Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А58-2550/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2550/2024
09 июля 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Подрясовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прометей+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.03.2024 № б/н к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 171 987 руб. 41 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Окружная администрацию города Якутск в лице Отдела опеки и попечительства города Якутска, ФИО1, ФИО2,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 01.08.2023 б/н со сроком действия один год (л.д.15), диплом об образовании (л.д.101-102), свидетельство о заключении брака (л.д.103);

от ответчика: ФИО4 полномочия директора подтверждены приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 22.01.2024 № 17-п (л.д.54) и выпиской из ЕГРЮЛ, диплом об образовании; ФИО5 по доверенности от 30.05.2024 б/н со сроком действия до окончания рассмотрения данного дела (подлинник на л.д.92);

от третьего лица: (ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при министерстве труда и социального развития РС (Я)»): ФИО6 полномочия директора подтверждены приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 05.04.2024 № 99-п (л.д.104) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.94-100);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прометей+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованием о взыскании 171 987 руб. 41 коп. убытков, возникших в связи с непринятием мер по реализации прав и мер социальной поддержки несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, в виде освобождения их от уплаты платы за жилищно-коммунальные услуги.

Определением арбитражного суда от 10.04.2024 в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Окружная администрацию города Якутск в лице Отдела опеки и попечительства города Якутска, ФИО1, ФИО2.

От истца в материалы дела через "Мой Арбитр" представлены: ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов от 27.06.2024 (с приложениями согласно перечню), отзыв на возражения ответчика б/д и б/н, поступивший в суд 27.06.2024 (с приложениями согласно перечню).

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в полном объеме поддержал исковые требования.

Представители ответчика с иском не согласились, просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в отзыве, пояснили, что обращение в соответствующий орган для предоставления льготы в отношении Р-вых по оплате коммунальных услуг было сделано в 2024 году после получения претензии от истца, ранее таких обращений не было, а также ответчик пояснил, что письмо ответчика в адрес ГКУ РС (Я) «Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» в материалы дела не представлено, однако представлен ответ на запрос ответчика о предоставлении льготы в отношении Р-вых по оплате коммунальных услуг (л.д.46), в котором ответчику отказано в предоставлении льготы. По результатам служебной проверки, в связи с не направлением сведений в отношении Р-вых на предоставление льготы по коммунальным платежам, - наказан воспитатель.

Представитель третьего лица (ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при министерстве труда и социального развития РС (Я)») поддержал доводы, изложенные в объяснениях от 23.04.2024 № 526/013-294.

Суд, выслушав представителей сторон и третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, ООО «Прометей+» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании протокола общего собрания домовладельцев дома от 16.07.2005.

Между Окружной администрацией города Якутска и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен договор социального найма № 4732 от 23.08.2016 г. на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

По решению Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2020 года ФИО2, ФИО7 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые переданы в МКУ «Центр семейного устройства для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся, в трудной жизненной ситуации» MP «Алданский район».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по месту жительства с 01.03.2017 года по адресу: <...>.

ГКУ РС (Я) «Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», как указывает истец должен был обратиться в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" с заявлением об освобождении от текущих платежей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по жилому помещению по адресу: <...>

В связи с тем, что руководитель Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» своевременно не обратился с заявлением об освобождении от платы за текущие платежи в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <...> за период с 08.06.2020 по 31.12.2023 год образовалась задолженность в размере 171 987, 41 рублей.

Положение принятое постановлением Правительства РС (Я) от 26 мая 2020 г. № 138 вступило в силу 08.06.2020 года, дети находятся в учреждении с 05.05.2019 г., что подтверждается приказами № 01-04-19/199, № 01-04-19/200 от 05.06.2019.

Сведения о том, что дети находятся в специализированном учреждении, истец узнал в январе 2024 года от ФИО2

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлено требование от 14.02.2024 № 314 о возмещении убытков, в котором истец указал на необходимость обращения ответчика в «Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» с заявлением об освобождении от текущих платежей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <...>.

Ответчик в ответе на претензию от 20.02.2024 № 923 указал, что несовершеннолетние в квартире по вышеуказанному адресу не проживают, так как являются воспитанниками ГКУ РС (Я) «Алданский ЦПДС» и проживают в настоящее время по адресу центра, где имеют временную регистрацию с 14.06.2019 по 30.05.2025 гг. Также указал, что собственником квартиры является отец несовершеннолетних, который в настоящее время проживает там совместно с матерью несовершеннолетних, в связи с чем, обязанность по оплате ЖКУ в том числе возложена на них.

По мнению истца, в результате бездействия организации, в котором пребывают дети, выразившегося в непринятии мер по реализации права несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управляющая организация ООО «Прометей+» лишено права на компенсацию понесенных расходов.

Отсутствие возмещения ответчиками указанной суммы явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать по доводам, изложенным в нем.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер вреда (убытка) определяется по правилам статьи 15 ГК РФ, в соответствии с пунктом 2 которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: противоправность действий (бездействия) ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Истец, обращаясь в суд с иском, указал, что понес убытки, выступая управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится квартира, за которой ФИО2 и ФИО1 сохранено право проживания и пользования, а именно не получил компенсацию понесенных расходов за период с 08.06.2020 по 31.12.2023 в размере 171 987 руб. 41 коп.

Указанные убытки, по мнению истца, понесены по вине государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", поскольку указанная организация не подала заявление об освобождении от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что предусмотрено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2020 № 138 «Об утверждении Положения о порядке и условиях освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)».

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 признаны оставшимися без попечения родителей.

Согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 05.02.2024, по адресу: <...> зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) и двое сыновей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На территории Республики Саха (Якутия) вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Республики Саха (Якутия) урегулированы Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 г. 1154-3 № 1201-IV «Об обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок и условия освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2020 г. № 138 «Об утверждении Положения о порядке и условиях освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)» (далее - Положение).

Согласно пункту 2 указанного Положения право на освобождение от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - текущие платежи) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из их числа), являющиеся нанимателями по договору социального найма, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случаях, если они:

- находятся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- находятся на воспитании в приемных семьях;

- обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального образования;

- проходят военную службу по призыву.

Согласно приказам МКУ «Центр семейного устройства для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации МО «Алданский район» от 05.06.2019 № 01-04-19/199 и № 01-04-19/200 ФИО2 и ФИО1 являются воспитанниками учреждения с 05.06.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается то, что ФИО2 и ФИО1, будучи оставшимися без попечения родителей в связи с лишением родительских прав, являются воспитанниками ответчика. Следовательно, ФИО2 и ФИО1 имеют право на освобождение от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги как оставшиеся без попечения родителей, поскольку за ними сохранено право пользования в жилом помещении, расположенном по адресу <...>.

Освобождение от текущих платежей производится с месяца обращения в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" с заявлением об освобождении от текущих платежей. В случае вступления в право наследования лиц, указанных в пункте 2 Положения, освобождение от задолженности за текущие платежи и пени производится не более чем за 6 месяцев до момента обращения (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 данного Положения заявление об освобождении от платы за текущие платежи (далее - заявление) предоставляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, лично либо руководителем организации, в которой находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе образовательной организации профессионального образования, в которой проходят обучение дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, либо приемными родителями, либо представителем по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ГКУ РС (Я) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" как организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой ФИО2 и ФИО1 устроены как лица, оставшееся без попечения родителей, должна была подать заявление об освобождении от платы за текущие платежи в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что освобождение от текущих платежей осуществляется посредством перечисления государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" исполнителям коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищностроительные кооперативы, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы), ресурсосодержащим организациям (в случае заключения прямых договоров), региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональному оператору по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - организации) денежных средств.

Таким образом, в случае своевременной подачи ГКУ РС (Я) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" заявления об освобождении от текущих платежей, истец как управляющая компания мог претендовать на компенсацию за предоставленные коммунальные услуги за период с 08.06.2020 по 31.12.2023, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец понес убытки по вине ответчика.

Довод ответчика о том, что бремя по содержанию спорного жилого помещения в соответствии со статьей 210 ГК РФ должно быть возложено на отца несовершеннолетних детей, подлежит отклонению, поскольку отец – ФИО2 является нанимателем спорной квартиры, а не собственником, а согласно приказам МКУ «Центр семейного устройства для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации МО «Алданский район» от 05.06.2019 № 01-04-19/199 и № 01-04-19/200 ФИО2 и ФИО1 являются воспитанниками учреждения с 05.06.2019.

С учетом изложенного, вина ГКУ РС (Я) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" в совершении нарушения, а также причинно-следственная связь между его действиями и причинением убытков истцу, являются установленными.

Истцом произведен расчет размера причиненных убытков в сумме 171 987 руб. 41 коп. в виде стоимости коммунальных услуг.

ГКУ РС (Я) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" доказательства, опровергающие доводы истца, не представило, размер причиненных убытков не оспорило.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии причинной связи между неправомерными действиями ответчиками и понесенными убытками истца в сумме 171 987 руб. 41 коп.

При изложенных обстоятельствах, убытки подлежат взысканию в пользу истца с ГКУ РС (Я) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 280 руб. согласно платежному поручению от 05.03.2024 № 406.

При цене иска 171 987 руб. 41 коп., размер государственной пошлины составляет 6 160 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 6 160 руб.; возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 120 руб.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Алданский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прометей+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 171 987 руб. 41 коп. за период с 08.06.2020 по 31.12.2023, а также расходы по оплате государственной пошлины 6 160 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Прометей+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину 120 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Ю. Аринчёхина