Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А60-31992/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31992/2019
г. Екатеринбург
18 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Элект»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 3 от 09.01.2019, удост.;

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Элект» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Элект» в период с «29» июня 2017 года по «19» декабря 2018 года по адресу: <...>, своими действиями (бездействием) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (закупке) у ООО «Альянс-ритеил-Екб» (ИНН: <***>), ООО «ТК Кредос» (ИНН: <***>), алкогольной продукции (пивных напитков) производства: ООО «Драйтл» (ИНН <***>), ООО «Ларедо» (ИНН <***>), ООО «Магнолия» (ИНН <***>), ООО «Компания Крикс» (ИНН <***>), ООО «Парус» (ИНН <***>), ООО «Напитки Запада» (ИНН <***>) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус виски-кола" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Парус», в количестве 72 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус джин-тоника" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Парус», в количестве 24 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус мохито" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Парус», в количестве 83 штук;

- Напиток пивной "Вкус виски- кола" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Магнолия», в количестве 18 штук;

- Напиток пивной "Вкус джин-тоника" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Магнолия», в количестве 12 штук;

- Напиток пивной "Вкус клюквы" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Магнолия», в количестве 48 штук;

- Напиток пивной "Вкус мохито" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Магнолия»в количестве 30 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус виски- кола" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Драйтл», в количестве 48 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус джин-тоника" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Драйтл», в количестве 18 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус клюквы" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Драйтл», в количестве 60 штук;

- Напиток пивной пастеризованный "Вкус мохито" торговой марки "Кегля" 7% 1,5000 л., производитель ООО «Драйтл», в количестве 48 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Апельсина" об.0,5 л.6,9% ж/б 7% 0,5000 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 168 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Апельсина" об. 1,49 л.6,9% ПЭТФ 7% 1,4900 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 54 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Виски-Кола" об.0,5 л.6,9% ж/б 7% 0,5000 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 288 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Джин-Тоника" об.0,5 л.6,9% ж/б 7% 0,5000 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 99 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Джин-Тоника" об. 1,49 л.6,9% ПЭТФ 7% 1,4900 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 48 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Лимона" об. 1,49 л.6,9% ПЭТФ 7% 1,4900 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 36 штук;

- Пивной напиток пастеризованный "Со вкусом Ром-Колы" об.0,5 л.6,9% ж/б 7% 0,5000 л., производитель ООО «Напитки Запада», в количестве 246 штук;

- Пивной напиток "КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР" со вкусом джин-тоника" 7% 1,4200 л., производитель ООО «Ларедо», в количестве 6 штук;

- Пивной напиток "КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР" со вкусом лимона" 7% 1,4200 л., производитель ООО «Ларедо», в количестве 6 штук;

-Пивной напиток "КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР" со вкусом вишни" 7% 0,5000 л., производитель ООО «Компания Крикс», в количестве 12 штук;

- Пивной напиток "МАРТИ РЭЙ" со вкусом коктейля «Дайкири» 7% 1,0000 л., производитель ООО «Компания Крикс», в количестве 6 штук;

- Пивной напиток "МАРТИ РЭЙ" со вкусом коктейля «Чёрный русский» 7% 1,0000 л., производитель ООО «Компания Крикс», в количестве 6 штук.

? в отношении ООО «Элект» составлен протокол по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление о привлечении ООО «Элект» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами проверки направлено Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя о привлечении к административной ответственности ООО «Элект» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 16 ст. 2 указанного Федерального закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Элект» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Элект» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Элект» является субъектом малого предпринимательства.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В данном случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Элект» (место нахождения – 624071, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата государственной регистрации – 23.11.1999г.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова