Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А60-1300/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1300/2023
03 апреля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело

по иску УРАЛЬСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ИНН 6671307658, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, по доверенности № 05-01/8 от 09.01.2023 г. от ответчика: не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

УРАЛЬСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ



УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 4 897 290 руб. 61 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду, пеней.

29.03.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

30.03.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Ответчик явку представителей не обеспечил.

В предварительном судебном заседании выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы, стороны не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (ст. 136, 137 АПК РФ).

Учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2.3 приложения № 4 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.01.2022 № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования как администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, взыскание задолженности по платежам в бюджет, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, принятие решения о зачете (уточнении) платежей, подлежащих зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Приказом Росприроднадзора от 21.01.2022 № 27 утверждено Положение об Уральском межрегиональном управлении Федеральной



службы по надзору в сфере природопользования, который осуществляет отдельные функции Росприроднадзора на территории Свердловской области.

Для осуществления своих полномочий должностные лица Управления имеют право осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за НВОС (п. 4.9. Положения), а также заявлять в установленном законом порядке иски о взыскании платы за НВОС (пункт 4.65 Положения).

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств платы за негативное воздействие на окружающую среду, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 32 Правил исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Постановление Правительства РФ № 255), отчетным периодом в отношении платы признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства РФ № 255, лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС).

Как следует из деклараций о плате за НВОС, представленных Муниципальным унитарным предприятием «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) (далее – МУП «Гор.УЖКХ», ответчик) в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление, истец) за 2019-2021 годы, сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух



стационарными источниками (строка 021 декларации), платы за размещение отходов производства (строка 024 декларации), плата за размещение твердых коммунальных отходов (строка 025 декларации), плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (строка 023) (Приложения №№ 2, 3, 4) составила:

Период

Код бюджетной классификации

Наименование кода бюджетной

классификации

ОКТМО

Сумма, руб.


2019 год

048 1 12 0101001 6000 120

Плата за выбросы загрязняющих веществ в

атмосферный воздух стационарными

объектами

65708000

192 210,31


2019 год

048 1 12 0103001 6000 120

Плата за сбросы загрязняющих веществ в

водные объекты

65708000

345 055,08


2019 год

048 1 12 0104101 6000 120

Плата за размещение отходов производства

65708000

79 921,04


2020 год

048 1 12 0101001 6000 120

Плата за выбросы загрязняющих веществ в

атмосферный воздух стационарными

объектами

65708000

195 998,22


2020 год

048 1 12 0103001 6000 120

Плата за сбросы загрязняющих веществ в

водные объекты

65708000

554 187,79


2020 год

048 1 12 0104101 6000 120

Плата за размещение отходов производства

65708000

85 779,81


2020 год

048 1 12 0104201 6000 120

Плата за размещение ТКО

65708000

1 413 439,00


2021 год

048 1 12 0101001 6000 120

Плата за выбросы загрязняющих веществ в

атмосферный воздух стационарными

объектами

65708000

214 697,10


2021 год

048 1 12 0103001 6000 120

Плата за сбросы загрязняющих веществ в

водные объекты

65708000

365 841,57


2021 год

048 1 12 0104101 6000 120

Плата за размещение отходов производства

65708000

75 691,56


2021 год

048 1 12 0104201 6000 120

Плата за размещение ТКО

65708000

1 374 469,13


Согласно пункту 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Постановление Правительства РФ № 255), отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата,



исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, согласно расчету истца, общая задолженность МУП «Гор.УЖКХ» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2021 гг. составляет 4 897 290 руб. 61 коп. Расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ и пунктом 33 Постановления Правительства РФ № 255, несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 указанного постановления.

Кроме того, согласно пункту 53 Постановления Правительства РФ

№ 255, в случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022), которым введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, Управление просит взыскать с ответчика пени с суммы долга по оплате основной задолженности за НВОС в следующем размере:

за 2019 г.: 02.03.2020 по 31.03.2022 в размере 97 042 руб. 28 коп. за 2020 г.: с 02.03.2021 по 31.03.2022 в размере 224 115 руб. 72 коп. за 2021 г.: с 02.03.2022 по 31.03.2022 в размере 40 613 руб. 98 коп.

Пени подлежат начислению и взысканию по день фактического погашения задолженности (п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Расчеты истца судом проверены и признаны верными, ответчиком не оспорены.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался на неисполнение обязательств по объективным причинам. Между тем, доводы истца ответчиком не оспорены, контррасчет, доказательств оплаты долга не представлено. Отсутствие денежных средств, а также нахождение



предприятия в стадии банкротства, я является основанием для освобождения

лица от исполнения обязательств.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Федерального законна от 26.10.2002г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного данным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с п.2. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» в силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Из картотеки арбитражных дел следует, что в рамках дела А6070053/2017 в арбитражный суд 19.12.2017 поступило заявление МУП "ГОР.УЖКХ" о признании его несостоятельным (банкротом). Определением суда от 26.12.2017 заявление принято к производству. Определением от 14.02.2018 заявление о признании МУП "ГОР.УЖКХ" несостоятельным (банкротом) признано обоснованными. Таким образом, в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании текущих платежей. Оснований для оставления иска без рассмотрения судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу УРАЛЬСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ИНН 6671307658, ОГРН <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 4 897 290 руб. 61 коп., пени за период с 02.03.2020 г. по 31.03.2022 г. в сумме 361771 руб. 98 коп. с продолжением начисления пеней на сумму основного долга с 02.10.2022 г. по день оплаты фактической оплаты долга исходя из 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 47 486 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».



По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.С. Чудникова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.02.2023 0:39:00



Кому выдана Чудникова Евгения Сергеевна