Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А14-17033/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-17033/2022

« 14 » декабря 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания», г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков «Развитие», г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконным отказа, об обязании перечислить ранее внесенные денежные средства в компенсационный фонд,

при участии в заседании:

истец – не явился, извещен в порядке части 4 статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – ФИО2. представитель, по доверенности б/н от 02.09.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (далее – истец, ООО «СМК») обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков «Развитие» (далее – ответчик, Ассоциация СРО «ОП «Развитие») о признании незаконным отказа от 05.07.2022 в возврате взноса в компенсационный фонд, внесенного ООО «СМК», обязании ответчика перечислись ООО «СМК» ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 150000 руб., а также взыскать 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 26.10.2022, принято исковое заявление ООО «СМК», возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 07.12.2022.

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в его удовлетворении по следующим основаниям:

- ООО «СМК» было принято к члены СРО НП «ОП «Развитие» 09.11.2015 на основании решения Правления, согласно приходному кассовому ордеру № 3516 от 06.11.2015 на специальный счет Ассоциации СРО «ОП «Развитие» 06.11.2015 поступила сумма в размере 150000 руб. – взнос ООО «СМК» в компенсационный фонд саморегулируемой организации;

- истец исправно исполнял свои обязанности по уплате регулярных и единовременных взносов, однако 29.09.2016 от ООО «СМК» в адрес Ассоциации СРО «ОП «Развитие» поступило заявление исх. № 1/09 от 28.09.2016, основанное на решении единственного участника ООО «СМК» от 28.09.2016, о добровольном выходе ООО «СМК « из членов СРО НП «Развитие»;

- 29.09.2016 решением Правления СРО НП «ОП «Развитие» членство ООО «СМК « было прекращено;

- в соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о СРО) не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членами саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

- частью 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд; в этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ, выполненных таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

- заявление ООО «СМК» о возврате взносов, уплаченных в компенсационный фонд подано с соблюдением срока и порядка подачи такого заявления, подписано надлежащим лицом и содержит необходимые сведения;

- однако, ООО «СМК» не направляло (не уведомляло) уведомление о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, равно как и уведомление о сохранении членства в саморегулируемой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- членство ООО «СМК» было прекращено 29.09.2016 в связи с поданным заявлением о добровольном выходе, что является общим основанием прекращения членства в саморегулируемой организации;

- таким образом, по мнению ответчика, отсутствует совокупность обстоятельств, дающих право на возврат взноса, внесенного в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В предварительное судебное заседание 07.12.2022 истец не явился, о месте и времени его проведения извещен в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статей 123, 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие истца.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании 07.12.2022 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагал дело подготовленным к судебному разбирательству.

С учетом того, что определением суда от 26.10.2022 дело было назначено к судебному разбирательству, стороны не высказали возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

Истец в судебное заседание 07.12.2022 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в порядке части 4 статьи 123 АПК РФ. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное разбирательство проводилось в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании 07.12.2022 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области 15.10.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о создании Некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков «Развитие», ОГРН <***> (в настоящее время наименование – Ассоциация СРО «ОП «Развитие»).

Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2010 НП «ОП «Развитие» присвоен статус саморегулируемой организации.

На основании заявления ООО «СМК» № 1 от 30.10.2015, решением Правления СРО НП «ОП «Развитие» от 09.11.2015 ООО «СМК» принято в члены СРО, между СРО НП «ОП «Развитие» и ООО «СМК» заключен договор о членстве от 09.11.2015.

Представленным ответчиком в материалы дела приходным кассовым ордером № 3516 от 06.11.2015 и квитанции к нему подтверждается внесение ООО «СМК « в кассу СРО «ОП «Развитие» денежных средств в сумме 150000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд.

От ООО «СМК» 29.09.2016 в СРО НП «ОП «Развитие» поступило заявление ООО «СМК» исх. № 1/09 от 28.09.2016, в котором ООО «СМК» на основании решения единственного учредителя от 28.09.2016 о добровольном выходе просит вывести ООО «СМК « из состава членов СРО НП «ОП «Развитие». К указанному заявлению была приложена копия решения единственного участника общества.

Из представленной ответчиком в материалы дела выписки из протокола № 0916-07 заседания Правления СРО НП «ОП «Развтие» от 29.09.2016 усматривается, что Правлением было принято решение: принять к сведению информацию о прекращении членства в СРО НП «ОП «Развитие» на основании заявления о добровольном выходе из состава членов в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 29.09.2016.

ООО «СМК» обратилось в Ассоциацию СРО «ОП «Развитие» с заявлением от 24.06.2022 о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правления Ассоциации СРО «ОП «Развитие» 05.07.2022 было принято решение, отраженное в протоколе № 0722-01 от 05.07.2022 об отказе в удовлетворении заявления ООО «СМК». В качестве основания для отказа указано на то обстоятельство, что ООО «СМК» не подавало уведомление о намерении прекратить членство в саморегулируемой организации в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ. О принятом решении ООО «СМК» было уведомлено письмом от 05.07.2022 № 246.

Ссылаясь на незаконность отказа саморегулируемой организации в возврате внесенного в компенсационный фонд взноса, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

На основании статьи 225.1. АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - корпоративные споры), в том числе по спорам об обжаловании решений органов управления юридического лица.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии со статье 12 Закона о СРО источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Согласно статье 13 Закона о СРО одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 7 статьи 55.16 ГрК РФ в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства которого был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат.

Согласно частям 5, 6 и 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 г. обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 г.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 г.

В соответствии с частью 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении таких лиц.

Таким образом, как следует из смысла норм действующего законодательства, в том числе, положений статей 55.16, 60 ГрК РФ, именно ответчик является обязанным лицом по возврату денежных средств, уплаченных истцом в компенсационный фонд. Единственным основанием к отказу в возврате данных денежных средств по такому основанию может быть лишь их использование при наступлении солидарной ответственности за вред, причиненный именно истцом при выполнении соответствующих работ.

Материалами дела подтверждается обращение ООО «СМК» к ответчику с заявлением о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации.

На основании указанного заявления с 29.09.2016 членство истца в СРО НП «ОП «Развитие» (в настоящее время – Ассоциация СРО «ОП «Развитие») было прекращено.

По мнению суда, заявление члена саморегулируемой организации о добровольном выходе из состава её членов, поданное в срок до 01.12.2016, следует квалифицировать в качестве уведомления о намерении прекратить членство в саморегулируемой организации.

При этом, доказательства, свидетельствующие о вступлении ООО «СМК» в другую саморегулируемую организацию, отсутствуют. Судом также установлено, что в период членства в СРО ООО «СМК» причинителем вреда, повлекшим выплаты из компенсационного фонда, не являлось. Заявление о возврате взноса, внесенного в компенсационный фонд, подано истцом в установленный срок.

Таким образом, судом установлено наличие совокупности обстоятельств, с которыми положения части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» связывают возникновение у Ассоциации обязанности по выплате своему бывшему участнику ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд.

Вместе с тем, Правлением Ассоциации СРО «ОП «Развитие» 05.07.2022 было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ООО «СМК» о возврате взноса, внесенного в компенсационный фонд СРО.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный отказ является незаконным, а заявленные ООО «СМК» исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ, расходы на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

В силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 5500 руб. Истцом при обращении в суд с настоящим иском платежным поручением № 4 от 23.09.2022 была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб.

В этой связи, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истцу 5500 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а также возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 112, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков «Развитие» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 05.07.2022 в возврате взноса в компенсационный фонд, внесенного обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков «Развитие» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) 155500 руб., в том числе 150000 руб. задолженности, 5500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в сумме 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Е.Н. Баркова