Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А60-40517/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40517/2017
25 декабря 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания С.М.Удинцевой, Э.Ю.Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании 13-20.12.2017 дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Родник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Кушвинскому городскому округу в лице Администрации Кушвинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании35703059 руб. 96 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца:

Г.Ю.Кульба, представитель по доверенности от 22.05.2017;

от ответчика:

ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2017.

Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.

Истец заявил ходатайство о приобщении к делу дополнения №2 к исковому заявлению, документов. Ходатайство удовлетворено

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к делу дополнения к отзыву, документов. Ходатайство удовлетворено.

Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании 13.12.2017 объявлен перерыв до 16 час. 20.12.2017. После перерыва заседание продолжено.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Ходатайство удовлетворено.

Истец заявил ходатайство о приобщении к делу дополнения к исковому заявлению №3. Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.


С учетом последнего уточнения исковых требований, истец просит взыскать с ответчика стоимость услуг по водоотведению сточных вод на территории г. Кушвы за период с июля 2014 года по июнь 2017 года в размере 10116870,20 руб.

Истец ссылается, в том числе, на осуществление им деятельности по водоотведению сточных вод с территории Кушвинского городского округа посредством оборудования, очистных сооружений и канализационных сетей, переданных по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.04.2011, считает, что оказание услуг носит вынужденный характер, ссылается на заключение ФГБУ «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» от 14.10.2017 № 486-17, указывает, что ответчик в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» № 131-ФЗ является лицом, обязанным оплачивать за сброс поверхностных сточных вод с территории г. Кушвы.

Ответчик представил отзыв, дополнения к отзыву, требования не признает, считает, что поверхностные воды с территории г. Кушвы отводятся естественным путем, попадание в канализацию поверхностных стоков исключается, истцом не доказан фактический объем попадания поверхностных сточных вод в коллекционные коллекторы с учетом технической возможности принятия и пропускной способностью канализационных труб, не все места приема поверхностных вод исследовались истцом, указывает о том, что истец незаконно владеет и пользуется муниципальным имуществом – комплексом водоснабжения и водоотведения, так как решением суда по делу №А60-40002/2016 истец обязан возвратить в казну Кушвинского городского округа переданное ему по договорам пользования имуществом, чего истец до настоящего времени не сделал, истец имел возможность включить в свой тариф дополнительные объемы принятых поверхностных вод, истец не обращался с заявлением о заключении муниципального контракта на оказание услуг водоотведения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


Между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа 29.04.2011 заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом имущества, согласно которому, истцу во временное пользование передан комплекс водоснабжения и водоотведения.

Представленными в материалы дела указанным договором, договором электроснабжения от 01.02.2011 № 36326, счетами-фактурами, актами, направленными ответчику, актами осмотра канализационных колодцев, заключением специалиста – кадастрового инженера по определению наклона улиц и места стока поверхностных вод от 07.06.2017, подтверждается факт осуществления истцом в спорный период услуг водоотведения сточных вод на территории Кушвинского городского округа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указано в заключении ФГБУ «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» от 14.10.2017 № 486-17, представленном истцом, в связи с фактическим отсутствием ливневой системы водоотведения г. Кушва, поступление поверхностного стока в централизованную систему хозбытовой канализации, является неизбежным, неустранимым и нерегулируемым процессом…, система канализования г. Кушва является общесплавной, т.е. в сеть хозбытовой канализации попадает поверхностный и дренажный сток с земель общего пользования, частных ливнесборных бассейнов, контуры которых предопределены рельефом.

Доказательств иного ответчик суду не представил.

Таким образом, организация водоотведения в городе Кушве ответчиком не осуществлена, доказательств отведения с территории города сточных вод иным лицом, ответчик суду не представил.

В силу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктами 23, 25 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.25 Правил).

Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 № 635/11 утверждены и введены в действие с 01.01.2013 Свод правил «СНИП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети сооружения», разделом 7.2 которых установлен порядок определения среднегодовых объемов поверхностных сточных вод.

Истцом, с учетом, в том числе, заключения специалиста от 07.06.2017, контррасчета, картографического материала, представленных ответчиком, определен объем поверхностных сточных вод на территории г. Кушва площадью 166,52 га в размере 1270999,9 куб.м.

По расчету истца, произведенного из данного объема, сумма платы составляет 10116870,203 руб.

Расчет суммы платы произведен истцом за период с июля 2014 года по июнь 2017 года.

Данный расчет судом проанализирован, признан верным, соответствующим законодательству, в том числе, методике и строительным нормам и правилам.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, касающиеся незаконного использования истцом комплекса водоотведения и ссылка на решение суда по делу №А60-40002/2016, судом отклоняются, поскольку доказательств того, что ответчиком, как лицом, обязанным в силу закона, обеспечить организацию водоотведения на землях общего пользования г. Кушвы, не представлено доказательств передачи комплекса имущества водоотведения иному лицу. Более того, ответчик письмом от 19.05.2017 № 01-21-2208, предложил истцу не прекращать производственную деятельность и продолжить эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения до момента заключения концессионного соглашения, как указывает ответчик, в целях защиты населения Кушвинского городского округа от угроз техногенного, природного характера, террористических актов, смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался с заявлением для заключения муниципального контракта, не имеет значения для настоящего дела, поскольку факт оказания услуг истцом доказан, отсутствие заключенного контракта не освобождает ответчика от оплаты оказанных истцом услуг.

Иные доводы ответчика судом отклоняются на основании вышеизложенного.

Принимая во внимание, что при подаче иска истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, суд не распределяет госпошлину.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Кушвинского городского округа в лице Администрации Кушвинского городского округа за счет казны муниципального образования Кушвинский городской округ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Родник» денежные средства в размере 10116870 (десять миллионов сто шестнадцать тысяч восемьсот семьдесят) рублей 20 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Горбашова