Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А10-6064/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6064/2017
27 февраля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» на многоквартирный жилой дом, о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» на многоквартирный жилой дом,

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000816861609 вручено 09.10.2017,

общество с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000817850183 вручено 11.11.2017,

администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» - извещена надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000816861562 вручено 09.10.2017,

Управление Росреестра по Республике Бурятия – извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, в материалах дела имеется расписка об извещении,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000816861579 вручено 09.10.2017,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (далее – истец, учреждение, МКУ «КУМХ») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (далее – ответчик, общество, ООО «Байкалреммонтаж») о признании права муниципальной собственности на многоквартирный жилой дом.

Определениями от 4 октября 2017 года, от 5 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и Управление Росреестра по Республике Бурятия (далее – третьи лица) (т. 1 л.д. 1-7, 138-142).

06 февраля 2018 года от МКУ «КУМХ» в электронном виде поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учреждение просило

- признать право собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10,

- прекратить право собственности ООО «Байкалреммонтаж» на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Арбитражным судом принято уточнение исковых требований.

В обоснование иска указано на то, что 09.10.2015 между МКУ «КУМХ» (заказчик) и ООО «Байкалреммонтаж» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 0102200001615004079-0425825-01. Объектом по контракту явились жилые помещения (квартиры) в количестве 86 единиц, общей площадью 4 177,70 кв.м. (без учета балконов и лоджий), входящие в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Условиями контракта предусмотрено, что общество передает жилые помещения в муниципальную собственность после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Вместе с тем, до настоящего времени квартиры обществом в муниципальную собственность не переданы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правовым основанием иска указаны статьи 4, 8, 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

ООО «Байкалреммонтаж» просило удовлетворить исковые требования МКУ «КУМХ» о признании права собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10. В материалы дела представлено признание иска (т. 1 л.д. 119).

Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку строительство многоквартирного дома осуществлено в полном объеме за счет средств заказчика (т. 1 л.д. 120, т. 2 л.д. 6-8).

Управление Росреестра по Республике Бурятия представило следующие пояснения на исковое заявление. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), на земельный участок с кадастровым номером 03:17:090113:44 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за МКУ «КУМХ». На многоквартирный дом с кадастровым номером 03:17:090113:83 зарегистрировано право собственности за ООО «Байкалреммонтаж».

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия письменные пояснения по заявленным требованиям не представило.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Предметом иска является требование МКУ «КУМХ» о признании права муниципальной собственности на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Основанием иска является неисполнение ООО «Байкалреммонтаж» обязательств по передаче жилых помещений в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, 09.10.2015 между истцом (заказчик) и ответчиком (застройщик) заключен муниципальный контракт № 0102200001615004079-0425825-01 (т. 1 л.д. 14-33).

В соответствии с пунктом 2.1 предметом контракта является приобретение жилых помещений (квартир) в малоэтажных многокрвартирных домах на территории п. Новый Уоян Северо-Байкальского района Республики Бурятия, строительство которых еще не завершено, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах».

Согласно пункту 2.2 объектами по контракту являются жилые помещения в количестве 86 единиц, общей площадью 4 177,70 кв.м. (без учета балконов и лоджий) и входящие в состав многоквартирного дома.

В пункте 3.1 указано, что цена контракта составляет 146 031 503,50 руб.

Оплата осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов на соответствующий финансовый год путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика (пункт 3.4 контракта).

Размер предельной стоимости 1 кв.м. общей площади жилых помещений составляет 34 955 руб. (пункт 3.8 контракта).

В пункте 5.1 перечислены обязанности застройщика. Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом с подводящими и отводящими сетями, благоустройством прилегающей территории. После получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на каждый объект (квартиру) передать заказчику объекты строительства по актам приема-передачи жилого помещения.

В срок не позднее 31.10.2016 передать заказчику объекты в пригодном для проживания виде по акту приема-передачи жилого помещения.

Пунктом 5.5 контракта стороны предусмотрели, что передача объекта осуществляется не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 30.11.2016 (пункт 9.1).

Неотъемлемой частью контракта являются его приложения: техническое задание (т. 1 л.д. 24-26), график этапов строительства (т. 1 л.д. 28-29), реестр квартир с указанием порядкового номера, площади, количества жилых комнат (т. 1 л.д. 30-32).

Между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и муниципальным образованием «Северо-Байкальский район» заключено соглашение о долевом финансировании республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда от 09.04.2015 № ПМ-2015-2 (т. 1 л.д. 34-40).

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что между МКУ «КУМХ» и ООО «Байкалреммонтаж» возникли правоотношения, связанные с привлечением бюджетных денежных средств для строительства многоквартирного дома, которые регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ). Также к правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 4).

В материалы дела представлено разрешение от 18.08.2017 № 04517103-7-2017 на ввод объекта – трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10 в эксплуатацию, выданное администрацией муниципального образования «Северо-Байкальский район» (т. 1 л.д. 132-135).

МКУ «КУМХ» оплатило стоимость жилых помещений (квартир), что подтверждается платежными поручениями (т. 1 л.д. 41-79), ООО «Байкалреммонтаж» факт оплаты квартир истцом не оспаривало.

Пунктами 1, 2 статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Многоквартирный дом по адресу Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10 поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости (т. 2 л.д. 12-13).

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРП от 19.09.2017 на многоквартирный дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, площадью 1 530,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10 зарегистрировано право собственности ООО «Байкалреммонтаж» (т. 1 л.д. 80-81, 113).

ООО «Байкалреммонтаж» в нарушение статьи 8 Закона № 214-ФЗ и пунктов 5.1, 5.5 контракта не предало жилые помещения (квартиры) в муниципальную собственность.

Арбитражным судом направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия о предоставлении сведений:

- о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, площадью 1 530,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10,

- о правообладателях квартир с предоставлением кадастровых паспортов на квартиры в указанном жилом доме,

- о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 03:17:090113:44.

В ответ на запрос суда поступили выписки из ЕГРН на многоквартирный дом в целом и на отдельные квартиры. Из представленных выписок усматривается, что на жилые помещения (квартиры) не зарегистрированы права третьих лиц.

В пункте 13 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013 указано, что нарушение застройщиком положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» о заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру.

Также суд принимает во внимание признание иска, подписанное директором ООО «Байкалреммонтаж» ФИО2 (т. 1 л.д. 119).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая приведенные положения закона, в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если дело рассматривается по существу.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права других лиц, суд полагает возможным его принять и удовлетворить требование МКУ «КУМХ» о признании права собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Рассматривая требование МКУ «КУМХ» о прекращении права собственности ООО «Байкалреммонтаж» на указанный выше многоквартирный жилой дом, арбитражный суд исходит из следующего.

Право собственности является наиболее устойчивым, юридически прочным вещным правом, составляющим основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Гражданско-правовая регламентация оснований его прекращения в основном направлена на обеспечение неприкосновенности собственности.

Основания прекращения права собственности предусмотрены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом признано обоснованным требование истца о признании права муниципальной собственности на многоквартирный дом. В тоже время в ЕГРП на указанный жилой дом уже зарегистрировано право собственности ООО «Байкалреммонтаж».

По смыслу Закона № 214-ФЗ у участника долевого строительства возникает первичное право собственности на возведенный объект недвижимости (дом, квартиру), а не производное от застройщика.

ООО «Байкалреммонтаж», выступая застройщиком многоквартирного дома по муниципальному контракту, осуществило его строительство полностью за счет бюджетный денежных средств, что обществом не оспаривается. Указанные обстоятельства не могут служить основанием для возникновения права собственности на жилой дом за застройщиком.

В этой связи право собственности ООО «Байкалреммонтаж» на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, площадью 1 530,3 кв.м., этажность 3, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10 подлежит прекращению, поскольку указанное имущество не может принадлежать обществу (статья 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 3, 4, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать за муниципальным образованием «Северо-Байкальский район» право собственности на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, площадью 1 530,3 кв.м., этажность 3, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>) на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 03:17:090113:83, площадью 1 530,3 кв.м., этажность 3, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Новый Уоян, ул. Подбельского, 10.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в Четвертый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.А. Усипова