Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А60-52838/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52838/2017
11 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьева   рассмотрел дело № А60-52838/2017 по исковому заявлению ТФОМС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «ОБВЛ "ОЗЕРО ЧУСОВСКОЕ"» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 30 006 руб. 44 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


01.12.2017г. судом была объявлена резолютивная часть решения. 04.12.2017г. истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


ТФОМС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «ОБВЛ "ОЗЕРО ЧУСОВСКОЕ"» о взыскании 30 006 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 25.04.2017г. по 30.08.2017г. за несвоевременное исполнение постановления Арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2017г. № Ф09-1237/17 по делу № А60-27646/2016 в части суммы использованных не по назначению денежных средств в размере 828 452 руб. 68 коп.

Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать. Указывает, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи взыскателем заявления в финансовый орган субъекта Российской Федерации. Срок для исполнения таких исполнительных документов составляет 3 месяца с момента обращения с заявлением. Ответчик не может нести ответственность за бездействие истца, который длительное время не предъявлял листы к исполнению.

Заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в удовлетворении которого судом отказано в связи с тем, что судом не установлены, а ответчиков не указаны обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



установил:

В рамках дела № А60-27646/2016 ТФОМС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в арбитражный суд с иском к ОБВЛ "ОЗЕРО ЧУСОВСКОЕ" о взыскании 949 876 руб. 23 коп., в том числе 828 452 руб. 68 коп. – средств, использованных не по целевому назначению, 82 845 руб. 27 коп. – штрафа, 38 578 руб. 28 коп. – пени, начисленных на основании п. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на сумму 828 452 руб. 68 коп. за период с 28.01.2016г. по 02.06.2016г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2016г. по делу № А60-27646/2016 исковые требований удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскан штраф в размере 82 845 руб. 27 коп. В удовлетворении иска в оставшейся части судом отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2017г. решение от 19.10.2016г. и постановление от 26.12.2016г. отменены в части отказа во взыскании суммы использованных не по целевому назначению денежных средств, а также пени. В указанной части требования удовлетворены.

Платежным поручением от 15.06.2017г. № 2403 ответчиком истцу перечислено 38 578 руб. 25 коп., как указано в назначении платежа  в счет уплаты пени по постановлению Арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2017г.

Платежным поручением от 15.06.2017г. № 2402 ответчик перечислил истцу 100 000 руб. с указанием в назначении платежа: «Платеж по решению Арбитражного суда уральского округа Постановление № Ф09-1237/17 от 24.04.2017г.

Платежным поручением от 30.08.2017г. № 3445 Министерством финансов Свердловской области на основании исполнительного листа ФС № 016718559 от 22.06.2017г., выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-27646/2016 со счета истца списано 828 452 руб. 68 коп. по постановлению арбитражного суда № Ф09-1237/17 от 24.04.2017г.

Платежным поручением от 30.08.2017г. № 3445 ответчиком истцу перечислено 3 коп. с указанием в назначении платежа: доперечисление средств по исполнительному листу.

08.09.2017г. платежным поручением № 712559 истец возвратил истцу 100 000 руб. излишне перечисленные денежные средства по платежному поручению от 15.06.2017г. № 2402.

Ссылаясь, что судебный акт (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2017г.) в части взыскания суммы использованных не по целевому назначению денежные средств в размере 828 452 руб. 68 коп. исполнен ответчиком несвоевременно, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 30 006 руб. 44 коп., начисленных за период с 25.04.2017г. по 30.08.2017г.

Рассмотрев заявленное требование, суд не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

В рамках дела № А60-27646/2016 судами установлен факт нецелевого использования ответчиком денежных средств в сумме 828 452 руб. 68 коп., которые подлежали возврату истцу.

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за неисполнение любого денежного обязательства. Является общей нормой, подлежащей применению независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Таким образом, в указанном законе предусмотрена специальная норма ответственности, применяемая в случае неисполнения в установленный срок требования по возврату денежных средств, использованных не по целевому назначению.

При наличии в действующем законодательстве общей и специальной нормы, регулирующей отношения, применению подлежит специальная норма.

Учитывая наличие предусмотренной законом специальной меры ответственности, применение ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не допустимо (по аналогии с п. 4 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В удовлетворении иска суд отказывает.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), фактически ее не уплачивал, взыскание пошлины в бюджет не производится.

С учетом изложенного на основании ст.ст. 12, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты выдачи исполнительного листа, указанной в сервисе «Картотека арбитражных дел».



Судья                                                       С.Ю. Григорьева