Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А66-7326/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7326/2024
г.Тверь
12 ноября 2024 года



Резолютивная часть от 11 ноября 2024 г.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фетисовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.12.2003)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 24.02.2010),

при участии третьего лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, г. Тверь,

неимущественный спор,

Судебное заседание проведено с использованием системы вебконференции, при участии представителей: от истца – ФИО1, от ответчика – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, г. Тверь (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (далее – ответчик) с требованием об обязании ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери, б/н от 01.11.2015 в редакции, изложенной в просительной части искового заявления.

При подаче иска истец в качестве третьего лица указал Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, г. Тверь.

В материалы дела 11 ноября 2024 г от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до завершения производства в Судебной коллегии Верховного Суда РФ по кассационной жалобе ООО «Тверская генерация» по делу № А66-12496/2023.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст. ст. 121-123 АПК РФ), третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

В ходе судебного заседания представитель ответчика просил не рассматривать ходатайство о приостановлении производства по делу, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца поддержал исковые требования, представил приобщенные судом к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного заседания до рассмотрения спора о передаче имущества в рамках дела о банкротстве.

Представитель истца возражал по ходатайству об отложении судебного заседания.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд отказал в его удовлетворении ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд по своему усмотрению с учетом характера и сложности дела решает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу либо отложении судебного разбирательства, то есть отложение дела является правом суда, а не обязанностью. В данном случае суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в целях недопущения необоснованного затягивания судебного процесса.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

01.11.2015 с целью оказания услуг бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) в городе Твери между Обществом (Арендатор) и Департаментом (Арендодатель) по согласованию с Департаментом ЖКХ заключен договор аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери (далее - Договор).

После прохождения процедуры постановки  на учет в качестве бесхозяйного имущества, зарегистрировано право муниципальной собственности на следующий объектов недвижимого имущества: теплотрасса от ТК-816В-1 у <...> до <...> (д/сад № 159), назначение – сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 24 м, год завершения строительства – 1990, расположенная по адресу: Тверская обл., г. Тверь, в районе <...> кадастровый номер 69:40:0200045:1513.

Регистрация права муниципальной собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.

Департамент, со ссылкой на пункт 3.3.17 Договора, в соответствии с которым арендатор обязан принимать во временное владение и пользование на условиях настоящего Договора объекты теплоснабжения, принятые Арендодателем в муниципальную собственность после заключения настоящего Договора в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по настоящему договору, просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к Договору, предусматривающего включение нового объекта в Договор аренды.

Общество полагает требования истца необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 ГК РФ, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация в границах городского округа теплоснабжение населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ)  осуществление полномочий по организации в границах городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 10.08.2020 № 921 «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет бесхозяйных объектов на территории города Твери» осуществляет мероприятия по выявлению объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования города Твери, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, с последующим оформлением права муниципальной собственности на них.

Право муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества приобретено после прохождения постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества на основании решения Московского районного суда г. Твери от 23.11.2022 по делу № 2-3138/2022.

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. № 1652 утверждена схема теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года и ООО «Тверская генерация» наделено статусом единой теплоснабжающей организации города Твери (Постановление Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2023 год»).

Согласно схемы теплоснабжения, зоны деятельности единой теплоснабжающей  организации - ООО «Тверская генерация» включают зону централизованного теплоснабжения, зоны действия котельных ЗАО «Тверской комбинат строительных материалов № 2» и ООО «Лазурная», а также зоны действия котельных, эксплуатируемых ООО «Тверская генерация».

Зона действия централизованного теплоснабжения охватывает потребителей, расположенных во всех районах города Твери. Источниками тепловой энергии в выделенной зоне являются ТЭЦ-1, ТЭЦ-4, ВК-1, ВК-2, котельная «Южная», а также ТЭЦ-3 и котельная «Котельный цех». Основными категориями потребителей являются многоквартирные жилые дома, административные строения и объекты социальной инфраструктуры. Подключение новых объектов запланировано, в основном, в сложившихся границах зон действия источников.

Кроме системы централизованного теплоснабжения в зонах деятельности Общества как единой теплоснабжающей  организации можно выделить системы теплоснабжения в п. Сахарово, пос. Химинститут, мкр. Мамулино, а также систему теплоснабжения на базе котельной «ТКСМ № 2». Остальные котельные ООО «Тверская генерация» точечно расположены на территории города.

Спорный объект обеспечивает отоплением и горячим водоснабжением детский сад № 159, является частью единой системы центральных сетей  теплоснабжения города Твери в зоне деятельности котельной ТЭЦ-4, технологически связанной с централизованными тепловыми сетями города Твери, что свидетельствует об эксплуатации спорного объекта ответчиком.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В рассматриваемом случае Общество, заключив договор аренды, обязалось принимать во временное владение и пользование на условиях договора объекты теплоснабжения, поступающие в муниципальную собственность после заключения договора, что согласовано сторонами в пункте 3.3.17 Договора.

В силу норм статьи 15 Закона № 190-ФЗ единая теплоснабжающая  организация, которой является ответчик, обязана заключить договоры поставки тепловой энергии  (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а также договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии  и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей  тепловой энергии.  Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения  (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Согласно части 2 статьи 17 Закона № 190-ФЗ по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя  теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя.

Для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, поддержанием тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами и правилами объективно необходимо владение и пользование объектами коммунальной инфраструктуры.

Следовательно, Общество не может осуществлять реализацию своих обязательств по передаче тепловой энергии абонентам (потребителям) иначе, как эксплуатируя спорный объект.

Целью договора аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015 является оказание услуг бесперебойного теплоснабжения в городе Твери.

Для достижения указанной цели сторонами избран механизм использования имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности, путем заключения договора аренды имущества.

Материалы дела не содержат доказательств возможности изолированного использования спорного объекта теплоснабжения в отрыве от технологически связанной системы теплоснабжения города Твери, а, соответственно, и возможность  передачи его на торгах в концессию или на ином виде пользования.

Уклонение ответчика от приема в эксплуатацию спорного объекта ведет к неисполнению обязательств теплоснабжающей организации в части обеспечения надежности теплоснабжения потребителей, неисполнению обязательств, принятых на себя ответчиком при заключении Договора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Пленум № 49), требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. При этом, названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора может быть предусмотрена добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае таким добровольно принятым обязательством является пункт 3.3.17 Договора, согласно которому арендатор обязался принимать во временное владение и пользование на условиях указанного договора иные объекты теплоснабжения, поступающие в муниципальную собственность после заключения договора.

Спорный объект условиям, предусмотренным пунктом 3.3.17 Договора, отвечает.

Заявленное ответчиком несогласие к рассмотрению судом спора в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

Нахождение ответчика в процедуре банкротства не препятствует заключению дополнительного соглашения к договору аренды, поскольку в соответствии с пунктом 18 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил (в т.ч. в связи с признанием ее банкротом), обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Документально и нормативно обоснованных возражений по существу условий дополнительного соглашения ответчиком не представлено.

Согласно пункту 5 Положения о предоставлении в аренду муниципального имущества города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы № 49 от 05.05.1998, размер арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика об оценке  рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности , и скорректирован путем умножения на коэффициент социальной значимости 0,7 с учетом социального значения вида деятельности, осуществляемой арендатором и целевого назначения муниципального имущества.

Истцом представлен отчет независимого оценщика ФИО3 № 291/11-23 от 10.11.2023, на основании которого определен размер арендной  платы, указанный в заявлении.

Размер арендной платы определен Департаментом на основании указанного отчета оценщика, доказательств, подтверждающих иной размер рыночной стоимости арендной платы, Обществом не представлено, о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для уклонения Общества от исполнения в соответствии с присвоенным ему статусом и условиями договора  обязанности по принятию в аренду спорных систем теплоснабжения путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

Исковые требования Департамента признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Руководствуясь ст. ст. 110, 121-123, 167-170, 173, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 24.02.2010) в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.12.2003)  дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери от 01.11.2015 в следующей редакции:


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015


г. Тверь                                                                       «_____»__________20__


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника департамента ФИО4, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Главы администрации города Твери от 23.01.2007 № 198, распоряжения администрации города Твери от 13.04.2018 № 287-к, с одной стороны и

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

действующего на основании_____________________________________, с

другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить приложение №1 «Перечень сетей теплоснабжения» к договору аренды муниципального имущества относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015, объектом теплоснабжения, указанным в приложении № 1 к настоящему соглашению.

2. Установить арендную плату за передаваемое имущество с учетом коэффициента социальной значимости 0,7 в размере 310 (триста десять) рублей 98 копеек в месяц без учета НДС, в соответствии с приложением № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Основание: приказ департамента управления имуществом и земельными ресурсами  администрации города Твери от 26.03.2024 № 218/р.

         3. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с даты передачи имущества по передаточному акту приложение № 3 к настоящему соглашению и является неотъемлемой частью договора аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери   от 01.11.2015 № б/н.

         4. Настоящее соглашение оформлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, хранящихся у Арендодателя (1экз.) и Арендатора (1 экз.).


АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации

города Твери


________________________П. ФИО5


АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной

ответственностью «Тверская генерация»


  ______________________________


Приложение 3к дополнительному соглашению от «___»_________20____

к договору аренды муниципального имущества,

относящегося к объектам  теплоснабжения

                                      для потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015


АКТ ПРИЁМА – ПЕРЕДАЧИ


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника департамента ФИО4, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Главы администрации города Твери от 23.01.2007 № 198, распоряжения администрации города Твери от 13.04.2018 № 287-к, с одной стороны и

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

действующего на основани________________________________________, с другой стороны, подписали настоящий акт о нижеследующем:

                  1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает муниципальное имущество, указанное в приложении №1 к настоящему соглашению.

              2.  Муниципальное имущество на момент приема – передачи находится в удовлетворительном состоянии.

3. Настоящий акт подтверждает фактическую передачу указанного муниципального имущества  Арендодателем Арендатору.

4. Настоящий акт подписан в 2-х экземплярах и является неотъемлемой частью дополнительного соглашения от «______»_______20___ к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015.


АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации

города Твери


_______________________П. ФИО5


АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной

ответственностью «Тверская генерация»


  _____________________________


«_____»_________________20_____


Приложение № 1

к дополнительному соглашению от «_____»_____20____к

договору аренды муниципальному имущества, относящегося к

объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н

                                            от 01.11.2015


Перечень сетей теплоснабжения


№
п/п

Инвентарный

номер

Наименование

Балансовая стоимость,

руб.

Характеристика

Адрес

Год Выпуска

РМС

1
110103200018941

Теплотрасса от ТК-816В-1 у <...> до <...> (д/сад № 159)


135 080,00

Кадастровый номер

69:40:0200045:1513

Протяженность-24м,

Год завершения

строительтсва-1990,

материал-сталь,2d=76мм

Г. Тверь, в

Районе

д. 92 по

ул.

ФИО6

1990

107713


 АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации

города Твери

                _________________

АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной

ответственностью «Тверская генерация»

                  _______________ 


Приложение № 2

к дополнительному соглашению от «____»____20___к договору аренды муниципальному имущества,       относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015


Размер арендной платы за сети теплоснабжения


№
п/п

Инвентарный

номер

Наименование

Адрес

Протяженность,м

Арендная плата за объект, без НДС, руб. в месяц

Арендная плата руб./мес.с учетом коэф. соц-й значимости и 0,7, без НДС

Арендная плата руб./год с учетом коэф. соц-й значимости и 0,7, без НДС

1
1101032000

18941

Теплотрасса от ТК-816В-1 у <...> до <...> (д/сад № 159)


г. Тверь, в

районе <...>

24

444,26

310,98

3 731,78


АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации

города Твери

                _________________

АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной

ответственностью «Тверская генерация»

                  _______________ 


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 24.02.2010) в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

 Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                            М.С. Кольцова