.2022, фотографиями, ведомостью перечёта деревьев, абрисом, а также схемой расположения мест проведения работ по рубке деревьев и лесосеки, технологической картой, приложенной к декларации №16 от 11.05.2021, на основании которой арендатор осуществлял лесосечные работы в соответствии с договором аренды №145-з от 16.08.2011.

Постановлением ОМВД России по Беломорскому району от 31.08.2022 №216 отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки насаждений в выделе 5 квартале 384 Хвойного участкового лесничества (Воренжского по лесоустройству), ввиду отсутствия признаков состава преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ. При этом в указанном постановлении были отражены показания представителя арендатора, ООО «Эксклюзив-Лес», который, не оспаривая факт проведения работ на спорном лесном участке, сослался на неверный отвод делянки по вине лесничества.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 18 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993, действующим на момент подачи Обществом лесной декларации и проведения осмотра участка, отвод и таксация лесосек производится гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, за исключением случаев, когда заготовка древесины осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений или для заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Это корреспондирует действующему в настоящее время Приказу Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993», согласно которому отвод и таксация лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы.

В этой связи, именно на ответчика, как лицо, использующее лесной участок на основании договора аренды, возложена обязанность по отводу делянок для рубки и, как следствие, обязанность следовать самостоятельно установленным границам. При подаче лесной декларации арендатор указал в схемах разработки лесосек границы проведения работ, однако вышел за их пределы, что недопустимо.

Доказательств того, что рубку на спорном лесном участке ответчик не осуществлял или что лесосечные работы выполняло иное лицо, не представлено. Напротив, представитель Общества не отрицал факт выполнения работ в выделе 5 квартале 384 Хвойного участкового лесничества, что отражено в постановлении ОМВ России по Беломорскому району от 31.08.2022 №216.

Таким образом, материалами дела подтверждён факт причинения ущерба ответчиком при проведении рубки деревьев за пределами границ отведённого для этого лесного участка. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинённым ущербом установлена, со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства ничем не опровергнута.

Расчёт ущерба ответчиком также не оспорен. В соответствии со статьей 100 ЛК РФ, особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае, расчет ущерба, причиненный лесам незаконной рубкой лесных насаждений осуществлён на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», действующих в спорный период.

Отзыв ответчиком не представлен, однако судом оценены доводы представителя Общества, указанные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела. В этом постановлении представитель арендатора ссылался также на оставление недорубов на спорной делянке, однако это обстоятельство не относится к настоящему спору, а является самостоятельным основанием для начисления неустоек в случае подтверждения факта наличия недорубов.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксклюзив-Лес" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 173 180 руб. ущерба.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксклюзив-Лес" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 24 732 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Колесова Н.С.