Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А46-6709/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6709/2018
09 октября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2018

Полный текст решения изготовлен 09.10.2018

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пилипенко П.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962), при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Титан-Агро», об обязании подписать соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.1.2017;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.04.2018;

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 01.02.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – ответчик, Администрация) об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007 в части прав и обязанностей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в качестве стороны Арендодателя в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:203.

Направить изменения к договору аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007 Сторонам по договору.

Определением суда от 03.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Титан-Агро» (далее – третье лицо, ООО «Титан-Агро»).

Истец требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме.

Ответчик и третье лицо высказались согласно представленным отзывам на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утверждённым Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, является уполномоченным органом на представление интересов Российской Федерации.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок скадастровым номером 55:20:000000:203, общей площадью 9577567 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Надеждинского и Пушкинского сельских поселений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2012 серии 55-АА № 630070.

Указанный земельный участок является предметом по договору аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007, заключённого между Администрацией Омского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Титан-Агро».

Как следует из материалов дела, одним из участков в договоре является земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:203, право собственности на который принадлежит Российской Федерации.

Согласно заключённому сторонами Соглашению от 10.12.2009 к указанному договору были внесены изменения в пункт 1 указанного договора, а именно в «Предмет договора» внесены изменения в части включения в договор кроме земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:203 еще трёх земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:191101:81, 55:20:191101:82, 55:20:191101:83, которые не относятся к федеральной собственности.

Так, по мнению истца, в договор аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007 должны быть внесены сведения о Территориальном управлении как об Арендодателе земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:203, установлены его права и обязанности как Арендодателя и указаны реквизиты об оплате арендной платы.

Территориальное управление подготовило и направило в адрес Администрации Соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007.

Факт направления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.03.2018.

Поскольку до настоящего времени Администрацией не принято действий по направлению в адрес Территориального управления подписанного Соглашения, либо отказа от его подписания с обоснованием правовой позиции, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Как следует из материалов дела, ранее Администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в Рамках дела А46-17988/2016 обращались в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 9 577 567 кв.м, с кадастровым номером 55:20:000000:203, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское, Пушкинское сельские поселения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017, в удовлетворении требований Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области отказано.

В названном решении суд пришёл к выводу, что спорный земельный участок, предоставленный Омскому Ордена Ленина сельскохозяйственному институту им. С.М. Кирова (в последствии – ОмГАУ) на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Омского районного Совета народных депутатов № 261 от 10 августа 1977 года, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и поскольку государственная регистрации права федеральной собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю была произведена 27.07.2012, до этого момента Администрация Омского муниципального района Омской области как орган местного самоуправления была вправе распоряжаться данным земельным участком на правах собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, именно Территориальное управление является надлежащим собственником спорного земельного участка, следовательно, оно вправе распоряжаться спорным земельным участком. Указание в договоре в качестве Арендодателя Омского муниципального района Омской области в лице Главы Омского муниципального района Омской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:203 является незаконным, так как законных полномочий арендодателя или собственника у последнего в настоящий момент не имеется.

При таких обстоятельствах, требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с учетом уточнений удовлетворить.

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области внести изменения в договор аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007 в части прав и обязанностей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в качестве стороны Арендодателя в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:203.

Направить изменения к договору аренды земельного участка от 13.02.2007 № АЗ-20-40/2007 Сторонам по договору.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев