Решение от 9 июля 2017 г. по делу № А46-12576/2016

44/2017-74173(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 10 июля 2017 года А46-12576/2016

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2017 года, полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Прокопьевой М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании

15 333 937 руб. 54 коп. и встречное исковое заявление открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 533 162 руб. 72 коп.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Арт - Инжиниринг»

при участии в заседании суда:

от ООО «ФСК «Застройщик» - ФИО2 по доверенности от 16.01.2017 б/н сроком на один год (личность удостоверена паспортом),

от ОАО «ОмскВодоканал» - ФИО3 по доверенности от 13.01.2017 № 6 сроком до 31.12.2017 (личность удостоверена паспортом),

от третьего лица - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (далее – ООО «ФСК «Застройщик», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», ответчик) о взыскании 2 181 023 руб. 93 коп. предоплаты, 3 995 265 руб. 10 коп. неустойки по договору на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения № П-20604 от 09.01.2013, 8 510 436 руб. 00 коп. затрат на строительство сетей водоснабжения и водоотведения, 647 212 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательств.

ОАО «ОмскВодоканал» обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «ФСК «Застройщик» о взыскании 2 181 023 руб. 92 коп. задолженности и 4 614 959 руб. 38 коп. неустойки по договору на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения № П-20604 от 09.01.2013, 737 179 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также неустойку и проценты за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательств.

Определением от 01.10.2016 встречный иск ОАО «ОмскВодоканал» принят к производству на основании пункта 2 части 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.04.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Арт - Инжиниринг».

В судебном заседании представитель ООО «ФСК «Застройщик» поддержал первоначальные исковые требования в полном объеме и не признал встречные требования по изложенным ранее основаниям.

Представитель ОАО «ОмскВодоканал» первоначальные исковые требования не признал по изложенным ранее основаниям, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещение лиц, участвующих в деле по последнему известному адресу является надлежащим.

Учитывая, что стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

09.01.2013 года между ООО «ФСК «Застройщик» (заказчик) и ОАО «ОмскВодоканал» (исполнитель) заключен договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения № П-20604, по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению строящегося (реконструируемого, построенного, но не подключенного) объекта капитального строительства: Многоэтажный жилой дом (1 очередь), расположенный по адресу: установленно в 161 м., в 280 м., в 305 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> (далее - Объект) в соответствии с градостроительным планом земельного участка в границах зон действия публичных сервитутов к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя в точке подключения и в сроки. определенные настоящим Договором, а Заказчик обязуется оплатить услуги по подключению согласно Графику, приведенному в Приложении № .

В силу п. 5.1. договора, стоимость услуг по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя составляет 4 362 047,85 руб., в том числе НДС 18%-665 397,13 руб. Стоимость рассчитана на основании тарифа на подключение, установленного Постановлением Мэра г.Омска № 345-п от 16.05.2008 (в редакции Постановления Мэра г.Омска № 1278-п от 24.12.2010).

Согласно графику платежей по договору (Приложение № 2), оплата по 1 этапу, в сумме 654 283,52 руб. должна быть осуществлена в течение 15 дней с даты подписания договора, срок 2 этапа оплаты в сумме 1 526 740,41 руб. - в течение 180 дней с даты подписания договора, 3 этапа в сумме 2 181 023,92 руб. - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о присоединении, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов.

Согласно п. 3.1.1. договора, срок осуществления Исполнителем мероприятий по подключению 18 месяцев с даты заключения договора о подключении и истекает 25.06.2014 года.

Пунктом 2.13. Договора предусмотрено, что в случае выполнения обязательств по осуществлению мероприятий по подводке сетей водоснабжения и канализации к точке подключения на границе земельного участка Заказчика и/или завершения выполнения Исполнителем действий по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению Объекта, Исполнитель уведомляет Заказчика о готовности системы к подключению и приглашает Заказчика провести технический осмотр сетей в точке подключения для подписания Акта технического освидетельствования точки подключения по форме, установленной Приложением № 3 к Договору, с целью освидетельствования

точки/точек подключения и возможности предоставить Заказчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Акт технического освидетельствования точки подключения является документом, подтверждающим фактическое выполнение Исполнителем своих обязательств по договору за исключением обязательств по фактическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6.2. Договора за нарушение сроков оказания услуги по подключению объекта Заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя, предусмотренных договором, Исполнитель оплачивает неустойку, рассчитанную по данному пункту.

Со стороны ООО «ФСК «Застройщик» обязательства по выполнению мероприятий по подготовке внутриплощадочных сетей и оборудования Объекта к подключению (техническому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения проведены в полном объеме, что подтверждается письмом в адрес ОАО «ОмскВодоканал» от 26 августа 2013 года, а также Актом о готовности внутриплощадочных сетей и оборудования от 13 декабря 2013 года, подписанным со стороны Исполнителя и Заказчика.

При этом Заказчик сослался на неисполнение ОАО «ОмскВодоканал» обязательств по проведению мероприятий по подключению, поскольку Заказчик не уведомлен о готовности системы к подключению и указанный Акт не подписан.

В связи с чем у Заказчика нет оснований оплачивать стоимость услуг по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения согласно Разделу 5 и Приложению № 2 Договора.

Между тем, Заказчиком были произведены оплаты по данному Договору на расчетный счет Исполнителя в общей сумме 2 181 023 руб. 93 коп. (платежные поручения от 14.01.2013 года № 16 и 13.03.2013 года № 75).

Также Заказчик указал, что в связи с отсутствием у Исполнителя возможности по исполнению своих обязательств по строительству сетей водоснабжения и водоотведения к точкам подключения Объекта Заказчик выполнил строительство указанных сетей самостоятельно по согласованию с Исполнителем.

Стоимость построенных сетей водоснабжения и водоотведения составляет 8 510 436 руб., что подтверждается соответствующими документами: договорами купли-продажи земельных участков и жилых домов, необходимых для прокладки сетей, договором на проведение проектных работ и локальным сметным расчетом на строительство наружных сетей водопровода и канализации.

На основании данных обстоятельств 19.06.2016 года (исходящий № 21) ООО «ФСК «Застройщик» направило претензию в адрес ОАО «ОмскВодоканал» с просьбой произвести оплату произведенных денежных расходов Заказчика: расходов на строительство сетей и необоснованной оплаты отсутствующего подключения.

ОАО «ОмскВодоканал» представило ответ на претензию, согласно которому правовых оснований для удовлетворения претензии не имеется.

Отсутствие действий со стороны Исполнителя по оплате расходов Заказчика явилось основанием для предъявления настоящего первоначального иска в суд.

В свою очередь ОАО «ОмскВодоканал» представило встречное исковое заявление о взыскании 2 181 023 руб. 92 коп. задолженности по оплате услуг по подключению и 4 614 959 руб. 38 коп. неустойки по договору на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от 09.01.2013 № П-20604, 737 179 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательств.

В обоснование своих требований Исполнитель представил 14.05.2014 года подписанные сторонами договора: Акт технического освидетельствования точки подключения и возможности ОАО «ОмскВодоканал» предоставить заказчику услуги водоснабжения и (или) водоотведения по договору на подключение (далее - Акт технического освидетельствования) и Акт о присоединении к действующим сетям водоснабжения и канализации (далее - Акт о присоединении).

Также исполнитель сослался на п. 6.1. договора, согласно которому в случае нарушения срока перечисления денежных средств Заказчик выплачивает Исполнителю в течение 10

рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора о подключении и общего размера платы за подключение по договору за каждый день просрочки. И на положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение им претензионного порядка, путем направления 23.05.2016 г. Исх. № 6968/16 в адрес ООО «ФСК «Застройщик» претензии с требованием оплатить задолженность по 3 этапу договора, а также неустойку.

На данную претензию 06.06.2016 ООО ФСК «Застройщик» ответил отказом.

В ходе рассмотрения заявленных требования, в связи с представлением ОАО «ОмскВодоканал» Акта технического освидетельствования и Акта о присоединении, ООО ФСК «Застройщик» указало на отсутствие у Исполнителя права на получение платы за подключение в связи с непроведением Исполнителем мероприятий по увеличению мощности соответствующих систем коммунальной инфраструктуры в целях подключения построенного жилого дома (подпункт 3 пункта 14 Правил № 360, пункт 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения от 13.02.2006 № 83).

Как указывает Заказчик, в данном случае они вообще не требуются и не проводились. Условия договора от 09.01.2013 № П-20604 (пункты 3.2.1, 3.2.3, 3.2.6, 4.1.6, 6.5, раздел 5) в части возложения на Заказчика обязанности по внесению платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения являются недействительными (ничтожными), в связи с чем последний полагает, что денежные средства, полученные Исполнителем, являются его неосновательным обогащением.

Оценив представленные участвующими в деле доказательства, суд считает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречный иск подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Исполнитель заявил о пропуске Заказчиком срока исковой давности по заявленным последним требованиям о взыскании неосновательного обогащения в виде перечисленных платежей платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, а также взыскании стоимости построенных Заказчиком сетей водоснабжения и водоотведения дома.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите суда, следует понимать субъектное право конкретного лица.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ОАО «ОмскВодоканал» заявило о пропуске срока исковой давности в судебных заседаниях и представленном в материалы дела отзыве на первоначальный иск.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам же с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании времени исполнения.

Из материалов дела усматривается и сторонами признается, что срок осуществления Исполнителем мероприятий по подключению 18 месяцев с даты заключения договора о подключении и истекает 25.06.2014 года.

Поскольку основанием заявленных ООО ФСК «Застройщик» требований является, как указывает истец по первоначальному иску, неисполнение ОАО «ОмскВодоканал» его обязанностей по договору, течение срока исковой давности начинается с 26.06.2014 года, а исковое заявление подано Заказчиком 01.09.2016 года (вх. 85923)

Следовательно, срок исковой данности по первоначальному иску не пропущен.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила № 83). Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены пунктом 14 Правил № 360.

Согласно пункту 15 Правил № 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора.

Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плата за подключение не взимается, если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности (подпункт 3 пункта 14 Правил № 360, пункт 11 Правил № 83).

Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены пунктом 14 Правил № 360.

Согласно подпункту 1 пункта 14 Правил № 360, если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства, размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 83 под сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурса.

Сети инженерно-технического обеспечения, включающие тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, входят в систему коммунальной инфраструктуры. Следовательно, к объектам сетей инженерно-технического обеспечения (системе коммунальной инфраструктуры) относятся сети водопровода и канализации, водозаборные сооружения, канализационно-насосные станции, очистные сооружения и другие объекты, в совокупности обеспечивающие водоснабжение конкретных объектов (пункт 1 Правил № 360).

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных систем холодного водоснабжения (статья 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

Омским городским Советом принято решение от 13.02.2008 № 102 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «ОмскВодоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2015 года и установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение ОАО «ОмскВодоканал» для потребителей» (далее - Программа), которой предусмотрены мероприятия по реконструкции, модернизации и строительству новых тепловых сетей, покрывающих потребность в подключении новых потребителей во всех дефицитных участках города, ведущие к увеличению пропускной способности тепловых сетей. В инвестиционной программе определен источник финансирования выполнения мероприятий программы - плата за подключение к системе теплоснабжения города. Обратного истцом не доказано (статья 65 АПК РФ).

Согласно указанной инвестиционной программе ее целями являются обеспечение возможности гарантированного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения новых построенных объектов капитального строительства на территории города Омска, а также повышение надежности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в городе Омске. Задачи Программы, в том числе развитие систем водопровода и канализации в соответствии с перспективой развития жилищного и промышленного строительства в рамках

Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области; обеспечение стабильной и безопасной работы систем водоснабжения и водоотведения города Омска за счет поэтапной реконструкции всей системы водоснабжения и водоотведения города Омска; увеличение объема услуг за счет расширения наружных магистральных и распределительных сетей до необходимого уровня; обеспечение подключения к сетям водоснабжения и водоотведения вводимых в эксплуатацию на территории города Омска объектов жилищного и промышленного строительства; повышение надежности и качества оказываемых услуг.

В разделе 7 Программы указано, что системы водоснабжения и канализации являются частью городской инфраструктуры, совершенствование и расширение которой необходимо для поддержания экономического роста и экономической стабильности, улучшения экологического состояния территории города Омска, прилегающих территорий, бассейна реки Иртыш. Протяженность водопроводных сетей составляет 1582,63 км. Физический износ сетей составляет 71,11%, а 951,6 км сетей отслужили нормативный срок службы и нуждаются в замене. С целью обеспечения возможности подключения к системе новых потребителей требуется провести комплекс неотложных мероприятий по увеличению производительности насосных станций и очистных сооружений канализации, а также пропускной способности линейных сооружений водоснабжения и водоотведения.

Инвестиционный проект по повышению качества услуг водоснабжения и водоотведения, улучшению экологической ситуации, в свою очередь, включает в себя, в том числе строительство, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры левобережной зоны застройки города Омска (раздел 8 Программы).

В плане мероприятий по строительству систем коммунальной инфраструктуры и модернизации систем коммунальной инфраструктуры предусмотрено: развитие сетей и сооружений водоснабжения, канализации, модернизация систем водоснабжения и водоотведения; строительство, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры общегородского значения на территории города Омска, в том числе левобережной зоны застройки города Омска, включающем строительство внеплощадочных водопроводных и канализационных сетей к микрорайонам левобережной зоны застройки с целью обеспечения услугами по водоснабжению и водоотведению новых потребителей (приложение № 1 Программы).

Согласно Программе результатами ее реализации должны стать: строительство сетей водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства с подключаемой нагрузкой 55,44 тыс. куб. м/сутки по водоснабжению и 55,136 тыс. куб. м/сутки по водоотведению; повышение качества оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению; обеспечение санитарно-гигиенической и экологической безопасности территории города Омска и реки Иртыш.

Объект заказчика расположен в левобережной зоне застройки города Омска и подключен к системам водоснабжения и водоотведения, услуги выполнены полностью и в срок, что подтверждается имеющимися в материалах дела Актами от 14.05.2014 технического освидетельствования точки подключения и возможности ОАО «ОмскВодоканал» предоставить заказчику услуги водоснабжения и (или) водоотведения по договору на подключение и о присоединении к действующим сетям водоснабжения и канализации, подписанными Заказчиком без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг.

Тариф на подключение установлен постановлением Мэра города Омска от 16.05.2008 № 345-п.

Анализ Программы позволяет установить, что она направлена на развитие систем водоснабжения, водоотведения города Омска, а не отдельных частей сетей инженерно- технического обеспечения. ООО «ФСК «Застройщик», являясь коммерческим предприятием, деятельность которого влияет на коммунальную инфраструктуру города, обязано нести затраты на модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения.

При изложенных обстоятельствах вывод Заказчика о том, что Программой не предусмотрено и не требовалось строительство (реконструкция) сетей в районе строительства объекта ООО «ФСК «Застройщик», а также не предусмотрено мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, основан на неправильном толковании понятия инженерно-технических сетей, входящих в коммунальную инфраструктуру.

Денежные средства, частично полученные от Заказчика ОАО «ОмскВодоканал» по рассматриваемому договору подлежат направлению последним на осуществление мероприятий инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения, коммунальной инфраструктуры общегородского значения в городе Омске и их изъятие повлечет невозможность исполнения им социально значимых мероприятий для города Омска, составляющих уставную деятельность ответчика, а, следовательно, срыв Программы.

Согласно статье 10 Закона № 210-ФЗ финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств от оказания услуг указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей данного муниципального образования (части территории этого муниципального образования), а также за счет платы за подключение к сетям инженерно- технического обеспечения.

Плата за подключение (технологическое присоединение) вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта. Указанный договор определяет порядок и условия подключения (технологического присоединения) здания, строения, сооружения, иного объекта к системе коммунальной инфраструктуры, порядок внесения платы за подключение (технологическое присоединение) лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, и порядок распределения указанной платы между организациями коммунального комплекса, реализующими программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (статья 12 Закона № 210-ФЗ).

Учитывая вышеизложенные правовые положения, доводы Заказчика о том, что обязанность по выполнению условий рассматриваемой Программы не распространяется на ООО «ФСК «Застройщик», а касается только организаций коммунального комплекса и органов местного самоуправления, по мнению суда, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в предмет доказывания по делу входит правомерность взыскания платы за подключение в рамках заключенного публичного договора, а не фактическое выполнение условий инвестиционной программы, которое производится, в том числе за счет платы, внесенной истцом.

Поскольку Программа ОАО «ОмскВодоканал» разработана и утверждена для развития систем водоснабжения и водоотведения, в целях обеспечения возможности гарантированного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения новых построенных объектов капитального строительства на территории города Омска, а также повышения надежности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в городе Омске, фактически спорный договор в части подключения объекта ООО «ФСК «Застройщик» к сетям водоснабжения и водоотведения исполнен Исполнителем, осуществляется водоснабжение и водоотведение, тариф на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости для Исполнителя утвержден, то отсутствуют основания для признания платы за подключения неосновательным обогащением.

Следовательно, ООО «ФСК «Застройщик» обязано в полном объеме оплатить установленную договором от 09.01.2013 № П-20604 плату за подключение.

При этом сторонами признается, что в части третьего этапа исполнения договора указанная плата не произведена.

Также судом учитывается, что в п. 3.1 рассматриваемого договора указано, что Исполнитель обязан выполнить следующий перечень мероприятий, в том числе технических по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения:

- строительство, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры общегородского значения на территории города Омска (п. 2.1 Инвестиционной программы);

- строительство, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Левобережной зоны застройки города Омска (п. 2.2 Инвестиционной программы).

Строительство же сетей водоснабжения и водоотведения дома к точкам подключения Объекта Заказчик к общегородским сетям договором не предусмотрено. Дополнительных соглашений об установлении Исполнителю соответствующих обязанностей в материалы дела не представлено. Кроме того, цену договора составляет только услуга по подключению объекта, при этом стоимость выполнения отдельных мероприятий договором не предусмотрена.

При отсутствии основных обязательств не подлежит взысканию и требование об ответственности за их неисполнение (неустойка, штраф, пени, проценты и т.д.).

На основании изложенного не подлежат удовлетворению первоначальные требования и подлежат удовлетворению встречные требования в части взыскания 2 181 023 руб. 92 коп. задолженности по оплате услуг по подключению по договору на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от 09.01.2013 № П-20604.

Поскольку Заказчик свои обязательства по оплате услуг по подключению исполнил частично, ОАО «ОмскВодоканал» просит применить к нему ответственность, предусмотренную п. 6.1 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п. 6.1 договора при нарушении срока готовности Объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя, определенного настоящим Договором, либо срока перечисления денежных средств, установленного настоящим Договором Заказчик выплачивает Исполнителю в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора о подключении, и общего размера платы за подключение по договору за каждый день просрочки.

На основании п. 6.1 договора истец начислил неустойку за период с 30.05.2014 по 01.12.2016, что составило 4 6214 959 руб. 38 коп. Расчет судом проверен.

При этом согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.14 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее Постановление Пленума ВАС РФ № 16) При отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.),

недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на импepaтивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает иной стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Включение в условия договора начисление неустойки не от суммы неисполненного обязательства, а от суммы контракта, противоречит принципу юридического равенства, противоречит ее компенсационной функции и ведет К неосновательному обогащению кредитора.

В этой связи неустойка может быть начислена только с суммы просроченного обязательства, а не со всей суммы контракта.

Данная позиция подтверждена Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.07.14 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013.

В настоящем деле сумма просроченного обязательства составляет 2 181 023 руб. 92 коп., соответственно, неустойка может быть начислено только с этой суммы.

Требования о взыскании неустойки за указанный выше период являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 2 264 655 руб. 28 коп.

Согласно пункту 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, поскольку обязательство по оплате оказанных услуг до принятия решения по делу ответчиком по встречному иску не исполнено, требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства заявлено истцом по встречному иску правомерно и подлежит удовлетворению.

Также ОАО «ОмскВодоканал» заявлено требование о взыскании с ООО «ФСК «Застройщик» 737 179 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2013 по 17.01.2017, и процентов по день фактической уплаты суммы долга.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 определено, что в рамках денежных обязательств, возникших из гражданско-правовых договоров, которыми предусмотрена обязанность должника произвести оплату товаров (работ, услуг) либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на сумму, срок уплаты которой нарушен, могут быть начислены проценты на основании ст. 395 ГК РФ. За одно нарушение денежного обязательства могут быть взысканы и проценты, установленные указанной нормой, и неустойка только в том случае, если неустойка носит штрафной характер и подлежит взысканию помимо убытков, понесенных при неисполнении денежного обязательства.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Кодекса, определяется на

день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Кодекса). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Проверив расчет истца, суд признает его верным.

Однако согласно указанной выше позиции суд учитывает, что проценты могут быть начислены только с суммы просроченного обязательства, а не со всей суммы контракта.

Следовательно, требования о взыскании процентов за пользование чужими средствами за указанный выше период являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 506 967 руб. 29 коп.

Также, поскольку обязательство по оплате оказанных услуг до принятия решения по делу Заказчиком не исполнено, требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами по день фактического исполнения денежного обязательства заявлено Исполнителем правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на стороны по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отказа в удовлетворении первоначального иска и удовлетворения частично встречного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

По встречному иску:

Исковые требования открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 952 646 руб. 49 коп. из которых: 2 181 023 руб. 92 коп. – основной долг, 2 264 655 руб. 28 коп. – неустойка, 506 967 руб. 29 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а также 47 763 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку на сумму долга в размере 2 181 023 руб. 92 коп. (либо ее остаток) начиная с 02.12.2016 по день фактической уплаты суммы долга, рассчитанную в соответствии с положениями п. 6.1 договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения № П- 20604 от 09.01.2013.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Финансово-Строительная Компания «Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере

2 181 023 руб. 92 коп. (либо ее остаток) начиная с 18.01.2017 по день фактической уплаты суммы долга, исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующие периоды.

В удовлетворении встречного иска в остальной части отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечение месяца с даты его принятия и может быть обжаловано в этот же период времени путем подачи апелляционной жалобы в

Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Н. Распутина