Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А54-3515/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3515/2019
г. Рязань
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вираж" (ОГРН <***>, г. Рязань, район Восточный Промузел, строение 14)

к Управлению благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1193791 руб. 40 коп.,

в судебном заседании 14.11.2019 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание было продолжено,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащем образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащем образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вираж" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Управлению благоустройства города администрации города Рязани о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1193791 руб. 40 коп.

В судебное заседание стороны не явились, заявлений и ходатайств не представил. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.11.2015 постановлением правительства Рязанской области № 280 утверждена государственная программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества».

Указанным постановлением утверждена подпрограмма 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» (приложение № 5 к Постановлению №280 от 11.11.2015).

Пунктом 1.1. подпрограммы 5 предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на реализацию проектов местных инициатив.

Постановлением министерства по делам территорий и информационной политики Рязанской области от 30.01.2018 № 1 принято постановление «Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия п. 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы» (Далее - Порядок).

В соответствии с Порядком органу местного для участия в программе необходимо предоставить проекты местных инициатив.

Органами ТОС жители города Рязани были проинформированы о возможности участия в программе местных инициатив. В результате в органы ТОС поступило 13 обращений. На основании указанных обращений было оформлено 13 проектов местных инициатив: проекты доступной парковки в Железнодорожном, Октябрьском, Московском, Советском районах города Рязани.

16 мая 2018 года ООО "СК "Вираж" в адрес Управления благоустройства города администрации города Рязани платежными поручениями №76, 75, 74, 73, были перечислены денежные средства в размере 1 193 791 рубль 40 копеек с назначением платежа - добровольное пожертвование на доступные парковки в Советском, Московском, Октябрьском, Железнодорожном муниципальных районах г. Рязани соответственно.

Полагая, что ответчик использовал указанные пожертвования не в соответствии с указанным жертвователем назначением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, частично удовлетворяя заявленные исковые требования ,суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 582 ГК РФ Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Ответчик как структурное подразделение муниципального образования г. Рязань относится к субъектам гражданских правоотношений, имеющим право выступать на стороне одаряемого по договору пожертвования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 582 ГК РФ на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

Положения абзаца 2 пункта 3 статьи 582 ГК РФ обязывают юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Данное требование направлено на реальное обеспечение использования безвозмездно передаваемого жертвователем имущества в общеполезных целях.

Из пояснений ответчика следует, что для выполнения работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив УБГ заключены контракты: Муниципальный контракт №0859200001118005553-0113639-01 от 09.07.2018 г.; Муниципальный контракт №0859200001118005558-0113639-01 от 02.07.2018 г.; Муниципальный контракт №0859200001118005554-0113639-01 от 09.07.2018 г.; Муниципальный контракт №0859200001118005556-0113639-01 от 03.07.2018 г.

Истец не оспаривая факт заключения муниципальных контрактов для финансирования которых были использованы спорные пожертвования указывает, что программа местных инициатив состояла из следующих средств: 80% проекта финансирования из областного бюджета; 15% стоимости проекта финансирования местного бюджета; 5% местных жителей и организаций.

Определением суда от 22.11.2019 суд истребовал в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области сведения о поступивших денежных средств на лицевой счёт <***> Управление благоустройства города администрации города Рязани для реализации программы "Доступные парковки" за 2018 год в виде (с назначением платежа) добровольных пожертвований на доступную парковку в Советском, Октябрьском, Московском, Железнодорожном районах.

В ответ на указанное определение в материалы дела поступили сведения о пожертвовании ООО "СК "Вираж" в адрес Управления благоустройства города администрации города Рязани платежными поручениями №76, 75, 74, 73.

Ответчик представил в материалы дела муниципальный контракт 0859200001118005553-0113639-01 от 09.07.2018 заключенный с ООО «КАПИТАЛСТРОЙ».

Контракт заключен для выполнения работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Железнодорожном районе сумма контракта 7 182 990 руб. 54 коп. Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составляла 275 626 руб. 35 коп.

Из документов, представленных ответчиком следует, что в связи с неисполнением подрядчиком обязательств по указанному контракту 15.01.2019 управлением было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По сведениям ответчика, на момент отказа от исполнения контракта в соответствии с актами выполненных работ ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» выполнило работы на сумму 5 512 526 руб. 69 коп.

Сумма, перечисленная в виде пожертвования по платежному поручению № 73 ООО «СК «Вираж» 362777 руб. 30 коп. Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту была перечислена в сумме 275 626 руб. 35 коп.

Таким образом, денежные средства в сумме 87150,95 руб. ответчиком по назначению не использованы (362777 руб. 30 коп. - 275626 руб. 35 коп.).

Ответчик представил в материалы дела муниципальный контракт 0859200001118005558-0113639-01 от 02.07.2018 заключенный с ООО «РЯЗАНЬСТРОЙСЕРВИС».

Контракт заключен для выполнения работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Московском районе сумма контракта 7 339 921 руб. 00 коп. Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составляла 366 996 руб. 00 коп.

Дополнительным соглашением № 1 от 07.09.2018 сумма по контракту была согласованна 7 339 920 руб. 00 коп.

Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составила 366 996 руб. 00 коп. (5%).

Сумма, перечисленная в виде пожертвования по платежному поручению № 75 ООО «СК «Вираж» 366996 руб. 00 коп.

Таким образом, денежные средства в сумме 366996 руб. 00 коп. ответчиком использованы в полном объёме в соответствии с целевым назначением.

Ответчик представил в материалы дела муниципальный контракт 0859200001118005554-0113639-01 от 09.07.2018 заключенный с ООО «КАПИТАЛСТРОЙ».

Контракт заключен для выполнения работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Октябрьском районе сумма контракта 5 099 978 руб. 30 коп. Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составляла 254 998 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением подрядчиком обязательств по указанному договору 15.01.2019 управлением было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По сведениям ответчика, на момент отказа от исполнения контракта в соответствии с актами выполненных работ ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» выполнило работы на сумму 1 923 121 руб. 02 коп.

Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составила сумме 96 156 руб. 08 коп.

Сумма, перечисленная в виде пожертвования по платежному поручению № 74 ООО «СК «Вираж» 261537 руб. 35 коп.

Таким образом, денежные средства в сумме 165381 руб. 27 коп. ответчиком по назначению не использованы (261537 руб. 35 коп. - 96156 руб. 08 коп.).

Ответчик представил в материалы дела муниципальный контракт 0859200001118005556-0113639-01 от 03.07.2018 заключенный с ООО «Ряззеленстрой».

Контракт заключен для выполнения работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе сумма контракта 4 049 615 руб. 00 коп.

Сумма пожертвований в счет оплаты работ по контракту составила 202480 руб. 75 коп.

Сумма, перечисленная в виде пожертвования по платежному поручению № 76 ООО «СК «Вираж» 202480 руб. 75 коп.

Таким образом, денежные средства в сумме 202480 руб. 75 коп. ответчиком использованы в полном объёме в соответствии с целевым назначением.

Согласно части 4 статьи 582 ГК РФ если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.

В силу части 5 статьи 582 ГК РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

Учитывая, что ответчик не использовал денежные средства в общей сумме 252532,22 руб. (87150,95 руб. + 165381,27 руб.) по назначению, истец направил в адрес ответчика заявление с требование о возврате пожертвования в указанной сумме.

Ответчик возврат пожертвования не произвел.

Учитывая, что необходимое письменное согласия жертвователя на использование пожертвования в иных, не предусмотренных назначением платежа целях, в материалы дела не представлено, требования истца подлежат удовлетворению.

Денежные средства в сумме 252532,22 руб., переданные в качестве пожертвования обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вираж" и неиспользованные управлением благоустройства города администрации города Рязани следует возвратить жертвователю.

Довод истца о том, что суммы начисленных ответчиком неустоек в рамках исполнения муниципальных контрактов должны быть удержаны при осуществлении расчётов по указанным контрактам и возвращены жертвователю, судом отклоняется.

Правовая природа пожертвования не подразумевает возникновения у жертвователя прав на денежные суммы, уплаченные случае в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства третьими лицами перед лицом, принимающим пожертвование.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вираж" (ОГРН <***>, г. Рязань, район Восточный Промузел, строение 14) денежные средства в сумме 252532,22 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5275 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Р.А. Савин