Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А05-4159/2021

3800/2021-59244(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4159/2021
г. Архангельск
23 июня 2021 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Фронтовых бригад, дом 6, корп.1)

к обществу с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.50-летия Октября, дом 26)

об обязании совершить действия, при участии в судебном заседании представителей: от ответчика – ФИО1 (доверенность от 12.05.2021), установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» (далее – ответчик) с требованием об обязании в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденные решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» осуществить уборку территории и установить ограждение (сплошным забором) по всему периметру земельных участков с кадастровыми номерами 29:26:010208:5, площадью 396 кв.м и 29:26:010208:854, площадью 350 кв.м, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. На случай неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Истец, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 29:26:010208:1525, расположенным по адресу: <...> в районе жилых домов 24, 26.

Земельными участками, занятыми объектом незавершенного строительства, являются земельные участки:

- с кадастровым номером 29:26:010208:5, площадью 396 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток; почтовый адрес ориентира: <...>;

- с кадастровым номером 29:26:010208:854, площадью 350 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-восток; почтовый адрес ориентира: <...>.

В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в период времени с 11 часов 20 минут до 11 часов 30 минут 20 августа 2020 года установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 29:26:010208:5 и 29:26:010208:854 находится объект незавершенного строительства (кадастровый номер 29:26:010208:1525) находящийся в собственности ответчика. На указанных земельных участках, где расположен объект незавершенного строительства, отсутствует ограждение, территория земельных участков захламлена твердыми коммунальными отходами.

По результатам муниципального контроля истцом составлен акт планового (рейдового) осмотра от 20.08.2020 с приложением фотоматериалов.

Учитывая несоблюдение со стороны ответчика Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденных решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 21.02.2018 № 143, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьями 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 названного Федерального закона вопросы организации благоустройства и озеленения территории отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Реализуя предоставленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органа местного самоуправления, городской Совет депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» решением от 21.02.2008 № 143 утвердил Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», устанавливающие общие требования к организации и содержания территории муниципального образования (далее – Правила).

Согласно части 1 статьи 14 Правил, строительные площадки, а также площадки, где осуществляется снос зданий, строений, сооружений должны быть огорожены по всему периметру сплошным забором высотой не менее 2 метров. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, окрашенного в зеленый цвет. Ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.

Ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны быть оборудованы сплошным защитным козырьком. Козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов.

Ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Не требуется ограждений земельных участков, на которых осуществляется строительство и снос временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, ответчик, являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 29:26:010208:5 и 29:26:010208:854 нарушил требования по его использованию, не обеспечив, в том числе уборку и ограждение указанных земельных участков в связи с наличием на нем объекта незавершенного строительства.

Иного ответчик в материалы дела не представил.

Свою обязанность по выполнению работ по восстановлению благоустройства ответчик не оспаривает.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, срок их совершения.

Истец просит установить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, указанный срок не является разумным и достаточным для совершения ответчиками действий, необходимых для исполнения настоящего решения, потому устанавливает тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суда.

В соответствии с частями первой и второй статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность должника исполнить вступивший в законную силу судебный акт добровольно и своевременно независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, вытекает из закона.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с толкованием норм права, изложенным в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом по заявлению взыскателя могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Денежные средства, присуждаемые

истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

В рассматриваемом случае присужденная денежная сумма направлена на побуждение ответчика к своевременному исполнению решения суда.

Принимая во внимание обстоятельства дела, в целях побуждения ответчика к исполнению обязанности в натуре, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению.

Истец просит назначить неустойку в размере 1000 руб. в день.

Определяя размер неустойки, суд учитывает, что извлечение должником выгоды из незаконного и недобросовестного поведения недопустимо, и что в результате присуждения судебной неустойки исполнение решения суда должно оказаться для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд находит, что в данном случае размер неустойки подлежит определению в сумме 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. Такой размер неустойки послужит побуждению исполнения ответчиком обязанности в натуре и не приведет к ситуации, когда неисполнение решения суда окажется для должника явно более выгодным, чем его исполнение.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей

110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденные решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» осуществить уборку территории и установить ограждение (сплошным забором) по всему периметру земельных участков с кадастровыми номерами 29:26:010208:5, площадью 396 кв.м и 29:26:010208:854, площадью 350 кв.м.

В случае неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Музыкальный лабиринт» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тюпин