Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А40-211311/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-211311/23-28-1672
г. Москва
28 марта 2024 г.
резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024года

полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Серебряковой В.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИСС" (115088, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.08.2021г. по 31.12.2021г., в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. по договору аренды № 05-00294/97 от 29.04.1997г., о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 677 931, 23 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 29.05.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 11.12.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: ФИО2, паспорт, доверенность от 19.07.2023г., диплом о высшем юридическом образовании



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РИСС" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее –ответчик, Департамент) о признании права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.08.2021г. по 31.12.2021г., в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. по Договору аренды № 05-00294/97 от 29.04.1997 в отношении нежилого помещения общей площадью 118,60 кв.м., расположенного по адресу: <...>, о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 957 674,55 руб. (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Правительство Москвы.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель истца представил возражения на письменные пояснения ответчика.

Согласно информационному расчету задолженности по договору аренды, полученному Истцом в Департаменте, в период до 01.01.2021 г. Департамент признавал за Истцом право на льготную ставку арендной платы по договору аренды на основании п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», но с 01.01.2021 г. начал начислять арендную плату по рыночной ставке, что, по мнению Истца, является незаконным и послужило поводом для обращения Истца в суд за восстановлением нарушенного права.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Москвы (праводпредшественником Арендодателя) и Товариществом с ограниченной ответственностью «РИСС» (праводпредшественником Арендатора) заключен Договор аренды объекта нежилого фонда в отношении нежилого помещения общей площадью 118,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее - Договор от 29.04.1997).

Срок действия договора установлен до 19.12.2006.

Указанный Договор в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию в Москомимуществе, о чем на Договоре сделана отметка.

Согласно п. 2.1. Договора от 29.04.1997, срок действия договора устанавливается с 19.12.1996 по 19.12.2006.

В соответствии с п. 2.3. Договора от 29.04.1997, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 4.2.10. Договора от 29.04.1997, Арендатор обязан в течение месяца с момента письменного уведомления об изменении величины и порядка начисления арендной платы обратиться за переоформлением Договора (перерасчета арендной платы).

В соответствии с п. 5.4. Договора от 29.04.1997, арендная плата по Постановлению Правительства Москвы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м. строительства, изменения размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

Согласно п. 8.6. Договора от 29.04.1997, внесение в Договор каких-либо иных дополнительных платежей или имущественных требований (помимо внесенных в распорядительные документы) не допускается.

В соответствии с п. 8.11. Договора от 29.04.1997, изменения годовой ставки (квартальной, ежемесячной) суммы арендной платы оформляется в виде «Расчета арендной платы нежилого помещения», являющегося неотъемлемой частью Договора, подписываемых Арендодателем и Арендатором с указанием, с какого времени изменена арендная плата.

Минимальная ставка арендной платы и базовая стоимость 1 кв.м. строительства в период с 1997 по 2002 г. регулировались исключительно на уровне нормативных актов г. Москвы (Распоряжения Мэра Москвы от 17.03.1997 № 214-РМ в ред. № 1, от 09.02.1998 № 129-РП, от 05.01.1999 № 2-Р, от 22.02.2000 № 205-РМ в ред. № 1, от 28.12.2000 № 1385-РМ, Постановление Правительства Москвы от 08.12.1998 № 943 в ред. № 1-2, Постановления Правительства г. Москвы от 26.02.2002 № 150-ПП, от 22.01.2002 № 68-ПП в ред. № 1).

Как следует из Расчета арендной платы от 19.12.96 к Договору, размер аренды для Истца рассчитывался Департаментом по формуле, утвержденной приложением № 8 к Постановлению Правительства Москвы от 13.08.1996 № 689 «О поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского имущества и повышению эффективности его использования» в ред. от 13.08.1996.

Как следует из Расчета годовой арендной платы от 18.01.2001 к Договору от 29.04.1997, размер аренды с 01.02.2001 был рассчитан по установленной формуле и составил 602,64 руб. за кв.м. в год.

Из Расчета годовой арендной платы от 05.02.2002 к Договору от 29.04.1997, размер аренды с 01.04.2002 был рассчитан по установленной формуле и составил 592,12 руб. за кв.м. в год (т.е. размер арендной платы для Истца был установлен ниже, чем в 2001 г.).

Кроме того, в Расчете арендной платы от 05.02.2002 указано, что Истцу предоставляется скидка 30 % по арендной плате.

На 2003 г. арендная плата по Договору от 29.04.1997 стала определяться на основании Постановления Правительства Москвы от 25.03.2003 № 193-ПП «Об особенностях применения в 2003 году Методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы» и методики, утвержденной приложением № 3 к Постановлению Правительства Москвы от 22.01.2002 № 68-ПП «Об итогах работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы в 2001 году по привлечению ресурсов в бюджет города и задачах Комплекса на 2002 год» в ред. от 10.09.2002.

При этом увеличение размера арендной платы на 2003 год допускалось не более чем в два раза по сравнению с установленной на 2002 год (п. 2.2. Постановления № 193-ПП от 25.03.2003).

В соответствии с требованиями Постановления № 193-ПП от 25.03.2003 между Истцом и Департаментом было подписано дополнительное соглашение от 04.07.2003 к Договору от 29.04.1997, на основании которого величина арендной платы в 2003 г. для Истца составила 1 184,28 руб. за кв.м. в год.

На 2004 г. арендная плата по Договору от 29.04.1997 стала определяться на основании Методики, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 г. № 861- ПП «Об утверждении Методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы».

Пунктом 3 указанного Постановления была утверждена минимальная ставка арендной платы в 2004 г.

Как следует из Расчета годовой арендной платы от 05.02.2004 к Договору от 29.04.1007, размер аренды для Истца с 01.01.2004 составил 1 395,66 руб. за кв.м. в год.

На основании Методики расчета арендной платы, утвержденной Постановлением № 861-ПП от 14.10.2003 Истцу как субъекту малого предпринимательства в 2004 г. была предоставлена ставка аренды в особом порядке путем применения понижающего корректирующего коэффициента («Ккор») в размере 0,5.

На 2005 г. арендная плата по Договору определялась на основании Методики расчета арендной платы, утвержденной Постановлением № 861-ПП от 14.10.2003, с учетом Постановления Правительства Москвы от 29.06.2004 № 443-ПП «Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке», которым утвержден перечень категорий арендаторов, которым арендная плата в 2005 г. устанавливается в особом порядке (Приложение к Постановлению от 29.06.2004 № 443-ПП).

Согласно п.1 Приложения к Постановлению от 29.06.2004 № 443-ПП, для субъектов малого предпринимательства (которым являлся и является Истец) в 2005 году применялся понижающий корректирующий коэффициент («Ккор»), составляющий 0,5.

Кроме того, п. 4.4. Постановлением Правительства Москвы от 30.11.2004 № 838-ПП «О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году» (в ред. от 30.11.2004) утверждена минимальная ставка арендной платы в 2005 году.

Как следует из Дополнительного соглашения от 08.02.2005 к Договору от 29.04.1997, арендная плата для ООО «РИСС» как субъекта малого предпринимательства в 2005 г. составляла 1 425,66 руб. за 1 кв.м. в год и рассчитывалась в особом порядке на основании Приложения к Постановлению от 29.06.2004 № 443-ПП путем применения понижающего корректирующего коэффициента («Ккор») в размере 0,5.

В 2006-2008 г. арендная плата по Договору от 29.04.1997 также определялась на основании Методики расчета арендной платы, утвержденной Постановлением № 861-ПП от 14.10.2003, с учетом Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1097-ПП «Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2006- 2008 гг.», которым Истцу как субъекту малого предпринимательства была предоставлена льготная ставка аренды путем применения понижающего корректирующего коэффициента 0,5 (п. 1 Приложения к Постановлению от 28.12.2005 № 1097-ПП).

Как следует из Дополнительного соглашения от 24.10.2005 к Договору, арендная плата для Истца как субъекта малого предпринимательства в 2006 г. рассчитывалась по льготной ставке, предоставленной на основании Приложения 6 к Постановлению Правительства Москвы от 19.07.2005 г. № 520-ПП в ред. от 19.07.2005 и Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1097-ПП, путем применения понижающего корректирующего коэффициента («Ккор») в размере 0,5, в связи с чем арендная плата для Истца в 2006 г. составила 1 853,36 руб. за 1 кв.м. в год.

При этом, рыночная ставка арендной платы в 2006 г. по Договору от 29.04.1997 составила 3 794,72 руб. за 1 кв.м. в год.

Следовательно, арендная плата для Истца в 2006 г. была примерно в 2 раза ниже, чем значение арендной платы по рыночной ставке (3 794,72 ? 1 853,36 = 2 раза).

Как следует из Дополнительного соглашения от 05.12.2006 к Договору от 29.04.1997, арендная плата для Истца как субъекта малого предпринимательства в 2007 г. рассчитывалась по льготной ставке, предоставленной на основании Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1097-ПП, путем применения понижающего корректирующего коэффициента («Ккор») в размере 0,5, в связи с чем арендная плата для Истца в 2007 г. составила 2 409,37 руб. за 1 кв.м. в год.

При этом, рыночная ставка арендной платы в 2007 г. по Договору от 29.04.1997 составила 4 640,74 руб. за 1 кв.м. в год.

Следовательно, арендная плата для Истца в 2007 г. была примерно в 2 раза ниже, чем значение арендной платы по рыночной ставке (4 640,74 ? 2 409,37 = 2 раза).

Из системного толкования вышеуказанных положений Договора от 29.04.1997 и законодательства г. Москвы следует, что размер арендной платы по Договору подлежал корректировке исключительно на основании изменений, вносимых в нормативные акты г. Москвы.

Ни Договором, ни законодательством города Москвы, действующим в период с 1997 г. по 2006 г., не было предусмотрено проведение торгов либо рыночная оценка прав аренды Объекта в целях определения величины арендной платы для Истца.

Начисления арендной платы в каком-либо увеличенном размере также не допускалось, что следует из смысла положений п. 8.6. Договора от 29.04.1997. 21.03.2007 г. между Департаментом и ООО «РИСС» было заключено дополнительное соглашение к Договору от 29.04.1997 (далее - Дополнительное соглашение от 21.03.2007), фактически являющееся новым договором аренды, поскольку сторонами были пересмотрены все условия арендных отношений, а именно, пункты с 2.1. по 9.1. Договора были отменены и условия Договора были изложены в новой редакции.

Согласно п. 1.1. Дополнительного соглашения от 21.03.2007, срок действия Договора был продлен до 01.02.2008.

В соответствии с п. 1.2. Дополнительного соглашения от 21.03.2007, арендная плата с 01.01.2007 по Договору составляет 23 812,61 руб. в месяц (2 409,37 руб. за 1 кв.м. в год), что полностью соответствует ранее подписанному Дополнительному соглашению от 05.12.2006 к Договору, которым Истцу предоставлена льготная ставка арендной платы.

Следовательно, в 2007 г. Истцу предоставлялась льготная ставка аренды на основании Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1097-ПП.

Согласно п. 2.4. Дополнительного соглашения от 21.03.2007, если Арендатор продолжает пользоваться Объектом аренды после истечения срока действия Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 5.1.2. Дополнительного соглашения от 21.03.2007, Арендодатель вправе ежегодно производить изменение арендной платы в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы, а также вправе ежегодно проводить корректировку арендной платы в соответствии с величиной коэффициента инфляции, утвержденного ежегодно, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и г. Москвы.

Согласно п. 6.2. Дополнительного соглашения от 21.03.2007, Арендодатель сообщает Арендатору о корректировке величины арендной платы путем направления соответствующего уведомления с указанием размера и сроков платежа.

Из системного толкования вышеуказанных положений Дополнительного соглашения от 21.03.2007 следует, что величина аренды по Договору продолжила корректироваться исключительно на основании изменений, вносимых в распорядительные акты г. Москвы, либо путем индексирования аренды в соответствии с величиной коэффициента инфляции.

Процедура проведения торгов, либо рыночной оценки прав аренды в целях определения величины арендной платы Соглашением от 21.03.2007 не предусмотрена.

В 2007-2008 г. арендная плата по Договору определялась на основании Методики расчета арендной платы, утвержденной Постановлением № 861-ПП от 14.10.2003, с учетом Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1097-ПП, которым Истцу как субъекту малого предпринимательства была предоставлена льготная ставка аренды путем применения понижающего корректирующего коэффициента 0,5 (п. 1 Перечня, утвержденного Приложением к Постановлению от 28.12.2005 № 1097-ПП).

Дополнительным соглашением от 16.06.2009 аренда для Истца, как субъекта малого предпринимательства в 2008 г. рассчитывалась по льготной ставке, предоставленной на основании Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 18.09.2007 № 810-ПП «Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2008-2010 годы», путем применения понижающего коэффициента («Ккор») в размере 0,5, в связи с чем арендная плата для Истца в 2008 г. составила 2 891,24 руб. за 1 кв.м. в год.

При этом, рыночная ставка арендной платы по Договору в 2008 г. составила 5 016,64 руб. за 1 кв.м. в год. Следовательно, арендная плата для Истца в 2008 г. была примерно в 2 раза ниже, чем значение арендной платы по рыночной ставке (5 016,64 ? 2 891,24 = 2 раза).

Дополнительным соглашением от 16.06.2009 к Договору срок его действия был продлен до 27.03.2010.

С 28.03.2010 арендные отношения между сторонами возобновлены на условиях Дополнительного соглашения от 21.03.2007 на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ и в соответствии с п. 2.4. указанного Соглашения.

При этом, сторонами не была исключена вероятность применения для Истца льготных ставок арендной платы.

В 2009-2013 г. арендная плата по Договору определялась на основании п. 1.2. Постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 № 1218-ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, на период стабилизации финансовой системы», на основании которого Истцу как субъекту малого предпринимательства была предоставлена льготная ставка аренды в размере 1000 руб. за кв. м в год в 2009 г., 1200 руб. за кв. м в год в 2010 г., 1800 руб. за кв. м в год в 2011-2012 г., 3500 за кв. м в год в 2013 г. 25.12.2012 Правительством г. Москвы было принято Постановление от 25.12.2012 № 800-ПП (далее - Постановление № 800), согласно которому с 01.10.2013 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м в год (ред. от 15.04.2013).

В дальнейшем в Постановление № 800 вносились изменения в части размера льготной ставки арендной платы, предоставляемой вышеуказанным субъектам малого предпринимательства: с 01.01.2017 - 4 500 за кв.м. в год (ред. от 02.12.2016); с 01.01.2020 - 4 750 за кв.м. в год (ред. от 03.12.2019); с 01.01.2022 - 5 000 за кв.м. в год (ред. от 21.12.2021); с 01.01.2023 - 5 500 за кв.м. в год (ред. от 29.11.2022).

Как следует из Акта сверки по Договору по состоянию на 31.07.2021, выданному Департаментом, Истцу постоянно и систематически предоставлялась льготная ставка арендной платы на основании п. 1 Постановления № 800, начиная с 2013 года - года начала действия указанного Постановления - вплоть до конца 2020 года:

С августа 2013 г. по март 2018 г. размер арендной платы составил 34 591,67 руб. в месяц, что полностью соответствует льготной ставке в размере 3 500 руб. за кв.м. в год: 3 500 ? 118,6 (площадь помещения) ? 12 = 34 591,67 руб.

С апреля 2018 г. по декабрь 2019 г. размер арендной платы составил 44 475,00 руб. в месяц, что полностью соответствует льготной ставке в размере 4 500 руб. за кв.м. в год: 4 500 ? 118,6 ? 12 = 44 475 руб.;

В 2020 году размер арендной платы составил 46 945,84 руб. в месяц, что полностью соответствует льготной ставке в размере 4 750 руб. за кв.м. в год: 4 750 ? 118,6 ? 12 = 46 945,84 руб.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также Уведомлением № 33-6- 506933/19-(0)-2 от 09.12.2019, согласно которому для расчета арендной платы в 2020 году для Истца применяется тип расчета «Малый бизнес» (арендная плата в размере 4 750 руб. за кв.м.), а предыдущая ставка арендной платы (в 2019 году) составляла 4 500 за кв.м. в год.

Таким образом, в период с 2013 г. по 2020 г. Департамент признавал за Истцом льготную ставку арендной платы на основании Постановления № 800, несмотря на то, что указанное Постановление во всех своих редакциях запрещало предоставление льготной ставки по договорам, заключенным на основании торгов.

Предоставляя льготную ставку на основании Постановления № 800 в указанный период, Департамент ни разу не ссылался на то, что в 1997 году Договор был заключен на торгах.

Более того, как следует из вышеприведенных положений законодательства г. Москвы в период с 1997 г. по 2012 г. и дополнительных соглашений (Расчетов арендной платы) к Договору, Истцу постоянно (без перерывов) и систематически предоставлялась льготная ставка арендной платы (в частности, применялся понижающий коэффициент и скидки) в связи с наличием и Истца статуса субъекта малого предпринимательства, а Договор аренды во всех своих редакциях предусматривал, что размер арендной платы корректируется в связи с принятием и изменением нормативных и распорядительных актов г. Москвы.

Таким образом, на всем протяжении арендных отношений (с 1997 г. вплоть до окончания 2020 г.) арендная плата для Истца имела льготный характер и устанавливалась на основании нормативных и распорядительных актов г. Москвы.

Однако, с 2021 г. Департамент без обоснования прекратил предоставление Истцу имущественной поддержки в виде льготной ставки аренды, несмотря на то, что:

- никаких изменений в правовом статусе Истца в 2021 г. не произошло, и Истец по настоящий момент является субъектом малого предпринимательства;

- площадь помещения не менялась;

- никаких изменений в законодательстве г. Москвы, влияющих на критерии предоставления льготной ставки аренды по п. 1 Постановления № 800, не произошло.

- какой-либо задолженности на конец 2020 года, влияющей на предоставление льготной ставки арендной платы, у Истца не имелось.

Более того, Департаментом не предпринималось никаких действий по порядку изменения льготной ставки, предусмотренных Постановлением № 800 и Постановлением Правительства г. Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП.

Следовательно, льготная ставка арендной платы для Истца не могла быть изменена, а тем более, не могло быть утрачено право на применение такой ставки (данная позиция подтверждается Решением АС г. Москвы от 02.02.2023 по делу № А40-153554/2022, оставленным без изменения кассационным судом).

Таким образом, довод Департамента о том, что с момента заключения Договора в 1997 г. у Истца была рыночная ставка аренды, судом отклоняется как противоречащий материалам дела, положениям Договора и всем дополнительным соглашениям (Расчетам арендной платы) к Договору, из которых очевидно следует, что с самого начала действия Договора арендная плата начислялась в особом (льготном) порядке, а рыночная ставка для Истца никогда не применялась.

Довод Департамента о невозможности применения льготной ставки в связи с заключением Договора по результатам конкурса, что следует из Раздела 1 Договора, судом также отклоняется по следующим основаниям.

Соглашением от 21.03.2007 между сторонами был заключен новый договор аренды без проведения торгов на основании п. 1. ст. 621 ГК РФ, поскольку срок действия Договора от 29.04.1997 истек 19.12.2006.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», договор аренды, заключенный в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ на новый срок, является новым договором аренды.

21.03.2007 между Департаментом и ООО «РИСС» было подписано дополнительное соглашение к Договору аренды на основании п. 1 ст. 621 ГК РФ в связи с истечением срока действия первоначального Договора аренды от 29.04.1997.

Соглашением от 21.03.2007 установлен новый срок действия арендных отношений - до 01.02.2008 (в дальнейшем этот срок был продлен до 27.03.2010 на основании Дополнительного соглашения от 16.06.2009).

Соглашение от 21.03.2007 было заключено без проведения торгов. При этом, остальные его условия полностью также согласуются с возможностью предоставления Истцу льготной ставки арендной платы в рамках п. 1 Постановления № 800.

Судом отмечено, что ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), регулирующая вопросы проведения торгов по предоставлению прав аренды в отношении государственного имущества, была введена Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ, т.е. до заключения нового договора аренды между Департаментом и Истцом в рамках Соглашения от 21.03.2007.

При этом, ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции была введена лишь Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ.

Таким образом, законодательство РФ, действующее на момент заключения Соглашения от 21.03.2007, не запрещало заключение договоров аренды в отношении государственного имущества без проведения торгов.

При этом, само Соглашение от 21.03.2007 не является заключенным в порядке и на условиях, установленных ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

Более того, как прямо следует из п. 2 Соглашения от 21.03.2007 указанным пунктом отменяются все пункты Договора аренды с п. 2.1. по 9.1 и условия Договора излагаются в полностью новой редакции.

В изначальном Договоре от 29.04.1997 пункты с 2.1. по 9.1. составляли всю содержательную часть.

Соглашением от 21.03.2007 были изложены в новой редакции положения о сроках действия Договора, порядке передачи Объекта Арендодателю, страховании Объекта аренды, правах и обязанностях сторон, платежах и расчетах по Договору, санкциях, досрочном расторжении Договора, прочих условиях.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 621 ГК РФ, разъяснений, приведенных в п. 31 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 66, а также фактического содержания Соглашения от 21.03.2007, отменившего все ранее действовавшие положения Договора аренды, Соглашение от 21.03.2007 является основанием к возникновению новых арендных правоотношений - заключением нового договора без проведения торгов на вновь согласованных сторонами условиях.

Соглашение от 21.03.2007 не является дополнительным соглашением к Договору от 29.04.1997.

Аналогичные выводы в рамках аналогичных ситуаций и споров подтверждаются судебной практикой (Постановление АС Московского округа от 26.07.2023 по делу № А40-134736/2022).

Таким образом, между сторонами было заключено Соглашение от 21.03.2007 без проведения торгов, которым были согласованы полностью новые условия арендных отношений.

Кроме того, как следует из содержания Договора от 29.04.1997 в первоначальной редакции (п.5.4 и 8.11.) и в редакции Соглашения от 21.03.2007 (п. 5.1.2.), размер арендной платы по Договору подлежит корректировке исключительно на основании изменений, вносимых в нормативные и распорядительные акты г. Москвы, либо путем её индексации в соответствии с величиной утвержденным коэффициентом инфляции.

В частности, размер арендной платы зависел от базовой стоимости 1 кв.м. строительства, размера минимальной ставки арендной платы, методики расчета либо от предоставления льгот отдельным категориям арендаторов. Все указанные решения оформлялись путем принятия нормативных и (или) распорядительных актов г. Москвы.

На всем протяжении арендных отношений арендная плата для Истца устанавливалась на основании нормативных и распорядительных актов г. Москвы.

Никакого проведения торгов либо рыночной оценки прав аренды Объекта в целях определения величины арендной платы для Истца ни Договором, ни законодательством г. Москвы, действовавшим в период с 1997 г. по 2023 г., предусмотрено не было.

Кроме того, Департаментом не представлен в материалы дела протокол о результатах конкурса либо протокола заседания конкурсно-аукционной комиссии, в связи с чем с учетом всех изменений в правовом регулировании, имевшим место с 1996 года, невозможно установить, проводились ли в действительности торги и какое количество лицо в них участвовало.

Данные обстоятельства являются основанием для отклонения довода Департамента о проведении конкурса в отношении прав аренды помещения в рамках аналогичных споров о признании права на применение льготной ставки аренды, что подтверждается актуальной судебной практикой (Постановление АС Московского округа от 31.08.2023 по делу № А40-153554/2022; Постановление АС Московского округа от 26.07.2023 по делу № А40-134736/2022).

В случае, если бы Договор аренды действительно был заключен с Истцом на торгах (по результатам конкурса), то льготная ставка арендной платы Истцу бы не предоставлялась (к этому отсутствовали бы соответствующие правовые основания).

О таком выводе свидетельствует как фактическое поведение Департамента в период с 1997 г. по 2020 г., так и положения Договора аренды во всех его редакциях и законодательство г. Москвы, действующее в указанный период.

Вместе с тем, даже в случае, если конкурс действительно был проведен, размер арендной платы на конкурсе не формировался и не определялся на основании рыночной оценки, что следует из представленных Истцом материалов (договора аренды и всех дополнительных соглашениях к нему, включая расчеты арендной платы). Данные фактические обстоятельства являются основанием для признания за арендатором права на льготную ставку на основании п. 1 Постановления № 800, что подтверждено правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС23-26098 от 19.03.2024 по делу № А40-158724/2022 и Постановлении АС Московского округа от 21.03.2024 по делу № A40-146590/2021.

Льготная ставка арендной платы признавалась за Истцом как субъектом малого предпринимательства постоянно, на всём протяжении арендных отношений (24 года), вплоть до 31.12.2020, направляя в адрес Истца соответствующие Уведомления, несмотря на то, что законодательство г. Москвы не предусматривало предоставление льготных ставок для договоров, заключенных на торгах (в частности, такие положения имелись в Постановлениях Правительства Москвы от 30.12.2008 № 1218-ПП и от 25.12.2012 № 800-ПП).

В частности, Уведомлением № 33-6-506933/19-(0)-2 от 09.12.2019, Департамент сообщил Истцу о том, что в 2020 году размер арендной платы будет составлять 4 750 руб. за кв.м., а в 2019 г. он составлял 4 500 за кв.м. в год, что соответствует п. 1 Постановления № 800.

До 2021 г. Департаментом ни разу не указывалось на невозможность установления такой ставки арендной платы в связи с заключением Договора по результатам конкурса.

Действия Департамента в течение длительного периода соответствовали правоотношениям сторон при исполнении договора аренды, заключенного на новый срок без проведения торгов, подтверждали возможность применения льготной ставки арендной платы в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, и ссылка по истечении 24-х лет применения льготной ставки на невозможность ее применения в связи с заключением первоначального договора в 1997 году по результатам конкурса является злоупотреблением правом, что в силу положений ст. 1, 10 ГК РФ свидетельствует н необоснованности доводов Департамента и Правительства г. Москвы.

Истец добросовестно вносил арендную плату на условиях, предусматривающих возможность применения льготной ставки и вправе рассчитывать и на дальнейшее применение такой ставки в соответствии в нормативными правовыми актами города Москвы при соблюдении соответствующих условий.

Согласно правовой позиции, изложенной Определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС23-26098 от 19.03.2024 по делу № А40-158724/2022, в случае, если договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности г. Москвы, заключался задолго до принятия Закона № 135-ФЗ и Постановления № 800-ПП по итогам конкурса, условия которого не влияли на размер арендной платы, то арендатор имеет право на льготную ставку на основании п. 1 Постановления № 800. При этом, если Департамент до начала спорного периода предоставлял имущественную поддержку в виде льготной ставки арендной платы на основании на основании п. 1 Постановления № 800, то тем самым он признает наличие у арендатора права на получение имущественной поддержки, установленной данным нормативным актом. Изменения Департаментом позиции относительно возможности применения установленной Постановлением № 800 льготной ставки в отсутствие изменения содержания пункта 1 Постановления № 800 в части, регламентирующей критерии определения лиц, которым подлежит предоставлению льгота, не соответствует разумным ожиданиям арендаторов - субъектов малого предпринимательства, добросовестно исполняющих условия договоров аренды помещений, заключенных до принятия Закона № 135-ФЗ, действие которых возобновилось на неопределенный срок и стороны которых не заявили об отказе от исполнения договоров.

Вышеизложенные выводы подтверждаются судебной практикой в рамках аналогичных споров по договорам, заключенным в 1990-х и в начале 2000-х годов по результатам конкурса, где Департаментом заявлялся соответствующий довод (Определение Верховного Суда РФ № 305-ЭС23-26098 от 19.03.2024 по делу № А40-158724/2022; Постановление АС Московского округа от 21.03.2024 по делу № A40-146590/2021; Постановление АС Московского округа от 31.08.2023 по делу № А40-153554/2022; Постановление АС Московского округа от 26.07.2023 по делу № А40-134736/2022; Постановление АС Московского округа от 21.08.2023 по делу № А40-209924/2022).

Суд отмечает тот факт, что Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012, № 800-ПП, в пункте 1 которого содержится запрет на предоставление арендаторам льготной ставки арендной платы по договорам, заключенным по результатам проведения торгов, было принято спустя 15 лет после заключения Договора от 29.04.1997, что согласует с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС23-26098 от 19.03.2024 по делу № А40-158724/2022.

Данное обстоятельство также следует учитывать при рассмотрения вопроса о наличии у арендатора права на применение льготной ставки на основании п. 1 Постановления № 800 по договорам аренды, заключенным ещё в 1990-х годах по результатам конкурса, с учетом законодательства РФ и г. Москвы, принятого спустя значительный срок после заключения спорного Договора аренды (в частности, Закон о развитии малого и среднего предпринимательства № 209-ФЗ принят 24.07.2007, а Постановление № 800 - 25.12.2012) и актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ о поддержке субъектов малого предпринимательства в виде признания за ними права на льготную ставку на основании п. 1 Постановления № 800 (Определения № 305-ЭС20-1800 и № 305-ЭС19-26856 от 01.10.2020).

Данная правовая позиция подтверждается Постановлении АС Московского округа от 21.03.2024 по делу № A40-146590/2021, Постановлением АС Московского округа от 26.07.2023 по делу № А40-134736/2022.

Таким образом, довод Департамента о том, что применение п. 1 Постановления № 800 в настоящем случае лишает смысла проведения торгов по заключению Договора аренды, является необоснованным, поскольку договор аренды был заключен в 1997 г. при существенно отличающихся правовых и социально-экономических обстоятельствах, а правовой акт Правительства г. Москвы, позволяющий предоставлять льготную ставку субъектам малого предпринимательства, арендующим у г. Москвы помещения общей площадью до 300 кв.м., был принят спустя 15 лет после заключения договора аренды.

При таких обстоятельствах отказ в предоставлении истцу льготной ставки арендной платы не соответствует установленным Законом № 209-ФЗ и Законом № 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей (правовая позиция отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС20-1800 от 01.10.2020 и № 305-ЭС19-26856 от 01.10.2020).

При этом, доводы Департамента противоречат актуальной правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС23-26098 от 19.03.2024 по делу № А40-158724/2022.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 22.01.2024 № ЮЭ9965-24-25663516 ООО «РИСС» начиная с 01.08.2016 и по настоящее время является микропредприятием.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Закон № 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с положениями статей 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" одним из видов поддержки малого предпринимательства является предоставлении государственного и муниципального имущества на льготных условиях, условия и порядок оказания поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Постановлением № 809-ПП утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных Постановлением № 800-ПП.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в п.п.1, 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Согласно п.1.1. и п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 03.12.2019) с 01.01.2020 устанавливается ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за 1 кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 21.12.2021) с 01.01.2022 устанавливается ставка арендной платы в размере 5 000 рублей за 1 кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 29.11.2022) с 01.01.2023 устанавливается ставка арендной платы в размере 5 500 рублей за 1 кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поскольку редакции от 03.12.2019, от 21.12.2021, от 29.11.2022 вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы за 1 кв.м. в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно правовой позиции Верховного суда, выраженной в Определениях от 01.10.2020 г. № 305-ЭС19-26856 по делу А40-36273/19-54-225, от 01.10.2020 г. № 305-ЭС20-1800 по делу А40-46725/2019, от 23.10.2020 г. № 305-ЭС20-4888 по делу А40-180675/2018 исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв.м.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.08.2021 по 31.12.2021, в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 по Договору аренды № 05-00294/97 от 29.04.1997.

В настоящем случае с учетом фактических обстоятельств дела и длительного поведения Ответчика по добровольному признанию права Истца на льготную ставку арендной платы доказательств несоответствия Истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки на основании п.1 Постановления № 800-ПП, Ответчиком суду не представлено.

Как указывает истец, по состоянию на 28.02.2023, у ООО «Рисс» имелась переплата по арендным платежам по договору аренды в размере 3 643 614 руб. 08 коп. и переплата по неустойке в размере 314 060 руб. 47 коп., в связи с тем, что как следует из расчётов Департамента о состоянии задолженности по договору аренды за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, Департамент начислял арендную плату в ином (большем) размере, чем следовало исходя их положений п.1.1. и п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Так, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 Департамент начислял арендную плату по рыночной ставке в размере 231 257 руб. 75 коп. в месяц, в то время как согласно п.1.1. Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП в ред. от 03.12.2019 арендная плата должна была составлять 46 945 руб. 84 коп. (4 750 х 118,6 / 12).

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 Департамент начислял арендную плату по рыночной ставке в размере 242 820 руб. 65 коп. в месяц, в то время как согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП в ред. от 21.12.2021 арендная плата должна была составлять 49 416 руб. 67 коп. (5 000 х 118,6 / 12).

В период с 01.01.2023 по 31.12.2023 Департамент начислял арендную плату по рыночной ставке в размере 254 961 руб. 64 коп. в месяц, в то время как согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП в ред. от 29.11.2022 арендная плата должна была составлять 54 358 руб. 34 коп. (5 500 х 118,6 / 12).

Расчет переплаты, представленный истцом, судом проверен, признан математически верным.

Факт уплаты денежных средств в счет арендной платы и пени по договору аренды № 05-00294/97 от 29.04.1997 подтверждается представленными истцом платежными поручениями, а также актом сверки по договору по состоянию на 31.03.2023.

Истец обратился к Департаменту с претензией от 28.04.2023 с требованием произвести перерасчёт задолженности истца по арендной плате по договору аренды и вернуть ООО «Рисс» излишне уплаченную арендную плату.

Однако, данная претензия оставлена Департаментом без удовлетворения.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статья 1103 ГК РФ предусматривает возможность применения правил главы 60 Кодекса к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим, обязательством, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ, другими законами или правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. Ответчиком доказательств возврата денежных средств не представлено.

Правомерность заявленных истцом требований подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.10.2023 по делу № А40-14816/2023, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2023 по делу № А40-112930/2022, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.02.2023 по делу № А40-124810/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.02.2023 по делу № А40-66670/2022).

На основании изложенного, с учетом ч. 1 ст. 65 и ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что Общество не обращалось в Межведомственную комиссии по вопросу предоставления имущественной поддержки на 2021-2023 годы, также подлежат отклонению, поскольку ред. от 03.12.2019, от 21.12.2021, от 29.11.2022 вышеуказанного Постановления, действующие в спорные периоды, не содержат требований о представлении в межведомственную комиссию обращений для получения льготы на основании п.1.1. и п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

На основании изложенного исковые требования подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИСС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.08.2021г. по 31.12.2021г., в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. по Договору аренды № 05-00294/97 от 29.04.1997.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИСС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы и пени в размере 3 957 674 руб. 55 коп. за период с 01.08.2021 по 28.02.2023, расходы по уплате госпошлины в размере 47 390 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина