Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А27-29503/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-29503/2019
город Кемерово
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.П. Иващенко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Пивная планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о взыскании штрафа в размере 34000 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 09.01.2020, сл. удостов., диплом,

от ответчика: без участия (извещен),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Пивная планета» с заявлением о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц за 2016 год (заявление об исправлении описки в заявлении – л.д. 54) в размере 34000 руб.

Определением суда от 24.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25 февраля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ООО ТД «Пивная планета», уведомленное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не направило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ по представленным материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО ТД «Пивная планета» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

С 25.03.2019 по 29.03.2019 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) проведена выездная проверка достоверности, правильности заполнения, полноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ, в результате которой вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 21.05.2019 № 61 (далее - Решение), вступившее в законную силу 13.06.2019.

В соответствии с данным Решением страхователь обязан дополнить/уточнить индивидуальные сведения, не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором Решение вступит в силу в отношении застрахованных лиц с доначислением страховых взносов.

По состоянию на 31.07.2019 страхователем уточненные (исправленные) сведения по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6) в отношении застрахованных лиц представлены не были.

30.07.2019 страхователю ООО ТД «Пивная планета» по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений и протокол проверки с указанием застрахованных лиц, по которым необходимо предоставить уточненные (исправленные) сведения по результатам выездной проверки.

По состоянию на 30.09.2019 страхователем уточненные (исправленные) сведения в составе единой отчетности по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6) в отношении застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки к Уведомлению об устранении ошибок от 25.07.2019, не представлены.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) за отчетный период - 2016 г. страхователем ООО ТД «Пивная планета» представлены недостоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах в составе единой отчетности по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6).

26.08.2019 специалистом Управления ПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052812180000024.

30.09.2019 начальником Управления вынесено решение №052813190000035 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 04.10.2019.

В адрес Организации Пенсионным фондом направлено Требование от 29.10.2019 №052801190019389 об уплате штрафа в срок до 25.11.2019.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив позицию Пенсионного фонда, а также имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица за отчетные периоды 2016г. представляются по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6), утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 г. № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается (направляется) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Абзацем 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549), предусмотрено неприменение финансовых санкций в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в отношении только того застрахованного лица, в ранее представленных сведениях о котором выявлены ошибки.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ:

- к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах (в редакции, действовавшей до 01.01.2017);

- к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (в редакции, действовавшей с 01.01.2017).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом проверки, актом проверки, решением.

Согласно материалам дела с 25.03.2019 по 29.03.2019 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) проведена выездная проверка достоверности, правильности заполнения, полноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ, в результате которой вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 21.05.2019 № 61, вступившее в законную силу 13.06.2019.

По состоянию на 31.07.2019 страхователем уточненные (исправленные) сведения по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6) в отношении застрахованных лиц не представлены.

30.07.2019 страхователю ООО ТД «Пивная планета» по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений и протокол проверки с указанием застрахованных лиц, по которым необходимо предоставить уточненные (исправленные) сведения по результатам выездной проверки.

По состоянию на 30.09.2019 г. страхователем уточненные (исправленные) сведения в составе единой отчетности по форме РСВ-1 ПФР (Раздел 6) в отношении застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки к Уведомлению об устранении ошибок от 25.07.2019, не представлены.

Учитывая, что страхователем в установленный пенсионным фондом срок исправленные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых были выявлены ошибки, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, размер финансовой санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов составляет 34712,58 руб., в редакции, действующей с 1 января 2017 года, размер финансовой санкции составляет 34000 руб. Следовательно, финансовые санкции применяются в меньшем размере, а именно, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей с 1 января 2017 года - 34000 руб.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес Организации, что последней не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Организацией обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Организации к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны Организации не оспорен, суд в порядке статей 9, 215 АПК РФ считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на должника.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

требование удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Пивная планета», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное), город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 34000 руб. штрафа по требованию №052S01190019389 от 29.10.2019, а также 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко