Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А05-11077/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11077/2022
г. Архангельск
26 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163045, <...>; 163013, <...>)

об обязании провести ремонтно-восстановительные работы деревянного тротуара,

при участии представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 27.06.2022,

ответчика – не явился, извещен;

установил следующее:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (далее – ответчик, Общество) об обязании провести ремонтно-восстановительные работы деревянного тротуара, расположенного у дома №50 по ул. Стахановская в г. Архангельске, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем устранения разрушений деревянного (дощатого) настила.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, представила возражения на отзыв ответчика от 16.12.2022.

Ответчик с иском не согласился по мотивам, приведенным в отзыве на иск от 03.11.2022, дополнениях от 07.11.2022.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Между Администрацией (собственник) и Обществом (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом №50 по ул. Стахановская в г. Архангельске от 01.01.2022 №3470р/Л1/Л4 (далее – договор управления).

Согласно пункту 1.1 договора управления собственник поручает, а управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия договора управления за плату, в соответствии с приложением №4 к договору управления, обязуется выполнить работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, согласно приложению №3 к договору управления, составляемом при приемке-передаче дома в управление, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в доме и пользующимися помещениями в доме лицам согласно приложению №2 к договору управления, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению №1 к договору управления.

В адрес Администрации Маймаксанского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация округа) поступили обращения ФИО2, ФИО2 о неудовлетворительном состоянии деревянного тротуара, расположенного по адресу: <...>.

Администрацией округа 14.07.2022 был произведен визуальный осмотр тротуара и выявлены следующие дефекты: разрушение элементов дощатого настила, гниение древесины, деформация элементов настила, о чем составлен Акт осмотра.

Также Администрацией округа в адрес ответчика было направлено письмо от 18.07.2022 №34-52/991 с требованием провести ремонтно-восстановительные работы деревянного тротуара, расположенного по адресу: <...>.

Письмом от 20.07.2022 Общество оставило требования Администрации округа без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация обязана провести ремонтно-восстановительные работы деревянного тротуара у спорного дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иском не согласился, указав, что согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом №50 по ул. Стахановская, не сформирован, следовательно, не находится в общей долевой собственности собственников многоквартирных домов. Решений о включении в состав общего имущества данного земельного участка не принималось, межевание в отношении данного земельного участка не проводилось. Таким образом, по мнению ответчика, возложение обязанности на управляющую организацию по ремонту тротуара, не входящего в состав общедомового имущества, является незаконным. Указанная обязанность действующим законодательством возложена на соответствующее муниципальное образование. Кроме того, ответчик указывает, что согласно действующему договору управления №3470р/Л1/Л4 от 01.01.2022, которым утвержден перечень работ по управлению, не предусмотрено обслуживание земельного участка, не входящего в состав общего имущества и, как следствие, не являющегося долевой собственностью собственников.

Также ответчик полагает, что только лишь общее собрание собственников многоквартирного дома имеет полномочия на принятие решения о благоустройстве земельного участка, самовольное осуществление благоустройства территории управляющей организацией вне рамок общего собрания собственников не может быть признанно законным. Какие-либо решения собственников о благоустройстве данного участка отсутствуют, также собственниками не было принято решения об установлении платы, связанной с мероприятиями по благоустройству данной территории. Со стороны управляющей организации в настоящее время осуществлено размещение уведомления о необходимости инициирования собрания для решения данного вопроса.

Оценив по правилам норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 этого Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что Общество осуществляет управление многоквартирным домом №50 по ул. Стахановская в г. Архангельске.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил №491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт 11 Правил №491).

В приложении №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170), приведен Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, из пункта 17 которого следует, что к таким работам относится ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Факт неудовлетворительного состояния спорного тротуара подтверждается материалами дела, в том числе: Актом осмотра от 14.07.2022, фототаблицей к нему, жалобами граждан, и ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №189-ФЗ), с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Закона №189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

С учетом вышеизложенного, собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме обязаны содержать земельный участок под многоквартирным домом, фактически находящийся в их пользовании, даже если он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

При этом наличие государственного учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не изменяет круг обязанностей управляющей организации, в частности, предусмотренных положениями Правил №170 и Правил №491.

Кроме этого, согласно пункту 10.8.1 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 №581 (далее - Правила №581), содержание отведенной территории включает в себя содержание всей территории, в том числе тротуаров, дворовых проездов, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, скверов и газонов внутри микрорайонов жилой застройки, контейнерных площадок, очистку дождеприемных колодцев на подведомственной территории, очистку снега и льда с крыш, карнизов и козырьков подъездов, уход за зелеными насаждениями; согласно пункту 10.8.4 Правил №581 юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, а также граждане, в собственности, владении и пользовании которых находятся земельные участки, здания и сооружения, обязаны своевременно производить ремонт дорожных покрытий и тротуаров.

Необходимо отметить, что содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от упоминания об этом в договоре управления домом или наличия решения общего собрания собственников помещений в жилом доме по вопросу выполнения таких обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Общество как управляющая организация спорным домом обязана содержать его и придомовую территорию в надлежащем состоянии.

Администрация как собственник и представитель (наймодатель) нанимателей многоквартирного дома №50 по ул. Стахановская в г. Архангельске, которые производят оплату управляющей компании, вправе требовать от управляющей организации надлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом месячный срок для выполнения ремонтно-восстановительных работ деревянного тротуара суд находит недостаточным, учитывая погодные условия и время года (зима) на момент вынесения настоящего решения.

Представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что достаточным будет трехмесячный срок.

С учетом данных пояснений представителя истца, суд устанавливает разумный срок для исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом погодных условий.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонтно-восстановительные работы деревянного тротуара, расположенного у дома №50 по ул. Стахановская в городе Архангельске, путем устранения разрушений деревянного (дощатого) настила.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина