Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А40-304977/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-304977/23-182-1634
г. Москва
03 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Моисеевой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой И.С.,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ" (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 69 297,97 руб.

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО1 по дов. от 23.10. 2023 г., паспорт, диплом

От ответчика- ФИО2 по дов. от 10.11.2023 г., паспорт, диплом

Установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании 69 297,97 руб.

В судебном заседании истец раскрыл содержание исковых требований, настаивал на их удовлетворении. Ответчик иск не признал, представил отзыв.

Изучив все материалы дела, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

В период с 26.07.2021 по 24.08.2021 программист 2 категории отдела сопровождения программно-технических комплексов Главного вычислительного центра — филиала ОАО «РЖД» (ГВЦ ОАО «РЖД») ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом ГВЦ ОАО «РЖД» от 20.07.2021 № 838/к был освобожден от работы на время исполнения государственных обязанностей в связи с призывом для участия в учебном сборе в войсковую часть 11300 с сохранением места работы и выплатой компенсации в размере, определенном законом, согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ.

Факт участия ФИО3 в учебных сборах подтверждается справкой военного учебного центра ФГАОУ ВО «РУТ (МИИТ)» от 28.05.2021 № 162.

За период с 26.07.2021 по 24.08.2021 ФИО3 с учетом страховых взносов начислен средний заработок в размере 69 297 руб. 97 коп.

ОАО «РЖД» обратилось в адрес Военного комиссариата г. Москвы с требованием от 09.02.2023 8/ФО о компенсации расходов, возникших в связи с участием работника ФИО3 в учебных сборах в воинских частях и учреждениях Министерства Обороны Российской Федерации с приложением подтверждающих документов.

Письмом от 30.05.2023 исх. № 2058 военным комиссариатом г. Москвы по Останкинскому району в адрес ГВЦ ОАО «РЖД» направлен ответ со ссылкой на то обстоятельство, что компенсировать расходы не представляется возможным, так как работник в 2020-21 году обучался по очной форме обучения.

В адрес Военного комиссариата направлена претензия от 20.09.2023 с требованием о возмещении расходов.

До настоящего времени расходы истца в размере 69 297 руб. 97 коп. ответчиком не компенсированы.

В соответствии со ст. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 4 и п. 15 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», граждане, проходящие военные сборы, в частности учебные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ-53 граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой ст. 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно п. 7 ст. ФЗ-53 компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением ФЗ-53, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Расходы работодателя по выплате среднего заработка, с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы, подлежат возмещению военными комиссариатами в соответствии с пп. б. п. 25 и п. 26 Постановления № 333, в порядке, установленным Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией ФЗ-53, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.

В силу п. 3 Постановления № 704, компенсация расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом д пункта 8 Постановления № 333 обязанность компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов, возлагается на военные комиссариаты.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 03.07.2019 № 848 «Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что финансовое обеспечение обучения граждан на военной кафедре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.

Согласно пункта 8 ст. 20 Закона о воинской обязанности граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), предусмотренные указанными программами, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Указанные учебные сборы (стажировки) приравниваются к военным сборам.

На основании вышеуказанного, а также документов, подтверждающих нахождение работника ФИО3 на военных сборах в период с 26.07.2021 по 24.08.2021 у истца возникает право требования компенсации понесенных им расходов с ответчика.

Доводы, изложенные в отзыве, не соответствуют обстоятельствам дела.

По смыслу норм статей 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации, с лицами, получающими образование по очной форме обучения, может быть заключен как трудовой договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. Каких-либо обстоятельств, обусловливающих выбор вида договора, кроме усмотрения сторон, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит.

В трудовом договоре от 21 июня 2021 г., заключенном между истцом и ФИО3 указано, что трудовой договор заключен по основному месту работы, на неопределенный срок. Аналогичные условия содержит и приказ о приеме на работу.

В трудовом законодательстве нет запрета на совмещение работы и учебы, в том числе и для студентов очного отделения. Таким образом, трудовые отношения между истцом и ФИО4 были оформлены в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что указанные в табеле рабочего времени коды учета «В», «Д», «Я» не соответствуют Постановлению Госкомстата РФ от 05.012004 № 1, табель не содержит код учета «Г» невыход на работу в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей, а приказ от 20 июля 2021 г. №8З8/к содержит термин «допризывная подготовка», который отсутствует в законе.

Между тем, факт участия ФИО3 в военных сборах подтверждается справкой военного учебного центра ФГАОУВО «Российский университет транспорта» РУТ (МИИТ) от 28 мая 2021 г. №162 и документом об аттестации студента 4 курса ФИО3 от 23 августа 2021 г. за подписью командира подразделения ФИО5 и утвержденного ВрИО командира войсковой части 11300 ФИО6.

Таким образом, сам по себе способ заполнения табеля учета рабочего времени, как и термин «допризывная подготовка», указанный в приказе истца, не свидетельствуют о том, что работник не исполнял государственную обязанность, при наличии иных доказательств, безусловно свидетельствующих о прохождении ФИО3 учебных сборов.

Пункт 2 статьи 17 Закона 53-ФЗ устанавливает, что процесс добровольной подготовки граждан к военной службе, хотя и является добровольным, тем не менее регламентируется соответствующими нормами и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

По смыслу нормативных положений пункта 7 статьи Закона № 53-ФЗ, пункта 8, подпункта «в» пункта 24, подпункта «а» пункта 25 Положения № 333, подпункта 5 пункта 2 Правил № 704 право на компенсацию расходов, связанных с прохождением военных сборов, не содержит изъятий, связанных с добровольным характером подготовки к военной службе.

В соответствии со статьей 1 Закона № 53-ФЗ, пунктами 4 и 15 Положения № 333 граждане, проходящие военные сборы, в частности учебные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы.

Пунктом 19 Положения № 333 предусмотрено, что на учебных сборах по подготовке граждан по военно-учетным специальностям проводятся, в том числе, подготовка к военной службе граждан, ранее не прошедших военную службу, с присвоением им соответствующих военно-учетных специальностей.

В соответствии с пунктами 7.3 и 7.4 Положения о Военном учебном центре при ФГАОУВО «Российский университет транспорта», утвержденного приказом РУТ МИИТ от 7 октября 2019 г. № 677/а направление граждан на учебные сборы производится военным комиссариатом по месту расположения Университета согласно плану проведения учебных сборов, на граждан, направленных на учебные сборы, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

По доводу ответчика о том, что требования истца не соответствуют нормам материального права, со ссылкой на статью 10 Закона № 53-ФЗ, в запасе Вооруженных Сил ФИО3 не числился и воинского звания не имел, на военные (учебные) сборы не мог быть призван, так как является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, статьи 173 и 174 Трудового кодекса РФ не предусматривают выплату среднего заработка работнику, обучающемуся по очной форме, а также по доводу ответчика о необходимости: оформления повестки в соответствии пунктом 12 Положения N 333 по форме; оформления справки в соответствии пунктом 26 Положения N 333, по форме, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата, истец пояснил следующее.

В соответствии с пунктом З статьи 26 Закона № 53-ФЗ, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ. А в соответствии с абзацем 3 пункта I статьи 10 Закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Предусмотренные нормами пункта 3 статьи 26 абзаца З пункта 1 статьи 10 Закона № 53-ФЗ, а также пунктами 12, 26 Положения № 333, правила применяются в отношении граждан в персональном порядке, и не относятся к случаям прохождения гражданами учебных сборов в составе коллектива в рамках обучения по программам военной подготовки военнослужащих запаса.

Проведение учебных сборов в рамках обучения по программам подготовки военнослужащих запаса регулируется пунктами 84 - 101 Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2020 № 400, которым предусмотрены иные документы для прибытия студентов на учебные сборы.

Абзацем 2 пункта 7.2 Положения о Военном учебном центре при ФГАОУВО «Российский университет транспорта», утвержденного приказом РУТ МИИТ от 7 октября 2019 г. № 677/а, предусмотрено, что университет представляет в военный комиссариат по местонахождению Университета списки граждан, подлежащих направлению на учебные сборы, а также сведения, которые подлежат внесению в документы воинского учета.

В таком случае оформление персональной повестки и справки в соответствии с пунктами 12 и 26 Положения № 333 не требуется, поскольку Военным учебным центром оформляются заявки на проведение учебных сборов и коллективные списки граждан, проходящих военную подготовку, в соответствии с пунктами 89 и 99 Порядка № 400.

А пунктом 92 Порядка № 400 предусмотрено, что количество граждан, направляемых на учебные сборы (стажировки) в следующем году, а также предварительные объемы бюджетных ассигнований на их проведение определяются центральными органами военного управления, ответственными за организацию военной подготовки по военно-учетным специальностям.

Таким образом, при компенсации расходов, связанных с прохождением военных сборов, имеет значение сам факт участия гражданина в военных или учебных сборах, независимо от того был ли он вызван персонально повесткой или направлен Военным учебным центром в составе коллектива.

Ссылки ответчика на статьи 173 и 174 Трудового кодекса РФ не могут быть приняты во внимание, так как данные нормы регулируют отношения между работодателем и работниками, обучающимися по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, а также программам среднего профессионального образования по очной форме обучения по заочной и очно-заочной формам обучения, совмещающим получение образования с работой.

В то время как обучение по программам военной подготовки военнослужащих запаса, как указано выше, регулируется положениями Порядка № 400.

Согласно законодательству, гражданин мужского пола, не несущий в соответствующий момент времени военную службу, относится к одной из двух категорий - пребывающих в запасе или подлежащих призыву.

В соответствии с пунктом 14 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, к категории граждан, состоящих в запасе, относятся, в том числе выпускники военных вузов или отучившиеся в военных учебных центрах при гражданских вузах (военная кафедра).

При этом граждане, обучающиеся по программам подготовки военнослужащих запаса, в период прохождения данного обучения, в принципе не могут относиться к категории граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе по причине приведения таких граждан к Военной присяге в соответствии с частью статьи 40 Закона № 53-ФЗ.

Из документа об аттестации следует, что 8 августа 2021 г., то есть в период прохождения учебных сборов ФИО3 принял присягу, а по итогам прохождения учебных сборов получил воинское звание «рядовой», воинскую должность электрик-оператор военной техники.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что «в запасе Вооруженных Сил ФИО3 не числился и воинского звания не имел, на военные (учебные) сборы не мог быть призван, так как является гражданином, подлежащим призыву на военную службу» противоречит обстоятельствам дела.

Каких-либо сведений о том, что ФИО3 была выплачена стипендия за спорный период и данная сумма компенсирована образовательной организации, ответчик не представил.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности изложенных в исковом заявлении требований истца.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд установил, что требования истца о взыскании с ответчика 69 297 руб. 97 коп. обосновано и подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9,65,70,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ" (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) задолженность в размере 69 297 (шестьдесят девять тысяч двести девяносто семь) руб., государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.


Судья                                                                                            Ю.Б.Моисеева