Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А79-14861/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14861/2017
г. Чебоксары
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 11.05.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Швей-Мастер", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 26 989 руб. 29 коп.,

третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

без участия представителей сторон и третьего лица,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Швей-Мастер" (далее – Общество) 26 324 руб. 47 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 664 руб. 82 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии.

Заявление мотивировано неисполнением Обществом в добровольном порядке требования от 23.08.2016 №015S01160092976, направленного в его адрес Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное).

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, представителей в суд не направили, Общество отзыв на заявление не представило.

В судебном заседании 07.05.2018 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 11.05.2018.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Швнй-Мастер" зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.2011, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

05.12.2011 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации за №015004005565.

13.08.2016 Общество представило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, в котором отразило начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенчии за отчетный период в общей сумме 26 324 руб. 47 коп., в том числе: за апрель 2016 года – 9 967 руб. 49 коп., за май 2016 года – 8 717 руб. 37 коп., за июнь 2016 года – 7 639 руб. 61 коп.

Поскольку указанные суммы страховых взносов не были уплачены Обществом в установленный законом срок, Управление произвело начисление пеней за период с 17.05.2016 по 23.08.2016 в сумме 664 руб. 82 коп.

Управление выставило требование от 23.08.2016 №015S01160092976, которым предложило Обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 26 324 руб. 47 коп., пени в сумме 664 руб. 82 коп. в добровольном порядке в срок до 02.09.2016.

Неисполнение Общество названного требования послужило для Инспекции основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в период до 01.01.2017 были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона №212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается наличие у Общества недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование на страховую пенсию за полугодие 2016 года в сумме 26 324 руб. 47 коп.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом в силу части 3 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу положений части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно положениям частей 5.1 и 5.2 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с частью 5.3 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При этом в силу положений части 5.4 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ)

В соответствии с частью 14 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 названные полномочия переданы налоговому органу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 названного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Управление в рамках предоставленных ему полномочий приняло решение от 05.09.2016 №015S02160023727 о взыскании страховых взносов и пеней, указанных в требовании от 23.08.2016, за счет денежных средств Общества, находящихся на счетах в банках.

Решение и требование направлены Обществу и согласно извещениям о доставке получены им 08.09.2016.

Согласно письму от 17.04.2017 №05/939, представленному акционерным коммерческим банком "Чувашкредитпромбанк" на запрос суда, к расчетному счету Общества Управлением выставлены инкассовые поручения от 05.09.2016 №60946 и от 05.09.2016 №60945 с указанием в графе "Назначение платежа" "по решению №015S02160023727 от 05.09.2016 на основании статьи 19 №212-ФЗ". В связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете Общества названные поручения поступили в очередь неисполненных обязательств.

Согласно пояснениям Управления и Инспекции решение о взыскании недоимки и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов в порядке статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ не выносилось.

Из ответа Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии на запрос суда следует, что исполнительный документ на взыскание с Общества спорных сумм недоимки и пеней не поступал.

Таким образом, последней примененной органом Пенсионного фонда Российской Федерации мерой по взысканию является взыскание недоимки по страховым взносам и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов Общества, в связи с чем в соответствии с положениями пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование" и статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации следующей мерой принудительного взыскания является взыскание недоимки по страховым взносам и пеней за счет имущества Общества в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя, при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 8 и 9 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из пояснений налогового органа следует, что решение о взыскании недоимки и пеней за счет имущества Общества в предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации срок вынесено не было.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 30.07.2013 №57) при применении нормы, устанавливающей право налогового органа обратиться в суд в случае пропуска им срока принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика судам необходимо исходить из того, что указанное требование налогового органа подлежит рассмотрению по существу по правилам главы 26 АПК РФ. В частности, в ходе судебного разбирательства устанавливается наличие оснований для взыскания заявленных сумм, проверяется правильность расчета взыскиваемой суммы.

В пункте 51 названного Постановления разъяснено, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно пункту 3 статьи 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (пункт 57 Постановления от 30.07.2013 №57).

Исходя из вышеизложенного в предмет доказывания по настоящему делу входит: 1) наличие в соответствующий календарный период недоимки; 2) принятие своевременных мер по ее взысканию; 3) отсутствие оснований полагать, что в периоде начисления пеней утрачена юридическая возможность взыскания соответствующих сумм взносов; 4) наличие предусмотренных законом оснований для взыскания недоимки и пеней в судебном порядке и соблюдение установленных сроков обращения в суд за их взысканием; 5) правильность расчета сумм недоимки и пеней.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа.

С учетом предусмотренного законом трехмесячного срока для выставления требования (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ), срока, по истечении которого требование считается полученным (6 рабочих дней), срока для добровольного исполнения (10 календарных дней), установленный пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащим применению в настоящем случае в силу положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона №243-ФЗ, двухлетний срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год по состоянию на 11.12.2017 (дата обращения Инспекции в суд) не истек.

Проверив расчет взыскиваемой суммы, суд находит его верным.

При таких обстоятельствах заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Швей-Мастер" 26 324 руб. 47 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за полугодие 2016 года, 664 руб. 82 коп. пеней, начисленных на указанную недоимку, за период с 17.05.2016 по 23.08.2016 подлежит удовлетворению в полном объеме как основанное на законе, обоснованное материалами дела, Обществом не оспоренное.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Швей-Мастер" в доход соответствующих бюджетов 26 324 (двадцать шесть тысяч триста двадцать четыре) руб. 47 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за полугодие 2016 года, 664 (шестьсот шестьдесят четыре) руб. 82 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 17.05.2016 по 23.08.2016, 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова