Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А07-32208/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32208/2017
г. Уфа
15 декабря 2017 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

рассмотрел в   порядке  упрощенного производства  дело по заявлению

Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450103, <...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомэнерго» ((ИНН: <***>, ОГРН:     <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453203, <...>  берег,  10)

        о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ответчика   в  размере                     2 030,23 рублей, пени 317,38 рублей, штраф 1000 рублей ( согласно  просительной  части   искового  заявления   от 09.10.2017 № 6655) ,



Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.

Ответчиком отзыв на исковое заявление, возражения относительно предъявленных к нему требований не  представлены. Явку представителя в судебные заседания ответчик не обеспечил. О принятии настоящего искового заявления к производству, о дате и времени судебного заседания  ответчик был извещен судом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, а также информация о принятии заявления к производству, о дате и времени судебного заседания  размещена в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, о чем свидетельствует отчет о публикации судебного акта.

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил:

ООО  "Стройкомэнерго"  зарегистрировано в качестве страхователя 23.09.2008.

Как  указал  заявитель   согласно  поданного  искового  заявления (стр 2 искового заявления) ,  в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов выявлена     недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме   1 894, 35  руб , начислены пени в размере 562, 26 руб.

Также  Фондом  указано   , что  поскольку  страхователем  не представлен  отчет  за  3  квартал  2008  года   , данное  обстоятельство   послужило  основанием  для  составления акта  камеральной  проверки  ,  принятия  решения о привлечении  к  ответственности   в виде  штрафа  в  размере  1 000  рублей. 

Страхователю были направлены требования: №  507 от  01.03.2012 с предложением  уплатить  недоимку  в размере  5296,92  руб и пени в размере  315,67 руб.,   № 1622 от  03.05.2012  об  уплате    недоимки  в  размере  1916,54  руб.  и пени  405,23  руб. , №  7595  от 15.12.2012  об  уплате  штрафа  в размере 1 000  руб.  результатам  камеральной  проверки  и  принятого  решения.

Поскольку ответчиком задолженность не уплачена,  Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (филиал № 2) обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"     принят     в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации  (ст. 2 Закона  №  165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".          Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно  ст. 17  Закона  № 125-ФЗ страхователь обязан,  в  том  числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ  в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии п. 5 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 8 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 12 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 23 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что  положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных документов Фондом предъявлена ко взысканию недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний   согласно  просительной  части  искового  заявления  :  недоимка –  2 030,23 руб., пени – 317 рублей 38 коп.,   штраф  в  размере  1 000  рублей, образовавшаяся  за период 2008-2012г.г.

В данном случае,  Фонд социального страхования   нарушил сроки на обращение в  арбитражный  суд с  соответствующим  заявлением, которое  подано  лишь  17.10.2017, в  связи  с чем  правовых оснований  для взыскания   указанной  задолженности  не имеется, поскольку  сроки  ее взыскания истекли.

Ходатайство Фонда  о восстановлении пропущенного  срока для подачи заявления о взыскании задолженности со страхователя   на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ, п. 12 ст. 26.6  Закона № 125-ФЗ   судом  отклоняется, так как Фондом социального страхования уважительность причин пропуска срока не указана.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Фондом утрачена возможность взыскания заявленной суммы  недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  ,  пени , штрафа  в связи с истечением установленного срока  взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомэнерго" о взыскании задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме  3 461   рублей 61 коп., в том числе недоимка – 2030 рублей 23 коп., пени – 317 рублей 38коп., штраф – 1 000  рублей   – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также   решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                     С.Л.Чернышова