Решение от 7 июля 2018 г. по делу № А56-111850/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111850/2017
08 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Корушовой И.М.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ИФНС по г. Архангельску

заинтересованное лицо ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен 



установил:

ИФНС по г. Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

В УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был направлен запрос о месте регистрации заинтересованного лица.

От УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к судебному заседанию поступила адресная справка, содержащая сведения о месте регистрации ФИО2.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направили.Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ВЕЛЕС» 28.03.2016, 26.04.2016, 16.02.2016, 25.04.2016 в ИФНС России по г. Архангельску представлены налоговые декларации: по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года, за 1 квартал 2016 года, по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2015 года, за 3 месяца 2016 года. Суммы налогов, исчисленные к уплате по срокам 25.03.2016, 28.03.2016, 25.04.2016, 25.05.2016, 27.06.2016, 28.04.2016 составляли 315 763 рублей 00 копеек.

В установленные законодательством сроки обязанность по уплате налогов по данным налоговым декларациям Должником не исполнена.

В связи с неуплатой Должником обязательных налоговых платежей Инспекцией были приняты меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 70, 46, 47 НК РФ: налогоплательщику направлены требования об уплате налога от 06.04.2016 №113886, от 08.04.2016 №114415, от 06.05.2016 №116411, от 12.05.2016 №116911, от 30.05.2016 №118949, от 08.07.2016 №120950; решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 05.05.2016 №7991, от 11.05.2016 №8410, от 03.06.2016 №13350, от 14.06.2016 №13900, от 28.06.2016 №15366, от 05.08.2016 №18132; решение о взыскании недоимки за счет имущества от 06.04.2017 №9606.

Как указывает заявитель, по состоянию на 11.10.2017 остаток задолженности по налогам по требованиям об уплате налога от 06.04.2016 №113886, от 08.04.2016 №114415, от 06.05.2016 №116411, от 12.05.2016 №116911, от 30.05.2016 №118949, от 08.07.2016 №120950 составлял 315 354 руб. 79 копеек. В установленный законом срок налогоплательщик указанные суммы налога не уплатил. При таких обстоятельствах ФИО2 обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ВЕЛЕС» не позднее 29.11.2016 (29.07.2016 + 4 месяца с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.).

Ранее, постановлением ИФНС России по г. Архангельску от 06.04.2016 №2.23-04/2 ФИО2, как руководитель ООО «ГЕРМЕС» ИНН <***>, был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ИФНС России по г. Архангельску в отношении ФИО2 составлен протокол № 2.23-04/2/4 об административном правонарушении от 30.11.2017, предусмотренным п.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Полагая, что ФИО2 в срок не позднее 29.11.2016 не исполнил обязанности по подаче заявления о признании ООО «ВЕЛЕС» банкротом в Арбитражный суд Архангельской области, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 127-ФЗ. если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Статьей 9 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что руководитель организации обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона N 127-ФЗ неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Таким образом, в силу положений специального закона именно на руководителя должника возложена обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ является не повторное неисполнение требования по оплате задолженности, а повторное неисполнение обязанности по подаче заявление о признании должника банкротом, возникшей в связи с непогашенной задолженностью.

Ранее, постановлением ИФНС России по г. Архангельску от 06.04.2016 №2.23-04/2 ФИО2, как руководитель ООО «ГЕРМЕС» ИНН <***>, был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности как руководителя ООО «ВЕЛЕС» 2901248748.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, оснований для квалификации деяния по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ не имеется. Усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 указанной статьи.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                                           Корушова И.М.