Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А29-4010/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4010/2022
06 июня 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 06 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

о взыскании переплаты по договору,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Коми» (далее – ООО «Лукойл», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, ответчик) о взыскании по договору аренды № С0990530/44/11-АЗ от 14.07.2011 переплаты в размере 2 809 976 руб. 44 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2022 судебное заседание назначено на 30.05.2022.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, ответчик и третье лицо, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом лесов Республики Коми (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Коми» (арендатор) заключен договор аренды № С0990530/44/11-АЗ от 14.07.2011 о передаче лесного участка земель лесного фонда (далее – Договор), находящегося по адресу: Республика Коми, Усинский район, Усинское лесничество, Усинское участковое лесничество, кварталы № 110, 111,118,130,134, 149,150, 151,161, 162, 174, 201, 236, 237, 292, 318, 374 во временное пользование (аренду) (п. 1.1 Договора).

Участок предоставляется для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры с разрешенным видом использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация линий элетропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Цель использования – сторительство и эксплуатация системы газопроводов для подачи сероводородсодержащего газа на ЦДНС, в том числе: газопровода от района моста Колва-3 до ЦДНС, участка газопровода от КСП-56 до района моста Колва-3, участок газопровода от ДНС-3, врезки от ДНС-7 и сопутствующие объекты (п. 1.3 Договора).

Срок действия договора стороны определили с 14.07.2011 по 30.12.2042.

Согласно п. 5.3 Договора арендная плата вносится арендатором на расчетный счет в соответствии с приложением № 5 к Договору, арендная плата начисляется с 14.07.2011 в соответствии с действующим законодательством (п. 5.1 Договора).

По сведениям истца размер арендной платы за весь период с начала эксплуатации объекта определялся арендодателем без учета поправочного коэффициента.

При этом требование истца о применении поправочного коэффициента и перерасчете арендной платы с даты ввода объекта в эксплуатацию оставлены арендодателем без удовлетворения.

За период с 01.01.2019 по 11.08.2020 ООО «Лукойл-Коми» уплачена арендная плата, исчисленная арендодателем без применения поправочного коэффициента в размере 3 123 464 руб. 06 коп.

По расчету истца, сумма переплаты по Договору составила 2 811 117 руб. 78 коп.

Претензией от 01.02.2021 истец обратился к ответчику с требованием перечислить арендатору указанную переплату по договору.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для истца для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В силу части 3 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии части 2 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

В статье 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора по внесению платы за пользование арендованным имуществом.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Настоящий договор аренды заключен вне процедуры торгов.

В силу положений статьи 73 ЛК РФ, статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, в таком случае является регулируемой и устанавливается Постановлением № 310 и дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности; ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлены в Таблице № 16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице № 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Из изложенных норм в их совокупности следует, что арендная плата, взимаемая с арендатора по таким договорам, является регулируемой, при этом в случае применения поправочного коэффициента дополнительного изменения договора аренды (заключения дополнительного соглашения с учетом изменения арендной платы) не требуется.

Ответчик в своем отзыве, сославшись на п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» указал, что законодателем не установлена дата начала применения данных положений при условии несвоевременного уведомления арендатором о вводе в эксплуатацию объекта. Также указал, что письмом от 19.04.2018 Рослесхоз направил информацию по разъяснению вопроса применения понижающего коэффициента 0,1 при расчете арендной платы за единицу площади лесного участка при эксплуатации линейных объектов, согласно которому такой коэффициент должен применяться с момента предоставления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию.

25.03.2021 стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к Договору с приложением расчета арендной платы с учетом поправочного коэффициента с 12.08.2020 (с даты направления арендодателю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Согласно приложениям № 5 к Договору на 2019 и 2020 года составленному Министерством без учета факта ввода в эксплуатацию объекта, определено, что арендная плата за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 подлежит уплате в размере 1 808 066 руб. 68 коп., а за период с 01.01.2020 по 11.08.2020 - 1 315 397 руб. 38 коп. Итого – 3 123 464 руб. 06 коп.

Согласно ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооужения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом введения в эксплуатацию объекта, для строительства которого истцу переданы участки по Договору (с 21.11.2013, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию), расчет арендной платы должен осуществляться с применением поправочного коэффициента 0,1 с момента введения ввода в эксплуатацию.

В данном случае суд исходит из того, что в силу статьи 73 ЛК РФ арендная плата за лесной участок является регулируемой ценой, за исключением случаев, когда она определена по результатам торгов, в связи с чем истец в зависимости от использования лесного участка обязан при расчете размера арендной платы руководствоваться действующим законодательством и методикой определения размера арендной платы.

Поскольку арендная плата за земельный участок относится к категории регулируемых цен, юридически значимым обстоятельством для расчета арендной платы по смыслу примечания № 9 к таблице № 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» является ввод объекта (линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов) в эксплуатацию, именно с момента подписания акта по форме КС-14 необходимо применять установленный названным пунктом коэффициент, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Указанное правовое толкование изложено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Разъяснения по вопросу применения понижающего коэффициента 0,1 при расчете арендной платы за единицу площади лесного участка при эксплуатации линейных объектов, данные Рослесхозом 19.04.2018, не являются нормативным правовым актом, подлежащим применению в данном споре.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обстоятельством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, арендная плата за период аренды с 01.01.2019 - 31.12.2019, с 01.01.2020 – 11.08.2020 (с применением коэффициента 0,1) составляет 312 346 руб. 28 коп.

Поскольку обязательство по оплате арендной платы по договору ответчиком исполнено в размере 3 123 464 руб. 06 коп. (без учета поправочного коэффициента 0,1), а следовало перечислить 312 346 руб. 28 коп., суд приходит к выводу об излишне уплаченных арендатором арендодателю денежных средства в размере 2 811 117 руб. 78 коп.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 811 117 руб. 78 коп. переплаты по договору, а также 37 056 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина