Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А05-2265/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2265/2020
г. Архангельск
25 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению начальника отдела судебных приставов по Виноградовскому району Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (адрес: Россия 164570, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий комбинат-1» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 164593, <...>) об обращении взыскания на земельный участок, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 164900, <...>), при участии представителей:

от заявителя - ФИО2 (доверенность от 14.05.2020),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

начальник отдела судебных приставов по Виноградовскому району Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (далее – истец, начальник ОСП по Виноградовскому району, судебный пристав-исполнитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий комбинат-1» (далее – ответчик, общество) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 290402100148 площадью 12 800 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, своих представителей в суд не направил.

Третье лицо представило суду отзыв, в котором просило удовлетворить требования заявителя, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

На исполнении отдела судебных приставов по Виноградовскому району находится сводное исполнительное производство №10266/13/30/29-СД в отношении ответчика, общая сумма задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составляет 441 176 руб., задолженность по исполнительскому сбору - 96 160 руб. 51 коп., расходы по совершению исполнительных действий – 7051 руб. В состав сводного исполнительного производства включены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений о взыскании с общества налоговых платежей, пеней, штрафов, процентов, вынесенных третьим лицом.

В собственности ответчика находится земельный участок, кадастровый номер 29:04:021001:48, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 12800 кв.м.

Кроме этого, в границах указанного земельного участка находится объект незавершенного строительства (арочный склад), кадастровый номер 29:04:021001:0048:170011/00, общая площадь 324 кв.м., инвентарный номер 170011; литер А, этажность 1, расположенный по адресу: <...>, также принадлежащий ответчику на праве собственности. Право собственности ответчика на указанное недвижимое имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровым паспортом объекта.

Помимо этого, на данном земельном участке располагается объект недвижимости – объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, общая площадь 944,9 кв.м, кадастровый номер 29:04:020203:148. Как следует из акта о наложении ареста (описи имущества) от 19.12.2019, данный объект незавершенного строительства представляет из себя одноэтажное здание из белого кирпича, частично обшитого листом железа из красного (бордового) цвета, состоит из административного корпуса, котельной и ангара. Данный объект незавершенного строительства также принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской Росреестра от 14.02.2018.

В связи с тем, что требования исполнительного документа обществом не исполнены, денежных средств на его счетах не имеется, в рамках исполнительного производства №10266/13/30/29-СД судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 21.11.2018 на земельный участок и объект незавершенного строительства (арочный склад). Кроме этого, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:04:020203:148 (одноэтажное здание из белого кирпича, частично обшитого листом железа из красного (бордового) цвета, состоящее из административного корпуса, котельной и ангара) судебным приставом-исполнителем также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 19.12.2019 и назначен ответственный хранитель на основании постановления от 19.12.2019. Постановлением заявителя от 19.12.2019 на указанный объект наложен арест как на имущество, принадлежащее обществу.

Помимо этого, на данные объекты (земельный участок и объекты незавершенного строительства) Росреестр наложил обременение в виде запрета на совершение действий по их регистрации

Поскольку обращение взыскания на принадлежащий должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателей по сводному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием обратить взыскание на земельный участок общества, имеющий кадастровый номер 29:04:021001:48, так как здания объектов незавершенного строительства, расположенные на этом же земельном участке, неразрывно связаны с ним.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачи исполнительного производства заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями статьи 69 Закон N 229-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Согласно пункту 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Пунктом 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статья 94 Закона N 229-ФЗ предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации. В силу части 1 статьи 94 Закона N 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (части 4, 5 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 11) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Указанные положения являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, при отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данный принцип провозглашен в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ № 11 разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (ст. 242, 243, 237 ГК РФ).

С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В данном случае судом установлено и заявителем не опровергнуто, что на земельном участке, принадлежащем обществу, находятся два объекта незавершенного строительства, принадлежащие ответчику на праве собственности. Следовательно, исходя из приведенных выше норм права и позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в данном случае отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий - объектов незавершенного строительства невозможно.

Судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд, просил обратить взыскание только на земельный участок, своим правом на изменение (уточнение) предмета спора не воспользовался.

В такой ситуации заявление требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

отказать начальнику Отдела судебных приставов по Виноградовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 в удовлетворении заявления об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 29:04:021001:48 площадью 12 800 кв. м, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий комбинат-1».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина