Решение от 21 апреля 2019 г. по делу № А53-9637/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 10/11-13

http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9637/2018
21 апреля 2019 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчинниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании отчет временного управляющего и вопрос об открытии конкурсного производства,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 344019, г. Ростов-на-Дону, пер. Краснофлотский, 22),

при участии в судебном заседании до перерыва:

от должника: руководитель ФИО2 (до перерыва), представитель ФИО3 по доверенности от 21.05.2018,

временный управляющий ФИО4 (паспорт, лично),

после перерыва:

от должника: представитель ФИО3 по доверенности от 21.05.2018;

временный управляющий ФИО4 (паспорт, лично);

от ОАО «Ростовгорстрой» -представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2019

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» рассматривается отчет временного управляющего о проведении процедуры наблюдения, а также вопрос об открытии конкурсного производства.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отчет внешнего управляющего рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании временный управляющий заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отчета временного управляющего от 16.04.2019.

В судебном заседании 16.04.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.04.2019 в 9 часов, после перерыва судебное заседание объявлено продолженным.

Представитель должника заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.

Временный управляющий заявила ходатайство о приобщении к материалам дела отчет временного управляющего от 16.04.2019 в редакции с исправлениями. Отчет приобщен к материалам дела.

Временный управляющий просила ввести в отношении должника процедуру –конкурсное производство.

Представитель ОАО «Ростовгорстрой» просил ввести в отношении должника процедуру конкурсное производство, утвердить конкурсным управляющим ФИО4

Представитель должника возражал против введения в отношении ООО «Ростовгорстрой» процедуры конкурсное производство.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ОАО «Ростовгорстрой» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой» несостоятельным (банкротом).

При подаче заявления о признании должника банкротом не было заявлено о том, что должник является застройщиком. Должником также не было представлено документов и сведений о том, что он является лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.09.2018 (резолютивная часть объявлена 27.09.2018) в отношении ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Временным управляющим утверждена ФИО4.

Процедура наблюдения в отношении должника введена по общим правилам, применяемым в деле о банкротстве.

Сведения о ведении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 06.10.2018 № 183.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей параграфа 7 главы IX «Банкротство застройщиков» лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик) – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Согласно пункту 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные названным параграфом, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд принимает по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо выносит определение в случае, если указанные сведения стали известны после признания должника банкротом, в которых указывает на применение при банкротстве должника правил настоящего параграфа; освобождает арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве застройщика, если такой арбитражный управляющий не аккредитован Фондом. В указанном случае лицо, заявление которого о признании должника банкротом было признано обоснованным, представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом.

Поскольку в материалы дела о несостоятельности (банкротстве) должника ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой» поступило заявление ФИО6 о включении в реестр требований кредиторов денежного требования (требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения), судом назначено судебное заседание по вопросу о применении к должнику параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Судом был направлен запрос в Региональную службу государственного строительного надзора.

Как следует из ответа Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, должник является застройщиком.

Параграф 7 «Банкротство застройщиков» предусматривает особую процедуру банкротства лиц, привлекающих денежные средства и (или) имущество участников строительства, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Как следует из материалов дела, после введения в отношении должника процедуры наблюдения в рамках настоящего дела в суд поступили требование ФИО6 о включении в реестр требований кредиторов денежного требования (требование участника строительства).

Установлено, что основным видом деятельности ООО «Строительная компания Ростовгорстрой» является строительство жилых и нежилых зданий.

ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой» выступает застройщиком 19-этажного 159-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> пятно 4-50).

24.06.2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома №61-310-654109-2018.

В настоящее время не все объекты строительства ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой» переданы участникам долевого строительства по актам - приема передачи, кроме того имеются денежные требования.

Доказательства исполнения должником всех обязательств перед участниками строительства, связанных с финансированием строительства многоквартирных жилых домов, в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено единственное требование к должнику для признания его застройщиком - наличие к нему требования о передаче жилых помещений или денежных требований.

В связи с чем, определение от 26.03.219 суд применил при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) правила параграфа 7 главы IX Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

Поскольку производство по настоящему делу возбуждено судом после 01.01.2018, положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подлежат применению в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные данным Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика направляются арбитражным судом в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельных участков застройщика.

С учетом изложенного, поскольку применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд пришел к выводу, что следует открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» конкурсное производство сроком на 1 год.

Суд исследовал вопрос о наличии денежных средств для финансирования процедуры банкротства и установил следующее:

В силу пункта 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Как следует из сведений, содержащихся в отчете временного управляющего, на депозитном счете Октябрьского районного отделы службы судебных приставов находятся денежные средства в размере 839 586,10 руб., поступившие в рамках исполнительного производства № 21765/17/61029-СД. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2019 по настоящему делу Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (в том числе судебному приставу-исполнителю ФИО7) запрещено распределять денежные средства ООО «Строительная компания «Ростовгорстрой», поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов, в рамках исполнительного производства № 21765/17/61029-СД.

Ввиду вышеизложенного довод должника о том, что отсутствует источник финансирования процедуры банкротства, подлежит отклонению.

Подлежат отклонению доводы должника, о том, что к исключительной компетенции общего собрания кредиторов отнесено, в том числе, принятие решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Доводы основаны на неверном толковании норм права и обстоятельств дела.

В данном случае основанием открытия конкурсного производства является факт применения при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» правил параграфа 7 главы IX Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные данным Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

В силу пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ростовгорстрой» при подаче заявления о признании ООО «СК «Ростовгорстрой» несостоятельным банкротом просило утвердить конкурсного управляющего из числа членов Саморегулируемой организаций арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 117105, <...>, фактический адрес: 117105, <...>, комната 401В).

От Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 125167, <...>, помещение I, комната 2; почтовый адрес 129626, г. Москва, Москва, проспект Мира, 104, 6 этаж) поступили сведения о кандидатуре арбитражного управляющего ФИО4 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 344082, <...>) и документы, подтверждающие соответствие данной кандидатуры установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требованиям.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.09.2018 (резолютивная часть объявлена 27.09.2018) временным управляющим утверждена ФИО4.

В связи с открытием конкурсного производства в отношении должника, суд полагает возможным утвердить конкурсным управляющим ООО «Строительная Компания «Ростовгорстрой» арбитражного управляющего ФИО4 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 344082, <...>) из числа членов Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер».

Довод должника о том, что арбитражный управляющий ФИО8 не может быть утверждена конкурсным управляющим должника, поскольку ее кандидатура не соответствует требованиям Закона о банкротстве в части предусматривающей необходимость аккредитации Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, отклоняется судом ввиду следующего.

С 01 января 2018 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, внесенные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Фонде).

В новой редакции статья 201.1 Закона о банкротстве была дополнена пунктом 2.1.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в качестве конкурсного управляющего утверждается арбитражный управляющий, соответствующий установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованный Фондом.

По смыслу названных положений Закона о банкротстве в деле о банкротстве должника, который не является застройщиком, осуществляющим взносы в Фонд, кандидатура конкурсного управляющего не подлежит аккредитации Фондом.

Частью 5 статьи 25 Закона о Фонде установлено, что указанная обязанность возникает у застройщиков в отношении многоквартирного дома, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации Фонда.

Государственная регистрация Фонда совершена 20 октября 2017 года. Из материалов дела не следует, что должник является застройщиком, осуществляющим отчисление взносов в компенсационный фонд. Следовательно, кандидатура конкурсного управляющего не подлежит аккредитации Фондом.

Федеральным законом от 1 июля 2018 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для части новых положений, введенных в Закон о банкротстве, установлена обратная сила. Статья 201.1 Закона о банкротстве в данный перечень не входит.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что должник производил отчисления в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, оснований для назначения конкурсного управляющего должником, имеющего аккредитацию в указанном Фонде, в рассматриваемом деле не имеется.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ввиду того что ОАО «Ростовгорстрой» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то с должника в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Суд также считает необходимым разъяснить порядок предъявления требований к застройщику в деле о банкротстве.

Согласно статье 201.4 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом требования о передаче жилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается.

Руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и денежных требований и о сроке предъявления таких требований.

Денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Возражения лиц, участвующих в деле о банкротстве застройщика, могут быть заявлены в течение пятнадцати рабочих дней со дня закрытия реестра требований кредиторов либо со дня включения требований участников строительства в реестр требований о передаче жилых помещений, если такие требования в соответствии с настоящей статьей включены после закрытия реестра, в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона.

Наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов и (или) подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований, конкурсному управляющему должны быть представлены документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Руководствуясь статьями 33, 48-49, 62, 201.1, 201.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 176, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» конкурсное производство сроком на 1 год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания «Ростовгорстрой» арбитражного управляющего ФИО4 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 344082, <...>) из числа членов Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер».

Установить конкурсному управляющему фиксированную сумму вознаграждения в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета по результатам процедуры конкурсного производства на «06» апреля 2020 года в 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, главный корпус, кабинет № 410.

Обязать конкурсного управляющего в установленный Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок опубликовать сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; отчет о результатах проведения конкурсного производства и документы в его подтверждение представить за три дня до судебного заседания, обеспечить явку в судебное заседание.

В случае завершения всех предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мероприятий до установленной даты заседания по рассмотрению отчета о результатах процедуры конкурсного производства должника конкурсному управляющему обратиться в арбитражный суд с ходатайством о назначении отчета к рассмотрению в судебном заседании.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ростовгорстрой» в доход федерального бюджета 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Овчинникова