Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А41-40854/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40854/19
20 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 09 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховым А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Трест гидромонтаж ГРУПП»,

о снятии земельного участка с кадастрового учета.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, росреестр, ответчик) с иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0200101:51 площадью 997 кв. метров, расположенного по адресу: <...> км. Киевского шоссе (правая сторона).

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено АО «Трест гидромонтаж Групп».

В обоснование требований комитет пояснил, что в границах Наро-Фоминского го расположен земельный участок с КН 50:26:0200101:51 площадью 997 кв.м. с видом разрешенного использования «под строительство автостоянки» из состава земель населенных пунктов, адрес Московская область Наро-Фоминский район п. Селятино 52 км Киевского шоссе (правая сторона). На настоящий момент согласно сведениям ЕГРН, права на указанный участок не зарегистрированы. На участке расположены объекты капитального строительства (инженерно-технические сети), принадлежащие на праве собственности АО «Трест гидромонтаж Групп», а именно: сооружение водозаборное, наименование «водопровод» протяженностью 26435 м с КН 50:26:0000000:32736 и сооружение канализации, наименование «канализация хоз. фикальная» протяженностью 18480 м, с КН 50:26:0000000:54737.

Истец полагает, что поскольку на спорном участке находятся объекты, находящиеся в частной собственности, участок не может быть введен в хозяйственный оборот как предполагаемый для строительства автостоянки, а собственник этих объектов не может приобрести указанный земельный участок, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями об исключении участка из сведений ЕГРН.

В судебном заседании представитель ответчика оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования.

В соответствии с пунктами 5, 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно частям 1, 3, 4 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4 ст. 11.9).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что по адресу Московская область Наро-Фоминский район рп Селятино расположены объекты, принадлежащие на праве собственности АО «Трест Гидромонтаж групп»: сооружение водозаборное «Водопровод» с КН 50:26:0000000:32736 и сооружение канализации «Канализация хоз-фекальная» с КН 50:26:0000000:54737. Права на данные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д. 43-46).

В силу частей 3-5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности АО «Трест Гидромонтаж групп» на указанные объекты зарегистрировано в июле 2018 года, не оспорено.

Также установлено, что в 2003 году на кадастровый учет как ранее учтенный поставлен земельный участок с КН 50:26:0200101:51 площадью 997 кв.м., местоположением – установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Наро-Фоминский район п.Селятино 52 км Киевского шоссе (правая сторона), категория участка «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под строительство автостоянки» (л.д. 41).

Как следует из пояснений истца, поддержанных третьим лицом АО «Трест Гидромонтаж групп», участок расположен на территории размещения принадлежащих данному обществу объектов (сооружений водопровода и канализации).

В настоящее время участок, образованный и поставленный на кадастровый учет в 2003 году, находится в неразграниченной государственной собственности, в собственность либо в аренду не предоставлен.

В силу ч. 7 ст. 1 закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частями 1, 4, 5 ст. 8 закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Ранее действовавшая ч. 4 ст. 24 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно действующей в настоящее время ч. 7 ст. 72 закона № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что нахождение спорного земельного участка на кадастровом учете противоречит нормам действующего земельного законодательства, нарушает права и законные интересы как истца, так и третьего лица.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Права истца и третьего лица нарушаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, ответственным за ведение которого является Управление росреестра по Московской области.

Требования истца заявлены к росреестру как к надлежащему ответчику, имеющему полномочия на устранение нарушений, в данном случае – на исключение из ЕГРН сведений о спорном земельном участке.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0200101:51 площадью 997 кв. метров, расположенного по адресу: <...> км. Киевского шоссе (правая сторона).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Ю.С. Петропавловская