Решение от 15 июля 2023 г. по делу № А45-13360/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-13360/2023
г. Новосибирск
15 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14июля 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме 15 июля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация», (ИНН <***>), г.Новосибирск,

к 1) Отделению судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска; 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г.Новосибирск

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в невозвращении излишне взысканных денежных средств, обязании вернуть денежные средства в размере 10 000 рублей, взысканных в ходе исполнения требований по исполнительному производству №215330/22/54001-ИП от 11.11.2023, заинтересованное лицо: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД Главного Управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области (630096, <...>),

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3 (доверенность от 30.12.2022),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в невозвращении ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» излишне взысканных денежных средств в размере 10 000 рублей, обязании ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вернуть денежные средства в размере 10 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району ФИО2 22.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство № 215330/22/54001-ИП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск, далее по тексту - ООО «НТК») на основании Акта по делу об административном правонарушении № 18810554220825086403 от 25.08.2022 года, в котором ООО «НТК» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Пунктом 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок, предоставленный для добровольного исполнения, оканчивался 27 ноября 2022 года.

Оплата указанной задолженности была осуществлена 23 ноября 2022 года, что подтверждается квитанцией об оплате.

Во исполнение требования, указанного в Постановлении о возбуждении исполнительного производства, должник направил сведения об оплате по электронной почте на электронный адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска.

15.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства № 215330/22/54001-ИП вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству имущественного характера. Копия Постановления в приложении.

28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено семь Постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого с расчетных счетов ООО «НТК» были списаны 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

29.12.2022указанные постановления были отменены.

10.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках данного исполнительного производства выносит Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Представителем ООО «НТК» 12.01.2023 года было написано заявление о прекращении исполнительного производства (копия в приложении) и направлено в ОСП Дзержинского района по средствам электронной почты. Скриншот отправленного письма в приложении. В заявлении указана сумма 30 ООО рублей. Позже Истцу стало известно, что списано в общей сумме 40 ООО рублей.

16.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и в этот же день окончено т исполнительное производство № 215330/22/54001-ИП от 22.11.2022 года.

20.01.2023 года представителем ООО «НТК» было направлено заявление о возврате излишне взысканного исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

На сегодняшний день денежные средства в размере 10 000 рублей ООО «НТК» не возвращены.

06.03.2023 года Общество обратилось с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к начальнику ОСП по Дзержинскому району города Новосибирска. На данную жалобу ответ не поступил.

По истечении 30-тидневного срока, предоставленного для ответа, Обществом подана жалоба на действия начальника ОСП по Дзержинскому району в Главное управление ФССП по Новосибирской области. Ответ на жалобу в адрес Общества не поступил.

На основании изложенного, ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» просило суд удовлетворить заявленные требования.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом N 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона N 229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", далее Закон N 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, в силу требований Федерального закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор отнесен к административным платежам и сборам, то есть к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера за совершение правонарушения в процессе исполнительного производства. Поскольку взыскание исполнительского сбора связано с ограничением конституционного права собственности, размер штрафа должен отвечать критерию соразмерности, и может быть применен с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, а также степени вины правонарушителя. Наличие вины по смыслу статей 49, 50, 52 - 54, 64 Конституции Российской Федерации - один из принципов юридической ответственности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд установил, что исполнительное производство 215330/22/54001-ИП возбуждено 22.11.2022, на основании акта по делу об административном правонарушении от 25.08.2022 о назначении штрафа в размере 500 рублей.

Оплата указанной задолженности была произведена Обществом 23.11.2022, что подтверждается квитанцией, представленной в материалы дела.

С учетом изложенного, взыскание с Общества исполнительского сбора в размере 10000 рублей суд считает незаконным.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возврата Обществу денежных средств в сумме 10 000 рублей, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в невозвращении ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» излишне взысканных денежных средств в размере 10 000 рублей.

Обязать ОСП по Дзержинскому району города Новосибирска вернуть ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» излишне полученную сумму денежных средств, взысканных в ходе исполнения требований по исполнительному листу от 22.11.2022 № 215330/22/54001-ИП в размере 10 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман