Постановление от 22 ноября 2023 г. по делу № А07-19648/2022

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-7207/23

Екатеринбург 22 ноября 2023 г. Дело № А07-19648/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 г. Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Поротниковой Е.А., судей Черкезова Е.О., Ященок Т.П.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2023 по делу № А0719648/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Корпорация Автошинснаб» - ФИО1 (доверенность от 29.08.2023, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Корпорация Автошинснаб» (далее – общество «ТК «Корпорация Автошинснаб», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Главному государственному санитарному врачу по Республике Башкортостан (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Управление) о признании незаконным и отмене предостережения от 01.04.2022 № 02-00-09/409-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2, потребитель).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2023 заявление удовлетворено, предостережение Управления от 01.04.2022

№ 02-00-09/409-ПО признано недействительным, распределены судебные расходы.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Управление полагает, что обществом допущен односторонний незаконный отказ от договора, ссылается на тот факт, что, поскольку возможность оплатить заказ у покупателя возникает только после подтверждения заказа менеджером продавца, то есть после заключения договора розничной купли-продажи дистанционным способом, то сам факт оплаты товара ФИО2 свидетельствует о том, что заказ был продавцом одобрен.

В отзыве на кассационную жалобу общество «ТК «Корпорация Автошинснаб» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, полагая, что суды в ходе рассмотрения дела по существу разобрались в сложившейся ситуации правильно и не допустили ошибки в применении норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение потребителя ФИО2 от 03.03.2022 № 2284/ог-2022, содержащее сведения о том, что в интернет – магазине общества «ТК «Корпорация Автошинснаб» им заказан товар (шины автомобильные) у продавца (заказ № 83167_1646207136), денежные средства за товар оплачены потребителем в полном объеме. Обществом «ТК «Корпорация Автошинснаб» же договор купли-продажи в одностороннем порядке расторгнут и товар не передан потребителю.

Как следует из обращения ФИО2, он направил в адрес общества «ТК «Корпорация Автошинснаб» претензию о нарушении срока передачи предварительно оплаченного товара, в которой просит выдать шины Michelin Latitude cross 215/65 R16 102 или возместить убытки в размере 56 640 руб., причиненные вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

Обществом «ТК «Корпорация Автошинснаб» 10.03.2022 в адрес ФИО2 направлен ответ на претензию, где указано, что согласно правилам работы интернет-магазина Kolesamira.ru, информация на сайте не является публичной офертой, поскольку менеджер интернет-магазина Kolesamira.ru, связывается с клиентом по телефону или e-mail и подтверждает,

модифицирует в соответствии с пожеланиями клиента либо отменяет заказ, а также информирует о порядке оплаты и получения заказа.

Оплата банковскими картами осуществляется только после проверки заказа менеджером интернет – магазина, нажимая кнопку «Заказать», клиент безоговорочно соглашается с указанными правилами работы интернет – магазина Kolesamira.ru, в связи с чем договор розничной купли-продажи считается заключенным только после подтверждения со стороны продавца наличия товара и сроков его передачи.

Управлением 01.04.2022 в адрес ФИО2 направлен ответ на обращение, где указано, что поскольку в обращении содержаться сведения о признаках нарушения обществом «ТК «Корпорация Автошинснаб» обязательных требований, то Управлением объявлено предостережение обществу «ТК «Корпорация Автошинснаб» о недопустимости нарушения обязательных требований пунктами 13, 14 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 (далее – Правила № 2463), статьями 310, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управлением 01.04.2022 в адрес общества «ТК «Корпорация Автошинснаб» вынесено предостережение № 02-00-09/409-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований: пунктов 13, 14 Правил № 2463, статьи 310, пункта 1 статьи 485 Гражданского кодекса Российской Федерации, обществу предложено не отказывать в одностороннем порядке в передаче покупателям товара по договору купли-продажи товара после подтверждения заказа.

Общество «ТК «Корпорация Автошинснаб», полагая, что указанное предостережение нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, пришел к выводу о недоказанности Управлением нарушения обществом обязательных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее − Закон № 2300-1).

Согласно пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частями 1 и 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу части 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Частью 1 статьи 485 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю),

а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Частью 2 статьи 26.1 Закона № 2300-1 продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Пунктом 13 Правил № 2463 обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

При этом договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Пунктом 14 Правил № 2463 установлено, что при дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи. Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, в разделе «Оформление заказа» Правил работы интернет – магазина Kolesamira.ru (https:// kolesamira.ru/about-company)

установлено: «Чтобы оформить заказ, нужно положить товары в корзину и перейти к оформлению заказа. На странице оформления заказа следует выбрать необходимые опции получения и оплаты и указать обязательные реквизиты. Нажимая кнопку «Заказать», Клиент безоговорочно соглашается с настоящими правилами работы интернет – магазина Kolesamira.ru. После оформления заказа, Клиенту отправляются уведомления: - письмом на адрес электронной почты, указанный при оформлении заказа (содержит информацию о номере, составе, стоимости заказа), - смс на номер мобильного телефона, указанный при оформлении заказа (содержит номер заказа и информацию о назначенном менеджере). Менеджер интернет – магазина Kolesamira.ru связывается с Клиентом по телефону или e-mail и подтверждает, модифицирует заказ в соответствии с пожеланиями Клиента, либо отменяет заказ, а также информирует о порядке оплаты и получения заказа. Менеджер связывается с клиентом в рабочее время. Дополнительно в разделе «Доставка» Правил работы интернет – магазина Kolesamira.ru указано, что оплата банковскими картами осуществляется после проверки заказа менеджером «интернет – магазина».

Таким образом, договор розничной купли-продажи считается заключенным после подтверждения со стороны продавца наличия товара и сроков его передачи покупателю.

01.03.2022 в 22:39 часов ФИО2 при дистанционном способе покупки товара с использованием сети «Интернет» направил в адрес общества «ТК «Корпорация Автошинснаб» заказ № 83082 на приобретение товара шины Michelin Latitude cross 215/65 R16 102 .

02.03.2022 в 08:53 часов продавец направил в адрес потребителя сообщение, что заказ № 83082 отменен, товара нет в наличии.

02.03.2022 в 10:46:02 часов потребитель при дистанционном способе покупки товара с использованием сети «Интернет» направил в адрес общества «ТК «Корпорация Автошиснаб» новый заказ № 83167 на приобретение товара шины Michelin Latitude cross 215/65 R16 102.

02.03.2022 в 10:46:30 часов потребитель самостоятельно по платежным реквизитам продавца произвел оплату в сумме 31 160 руб.

02.03.2022 в 11:15 часов продавец направил в адрес потребителя сообщение, что заказ № 83167 отменен, товара нет в наличии.

02.03.2023 в 15:38:24 часов потребитель направил в адрес общества «ТК «Корпорация Автошиснаб» претензию о нарушении срока передачи предварительно оплаченного товара, в которой просил выдать шины Michelin Latitude cross 215/65 R16 102 или возместить убытки в размере 56 640 руб., причиненные вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

10.03.2022 общество «ТК «Корпорация Автошинснаб» направило в адрес потребителя ответ на претензию, где указало, что первоначальный и последующий заказы от 02.03.2022 не были подтверждены по причине отсутствия указанного товара у продавца, о чем 02.03.2022 потребитель получил соответствующие уведомления продавца.

При этом ссылка на произведенную оплату не принята обществом во внимание, поскольку оплату потребитель произвел без получения информации от продавца о подтверждении заказа, кроме того, какие-либо денежные средства с карты потребителя в счет оплаты товара не были списаны и на расчетный счет продавца не поступили. Из выписки продавца по счету № 407028************ в период с 02.03.2022 по 04.03.2022 следует, что денежные средства в размере 31 160 рублей по чеку-ордеру № 83167 на счет продавца не поступали.

Из установленных обстоятельств суды верно заключили, что, поскольку на основании пункта 13 Правил № 2463 обществом в Правилах работы интернет – магазина Kolesamira.ru, находящихся в общем доступе для ознакомления потребителей, установлено условие о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю, связанное с обязательным подтверждением продавцом заказа потребителя, то в отсутствие такого подтверждения со стороны продавца по причине отсутствия товара, договор розничной купли-продажи между потребителем и обществом заключен не был, в связи с чем на стороне общества не возникло обязательство по передаче товара потребителю, не производилось.

На основании изложенного, суды пришли к обоснованному выводу, что общество «ТК «Корпорация Автошинснаб» не нарушены обязательные требования, установленные положениями пунктов 13, 14 Правил № 2463, а также пункта 1 статьи 310, пункта 1 статьи 485 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды, установив, что предостережение Управления Роспотребнадзора возлагает на общество «ТК «Корпорация Автошинснаб» определенную обязанность, в том числе влияющую на возможность дальнейшего осуществления им предпринимательской деятельности, пришли к мотивированному и обоснованному выводу о нарушении указанным предостережением прав и законных интересы общества.

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, исходя из предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов его компетенции.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2023 по делу № А07-19648/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Поротникова

Судьи Е.О. Черкезов

Т.П. Ященок



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Торговая компания "Корпорация Автошинснаб" (подробнее)

Ответчики:

Управление Роспотребнадзора по РБ (подробнее)

Судьи дела:

Черкезов Е.О. (судья) (подробнее)