Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А60-71191/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71191/2022
25 апреля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия Водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунально-строительный сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от

27.12.2022,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не

заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации).

Истец ЕМУП Водопроводно-канализационного хозяйства обратился в суд с иском о взыскании с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Коммунально-строительный сервис" задолженности в размере 770488 руб. 13 коп. за период с 01.11.2021 по 30.04.2022 по договору на очистку стоков при



приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию г. Екатеринбурга № 1208/п от 16.12.2019, а также пени в размере 57288 руб. 62 коп. за период с 29.12.2021 по 15.12.2022

Определением от 28.12.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В судебном заседании 14.02.2023г. был объявлен перерыв до 15.02.2023г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик письменный отзыв не представил, пояснил, что по заявленным требованиям возражает.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 21.03.2023.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о приобщении отзыва с приложением.

Отзыв и документы приобщены к материалам дела.

Ответчик также заявил ходатайство о вызове специалиста. Ходатайство принято к рассмотрению.

Определением от 21.03.2023 судебное заседание отложено на 18.04.2023. 04.04.2023 истец представил возражения на отзыв.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о приобщении встречных возражений с приложением.

Поступившие от сторон документы приобщены к материалам дела. Ответчик отозвал заявленное ранее ходатайство о вызове специалиста. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства и ООО «Коммунально-строительный сервис» был заключен договор на очистку стоков при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию г. Екатеринбурга № 1208/п от 16.12.2019 (далее - договор).



В соответствии с условиями договора МУП «Водоканал» обязалось оказать услуги по очистке стоков при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.1.3 договора установлена обязанность МУП «Водоканала» осуществлять контроль за соблюдением абонентом допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Пунктом 3.2.4 договора установлено, что абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод и нормативы по составу сточных вод, указанные в таблице № 1 настоящего договора и своевременно устранять их нарушения.

Согласно пункту5.2 договора абонент оплачивает прием (сброс) сточных вод по действующему тарифу на услуги по очистке стоков, в соответствии с фактическими объемами согласно акту об оказанных услугах. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод), а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что свои обязательства по настоящему договору исполнил надлежащим образом, оказав ответчику в период с 01.11.2021 по 30.04.2022 услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

Задолженность ответчика составляет 770 488 руб. 13 коп. Объем оказанных услуг подтверждается актами оказанных услуг, счетами-фактурами, расчетами.

Факт и размер превышения ответчиком концентраций загрязняющих веществ в сброшенных им сточных водах подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами лабораторных испытаний, платёжными документами за услуги и расчетами платы за сброс загрязняющих веществ.

28.09.2022 г. МУП «Водоканал» направило в адрес ответчика претензию с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по договору, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Неисполнение ответчиком во внесудебном порядке требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу с требованием о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности с ответчика по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦСВ) за период с 01.11.2021 по 30.04.2022. Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов



состава сточных вод, предусмотренная разделом XV Правил № 644, ответчику не начислялась.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы



водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. В силу п. 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Абзацем 3 п. 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами определяется по приводимой формуле с применением коэффициента компенсации 0,5. Последним абзацем указанного п. 123 (4) Правил № 644 установлено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Иными словами, при наличии обстоятельства отбора пробы сточных вод абонента в отчетный период расчет платы производится с учетом результатов лабораторных исследований отобранной пробы.

В материалы дела представлены акты отбора проб сточных вод и уведомления МУП "Водоканал" о необходимости обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины.

Уведомлением от 16.11.2021 № 26/1208/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 16.11.2021 с 13 час. 18 мин до 13 час 23 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины Т 790 ВН 196.



Уведомлением от 25.01.2022 № 26/1208/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 25.01.2022 с 13 час. 45 мин до 14 час 00 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины К 842 АМ.

Уведомлением от 03.03.2022 № 26/1208/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 03.03.2022 с 13 час. 55 мин до 14 час 00 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины К 223 СХ 196.

Уведомлением от 01.04.2022 № 26/1208/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 01.04.2022 обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины К 242 СХ 196.

Поскольку акты отбор проб не содержали сведений о номерах машин, из которых производился отбор проб, однако такие сведения содержали уведомления, ответчиком в материалы дела представлены путевые листы в отношении указанных выше транспортных средств абонента в период отбора проб, согласно которым, истец в спорный период осуществлял вывоз бытовых стоков исключительно из помещений жилого фонда.

Вывоз бытовых стоков исключительно из помещений жилого фонда подтверждается отчетами ООО «КСС» по объемам сточных вод, вывезенных на очистные сооружения истца, договорами с потребителями – жителями индивидуального жилого фонда и многоквартирных домов.

Суд отмечает, что использование истцом справочника «ДубльГис – Екатеринбург» как единственного источника проверки адресов неправомерно. Сведения Федеральной информационной адресной системы истец не предоставил.

Согласно п. 167 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется:

на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Требования к составу сточных вод установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N



644), в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В частности, приложение N 4 к Правилам N 644 содержит Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, а приложение N 5 - Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены разделом VII Правил N 644 (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункт 118 Правил N 644).

Поскольку для объектов жилого фонда нормативы состава сточных вод не устанавливаются, максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные приложением № 5 не подлежат применению для сточных вод жилого фонда.

Поскольку актов отбора проб из стоков нежилых зданий истец не представил, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности удовлетворению не подлежат.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных услуг, на основании п. 6.3 ст. 13 и п. 6.3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении», МУП «Водоканал» начислило неустойку за период просрочки оплаты с учетом моратория с 29.12.2021 по 15.12.2022 в размере 57 288 руб. 62 коп.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку во взыскании основного долга отказано, оснований для начисления неустойки не имеется.



Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная



информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.М. Килина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 3:42:00



Кому выдана Килина Лариса Михайловна