Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А66-1253/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1253/2025
г.Тверь
23 апреля 2025 года


Резолютивная часть решения от 11 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Чубаревой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Рубин», Тверская область, г. Торопец

к Министерству лесного комплекса Тверской области г. Тверь

неимущественный спор

при участии от истца ФИО1 адвоката, от ответчика ФИО2 представителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рубин», Тверская область, г. Торопец (далее по тексту- истец) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области (далее по тексту - Министерство, Ответчик) с требованием обязать Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 26 от 15 января 2010 г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Рубин» ОГРН <***>; ИНН <***>), дополнив пункт 2.1 договора абзацем четвёртым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины

(далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.»;

Обязать ответчика Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 92 от 23 августа 2011 г.. заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Рубин» ОГРН <***>; ИНН <***>), дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок" корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Определением от 03.02.25 года исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу исковых требований.

14.02.2025 от Министерства лесного комплекса Тверской области поступил отзыв на исковое заявление.

09.04.2025 от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн.

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, исходя из представленного в суд отзыва, не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснил, что урегулировать сложившуюся ситуацию возможно только в судебном порядке.

Стороны выразили согласие на рассмотрение дела по существу исковых требований.

В соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Позиции сторон на стадии судебного разбирательства не изменились.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного комплекса Тверской области и ООО Рубин» действуют договор аренды лесного участка № 26 от 15.01.2010 года и договор аренды лесного участка № 92 от 23.08,2011 года.

Лесные участки по данным договорам аренды передаются арендатору для заготовки древесины.

До настоящего времени ООО «Рубин» является арендатором по договору № 26 от 15.01.2010 года и договору аренды № 92 от 23.08.2011 года и исполняет в соответствии с ними свои обязательства.

Исходя из п. 2.1 Договора аренды лесного участка № 26 от 15.01.2010 г. следует, что размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 5 387 730 рублей. Также в п. 2.1. договора указывается, что в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, применяемых с коэффициентом 1,71.

Исходя из п. 2.1 Договора аренды лесного участка № 92 от 23.08.2011 г. следует, что размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 1 055 750 рублей. Также в п. 2.1. договора указывается, что в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, применяемых с коэффициентом 1,7.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», действующего на момент заключения договора, арендная плата исчислялась исходя из следующих значений (пункты 3,4,7 указанного постановления):

Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:

а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

Данные положения, определяющие расчет арендной платы, действовали с момента заключения договора и не изменялись сторонами.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 года постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 № 578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, Истец обратился в Министерство лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения в Договоры аренды лесного участка № 26, № 92 в редакции, указанной в исковом заявлении, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024 год, в части применения к данным расчетам положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578, вступившего в силу с 01.01.2024 года.

17.01.2025 Министерством лесного комплекса Тверской области в адрес Общества направлено информационное письмо от № 01-02/02-01 /164-ВБ, из которого следует, что изменение договоров аренды лесного участка, о внесении которого указывалось Обществом, возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договоры аренды во внесудебном порядке отказано. Одновременно Обществу разъяснено, что в случае, если такие изменения в договоры аренды лесного участка не будут внесены, расчет арендной платы за 2024 год будет произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 № 578, что приведет к изменению в сторону увеличения размера арендной платы. Ответчик также указывает на то, что расчет арендной платы на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 может быть произведен только в случае внесения изменения в договор аренды.

В отзыве на исковое заявление Министерство лесного комплекса Тверской области указывает на то, что в связи с изменениями в постановление Правительства от 22.10.2007 № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023 № 578, размер арендной платы существенно увеличится и урегулирование спора возможно только в судебном порядке в силу требований Лесного кодекса Российской Федерации.

Исходя из позиции Министерства, расчет арендной платы за 2024 год может быть произведен на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 в ред. от 06.05.2008, то есть без учета положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578, только в случае внесения дополнений в соответствующие пункты договоров аренды, которые приведены в просительной части искового заявления по данному делу, рассматриваемому Арбитражным судом Тверской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации приведен перечень способов защиты гражданских прав, в частности абзац 11 указанной нормы допускает осуществление защиты гражданских прав путем изменения правоотношения. Из этого следует, что лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой путём внесения изменения в действующий договор.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В

предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договоров аренды и в процессе их исполнения (до 2023 г. включительно) производился Министерством (ответчиком) с учетом и на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В связи с изменением в постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023 № 578 изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлен коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.

Данное обстоятельство Министерством также не оспаривается.

Кроме того, исходя из представленного отзыва на исковое заявление, Министерством не оспаривается, что применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договоров аренды, положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договоров аренды – арендной платы, которая, по данным Министерства, увеличится.

Таким образом, с учетом позиций сторон и представленного Министерством письменного отзыва, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 573 и расчета на его основе Министерством арендной платы за 2024, произойдет существенное изменение арендной платы применительно к взаимным обязательствам сторон договоров аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ следует, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение Общества как субъекта предпринимательской деятельности и нарушает принцип стабильности гражданского оборота.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 № 578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.

Постановлением Правительства № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 1 января

2024 г., то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления № 578.

Таким образом, представленный Министерством расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 № 578, в данном случае не подлежит применению.

Договоры аренды №№ 26 и 92 заключены в 2010, 2011 годах на срок до 31 декабря 2058 и до 01.11.2060года соответственно.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Постановлении от 10.04.2023 № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

Права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды путём его дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления. Министерство в отзыве на исковое заявление указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в договоры аренды № 26 от 15.11.2010 и № 92 от 23.08.2011 путем дополнения пунктов 2.1. указанных договоров положениями, которые указаны в исковом заявлении Общества. В ином случае, исходя из позиции Министерства, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей. Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договоры условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договоров. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за подачу иска истцу не возмещается в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 71, 136-137, 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 26 от 15 января 2010 г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Рубин» ОГРН <***>; ИНН <***>), дополнив пункт 2.1 договора абзацем четвёртым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Обязать ответчика Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 92 от 23 августа 2011 г. заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Рубин» ОГРН <***>; ИНН <***>), дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок" корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие

коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на истца

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Е. Куров