Решение от 10 июля 2017 г. по делу № А56-86308/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(дополнительное)

Дело № А56-86308/2016
11 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Нордис" (адрес: Россия 188640, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Социалистическая 109А, ОГРН: <***>)

ответчик: 1) Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, 2) Администрация Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского района Ленинградской области (адрес: Россия 188643, Всеволожский район, г. Всеволожск, Ленинградская обл., ш. Колтушское, 138, ОГРН: <***>)

о признании незаконным отказа, обязании

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 14.02.2017;

- от ответчика: 1. ФИО3, представитель по доверенности от 10.11.2016; 2. не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НОРДИС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее – Администрация района) об обязании Администрации Муниципального образования «Город Всеволожск» (далее – администрация города) принять решение о предоставлении в собственность ООО «НОРДИС» бесплатно земельного участка по адресу: Ленинградская обл.,<...> участок 11, кадастровый № 47:07:1301038:32.

Определением от 16.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского района Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2017 суд признал отказ Администрации муниципального образования «Город Всеволожск», оформленный письмом от 19.08.2016 г. №01-05-1640/16-0-2 незаконным; обязал Администрацию Муниципального образования «Город Всеволожск» принять решение о предоставлении в собственность ООО «НОРДИС» бесплатно земельного участка по адресу: <...> участок 11, кадастровый №47:07:1301038:32; взыскал с Администрации муниципального образования «Город Всеволожск» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "НОРДИС" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно ст. 178 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Учитывая, что, арбитражным судом не принято решение в отношении требований к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, суд Определением от 29.06.2017 назначил судебное заседание по вопросу вынесения дополнительного решения.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что каких-либо дополнений, пояснений и ходатайств не имеется.

Администрация Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского района Ленинградской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В силу статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Согласно положениям ст. 180 АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2017 не вступило в законную силу, поскольку 18.06.2017 на него подана апелляционная жалоба.

Как следует из материалов дела, 14.06.2016 заявитель обратился в Администрацию города с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кад. № 47:07:1301038:32.

Письмом от 19.08.2016 № 01-05-1640/16-0-2 Администрация города отказала заявителю в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих выполнение исполнителем п.п. 3.1.1 – 3.1.3 договора.

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился с настоящими требованиями.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, Общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенного права, выразившегося в отказе Администрации Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского района Ленинградской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действиями Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области какие-либо права, законные интересы заявителя нарушены не были, оспариваемый ненормативный правовой акт Администрацией района не принимался, в связи с чем, требования истца к Администрации района удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.