Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А10-981/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-981/2017
04 сентября 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городского поселения «Бабушкинское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671230, ул. Кяхтинская, д. 1, г. Бабушкин, Кабанский район, Республика Бурятия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, ул. Банзарова, д. 18, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) об обязании устранить недостатки в многоквартирных жилых домах,

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Муниципальное образование «Кабанский район» в лице муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район»;

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения «Бабушкинское» Кабанского района Республики Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрострой» об обязании устранить недостатки в многоквартирных жилых домах расположенных на территории г. Бабушкин, Кабанского района, Республики Бурятия.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком по муниципальным контрактам в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия на 2013-2015 годы» построено три трехэтажных благоустроенных жилых дома расположенных по адресу Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, по следующим адресам: ул. Федотова д.3, ул. 3 Интернационала <...>

Истцом заявлено, что работы по муниципальным контрактам ответчиком исполнены не качественно. В ходе проверки проведенной Республиканской службой государственной жилищной инспекцией в ноябре 2015 выявлены недоделки, недостатки, неисправности, возникших после ввода указанных многоквартирных домов в эксплуатацию и произошедших не по вине квартиросъемщиков.

Истцом в адрес ответчика направлено письмом №127 от 02.03.2016 требование устранить выявленные недостатки. От ответчика 14.04.2016 поступил ответ с указанием начала выполненных работ с 10 мая 2016 по 30 июня 2016.

Однако, недостатки не устранены. Документы, подтверждающие устранение недостатков, у истца отсутствуют.

С учетом уточнения исковых требований , принятых в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением суда от 03.08.2017 , истец просит обязать ответчика устранить следующие недостатки в приобретенных многоквартирных домах:

1. <...>.

- Закрепить короб чердачного люка;

- вывести фановые трубы за пределы кровли на нормативную высоту, установить обратные клапаны в соответствии с нормативом;

- устранить причину появления наледи на дефлекторах в зимнее время;

- установить дефлекторы на нормативную высоту;

- устранить причину появления в чердачном помещении «кружака» зимнее время;

- утеплить вентиляционные и фановые трубы;

- установить оконную фурнитуру, заделать трещины и швы в подъезде;

- провести регулировку оконных и балконных блоков, утепление оконных и балконных групп согласно СНиП;

- закрепить ванны, выполнить заземление в ванной комнате и на кухне;

- установить водослив на козырьке;

-установить молниезащитное устройство на кровле;

-установить электроосветительные приборы в тамбуре, установить доводчики на входных дверях в подъезд;

-закрепить металлосайдинг по фасаду дома;

-восстановить работоспособность вентиляции;

- устранить последствия грибка;

- привести работы по благоустройству придомовой территории;

-сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством.

2. <...>.

-вывести фановые трубы за пределы кровли на нормативную высоту, установить обратные клапаны в соответствии с нормативом;

- устранить причину появления наледи на дефлекторах в зимнее время;

- установить дефлекторы на нормативную высоту;

- утеплить вентиляционные и фановые трубы;

- установить оконную фурнитуру в подъезде;

-провести регулировку оконных и балконных блоков, утепление оконных и балконных групп согласно СНиП;

- выполнить заземление в ванной комнате и на кухне;

- провести работы по благоустройству придомовой территории;

- установить водослив на козырьке;

- установить молниезащитное устройство па кровле;

- установить электроосветительные приборы в тамбуре, установить доводчики на входных дверях в подъезд;

- сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством.

3. <...>

- устранить причину появления наледи и снега на изоспане, в чердачном помещении и на вентиляционных трубах в зимнее время;

- утеплить вентиляционную кирпичную кладку;

- провести регулировку отопительной системы;

- выполнить заземление в раковинах;

- установить доводчики на входных дверях в подъезд.

- сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством,

- провести работы по благоустройству придомовой территории.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определением суда от 30.03.2017 к участию в деле привлечено Муниципальное образование «Кабанский район» в лице муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Третье лицо считает требования истца обоснованными.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Истец извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Ответчик считается извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение об отложении судебного заседания, направленное по юридическому адресу ответчика заказным судебным письмом №67000814859523 возвращено отделением почтовой связи.

Третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015 годах» Муниципальным образованием «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия» (заказчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем запроса предложений с ООО «Хоринск Агрострой» (застройщик) заключены муниципальные контракты от 26.03.2014г, от 26.06.2014, от 01.08.2014г, от 08.08.2014г на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирных домах на условиях долевого строительства.

В соответствии с условиями муниципальных контрактов застройщиком ООО «Агрострой» построены три трехэтажных жилых дома по адресам : <...>

Многоквартирные дома введены в эксплуатацию : ул. III-интернационала 24а, - 31.07.2015г согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 04-509101-95-2015 от 31.07.2015г; ул. III-интернационала 24 – 31.07.2015г согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 04-509101-94-2015 от 31.07.2015г; ул.Федотова,3 – 06.02.2015г согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 04-509101-24-2015.

Построенные в указанных домах квартиры переданы заказчику по актам приема-передачи от 15.04.2015г, от 08.09.2015г, от 10.10.2015г.

Как следует из материалов дела , Муниципальное образование «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» передало Администрации муниципального образования городское поселение «Бабушкинское» Кабанского района Республики Бурятия по договорам №7 от 18.06.2015, №3 от 03.03.2016, №5 от 03.03.2016 в собственность на безвозмездной основе, находящиеся в многоквартирных малоэтажных домах, расположенных на территории Республика Бурятия, <...> нежилые помещения и квартиры №№ 1, 4, 8, 9, 11, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 27, 29, 30, по ул. 3 Интернационала , д. 24 А квартиры №№ 2, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 15, 23, 24, 37, 38, 39, по ул. 3 Интернационала , д. 24 квартиры №№ 3, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 23, 25, 29, 30, 33 (л.д.122-124, 127-129, 132-135 том 1).

Передача имущества подтверждается актами приема-передачи от 18.06.2015, от 03.03.2016, от 03.03.2016 (л.д. 125-126, 130-131, 136-137 том 1).

Предметом иска является требование об обязании устранить выявленные недостатки в многоквартирных домах по улицам Федотова, <...> Интернационала, <...> А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Таким образом, застройщик несет перед собственниками жилых помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с пунктом 5.1 контрактов, объект долевого строительства должен соответствовать требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством.

Согласно пункту 5.2 контрактов , в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий контракта, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для использования, заказчик по своему выбору вправе потребовать от застройщика в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Пунктом 5.3 контрактов предусмотрено, что заказчик вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 5.4 контрактов гарантийный срок составляет пять лет с момента регистрации права муниципальной собственности: на работы составляет не менее 5 лет , на устанавливаемые технологическое и инженерное оборудование не менее 2 лет.

Как следует из материалов дела, Республиканской службой государственной жилищной инспекции в 2015 году проведена проверка многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2015 году, построенных в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда , результаты которой направлены в адрес истца письмом от 10.12.2015г (л.д. 138 том 1).

Согласно указанному письму в доме по адресу <...> обнаружены следующие недостатки: отсутствует благоустройство придомовой территории, в тамбуре отсутствует освещение, на лестничных клетках на окнах отсутствует фурнитура, дефлектора на кровле установлены ниже конька, на дефлекторах наледь, отсутствует заземление в ванной комнате и на кухне (на ванной и раковине), канализационные стояки не выведены за пределы кровли (обратные клапана установлены с нарушениями), отсутствует регулировка окон и балконной группы, недостаточное утепление вентиляционных и фановых труб, отсутствует молнезащитное устройство на кровле вентиляции.

В доме по адресу <...> обнаружены следующие недостатки: отсутствует благоустройство придомовой территории, окна и балконная группа не отрегулирована, отсутствует заземление в ванной комнате и на кухне на раковине, канализационные стояки не выведены за пределы кровли (обратные клапана установлены с нарушениями), наличие следов намокания стен в сопряжение с перекрытием, наличие снега на кровле и на изоспане (пароизоляция), отсутствуют доводчики на входных дверях.

В доме по адресу <...> обнаружены следующие недостатки: отсутствует благоустройство придомовой территории, в тамбуре отсутствует освещение, на лестничных клетках на окнах отсутствует фурнитура, дефлектора на кровле установлены ниже конька, на дефлекторах наледь, отсутствует заземление в ванной комнате и на кухне (на ванной и раковине), канализационные стояки не выведены за пределы кровли (обратные клапана установлены с нарушениями), отсутствует регулировка окон и балконной группы, недостаточное утепление, отсутствует молнезащитное устройство на кровле вентиляции.

Учитывая даты ввода многоквартирных домов , расположенный по адресу <...> ( 06.02.2015г) , ул. III-интернационала, <...> (31.07.2015г) , недостатки в домах выявлены в период гарантийного срока.

Заказчиком в адрес ответчика направлены письмами № 170 от 16.03.2016г и №490 от 12.05.2016 требование об устранении выявленных дефектов с приложением планов-графиков устранения нарушений (л.д. 76 т.2, 144 том 1).

План-график устранения нарушений представлен в адрес заказчика Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в приложении к письму от 29.02.2106г № 06-04-13-И1089/16 ( л.д.77- 84 т.1).

От ответчика поступил ответ №16-19 от 14.04.2016, согласно которому ответчик обязался приступить к выполнению работ по устранению всех недостатков в полном объеме с 10 мая 2016 по 30 июня 2016 (л.д. 148 том 1).

Истец указал, что выявленные недостатки в домах не устранены.

Доказательств выполнения работ по устранению недостатков в домах в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Гарантийный срок на момент выявления дефектов не истек ни в отношении работ, ни в отношении технологического и инженерного оборудования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные недостатки являются следствием неправильной эксплуатации объекта строительства либо последствием нормального износа, лежит на застройщике жилого дома.

Доказательств того, что недостатки объектов долевого строительства произошли вследствие нормального износа либо возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства, ответчиком не представлено.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком в материалы дела не представлено.

В части требования о сдаче на коммерческий учет тепловых узлов истец указал, что домовые приборы учета тепловой энергии ответчиком установлены, но не сданы на коммерческий учет.

В соответствии с 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии , теплоносителя», утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии , теплоносителя», смонтированный узел учета подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 62 Правил ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя , осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Согласно пункту 66 Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

Исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств и осуществления закупок, учитывая, что согласно условиям приложения № 1 к муниципальным контрактам дома должны быть оснащены домовыми приборами учета, суд приходит к выводу, что застройщик обязан передать заказчику домовые приборы учета, пригодные для осуществления коммерческого учета, т.е. введенные в эксплуатацию в установленном порядке.

Ответчиком возражений относительно требований истца не представлено. В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования истца считаются признанными.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца обоснованы и подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок для устранения недостатков до 23 октября 2017г, как разумный срок для выполнения работ по устранению недостатков.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить в срок до 23 октября 2017г следующие недостатки в многоквартирных домах:

1. <...>:

- закрепить короб чердачного люка;

- вывести фановые трубы за пределы кровли на нормативную высоту, установить обратные клапаны в соответствии с нормативом;

- устранить причину появления наледи на дефлекторах в зимнее время;

- установить дефлекторы на нормативную высоту;

- устранить причину появления в чердачном помещении «кружака» зимнее время;

- утеплить вентиляционные и фановые трубы;

- установить оконную фурнитуру, заделать трещины и швы в подъезде;

- провести регулировку оконных и балконных блоков, утепление оконных и балконных групп согласно СНиП;

- закрепить ванны, выполнить заземление в ванной комнате и на кухне;

- установить водослив на козырьке;

-установить молниезащитное устройство на кровле;

-установить электроосветительные приборы в тамбуре, установить доводчики на входных дверях в подъезд;

-закрепить металлосайдинг по фасаду дома;

-восстановить работоспособность вентиляции;

- устранить последствия грибка;

- привести работы по благоустройству придомовой территории;

-сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством.

2. <...>:

-вывести фановые трубы за пределы кровли на нормативную высоту, установить обратные клапаны в соответствии с нормативом;

- устранить причину появления наледи на дефлекторах в зимнее время;

- установить дефлекторы на нормативную высоту;

- утеплить вентиляционные и фановые трубы;

- установить оконную фурнитуру в подъезде;

-провести регулировку оконных и балконных блоков, утепление оконных и балконных групп согласно СНиП;

- выполнить заземление в ванной комнате и на кухне;

- провести работы по благоустройству придомовой территории;

- установить водослив на козырьке;

- установить молниезащитное устройство па кровле;

- установить электроосветительные приборы в тамбуре, установить доводчики на входных дверях в подъезд;

- сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством.

3. <...>:

- устранить причину появления наледи и снега на изоспане, в чердачном помещении и на вентиляционных трубах в зимнее время;

- утеплить вентиляционную кирпичную кладку;

- провести регулировку отопительной системы;

- выполнить заземление в раковинах;

- установить доводчики на входных дверях в подъезд.

- сдать на коммерческий учет тепловой узел в соответствии с законодательством,

- провести работы по благоустройству придомовой территории.

В случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не исполнит решение в течение установленного срока. истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб 00 коп - государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова