Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А45-17539/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А45-17539/2017
28 сентября 2017 года
г. Новосибирск



Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску, г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304547307600089, ИНН <***>)

третье лицо  – Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение)  Российской Федерации в Первомайском районе города  Новосибирска, г.Новосибирск

о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 6188 руб.84 коп.


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - не явился, уведомлен;

заинтересованного лица - не явился, уведомлен;

третье лица – не явился, извещен

                                              установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску (далее – заявитель) обратилась с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности в общем размере 6188,84 руб., а именно:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013в размере  5711, 24 руб.;                       

пени   по   страховым   взносам   на   обязательное   медицинское   страхование   в фиксированном размере в ФФ ОМС до 01.01.2017 в размере  477,60 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение)  Российской Федерации в Первомайском районе города  Новосибирска.

Представители заявителя,  заинтересованного лица, третьего лица  в заседание не явились, в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ считаются надлежаще извещенными.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

     Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 304547307600089, ИНН <***>)  зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и состоит на учете в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 18,25,28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федерального закона №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В рамках части 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно требованию №064S01160306808  от 08.12.2016 за налогоплательщиком числится задолженность  по пени в размере 6188 руб. 84 коп.

Должнику  направлено Требование №064S01160306808  от 08.12.2016 об уплате задолженности  с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 27.12.2016.

Предприниматель своевременно не исполнил свою обязанность по оплате страховых взносов.

На дату подачи заявления за предпринимателем числится задолженность по пени в размере 6188 руб.84 коп., с требованием о взыскании которой в судебном порядке обратился заявитель.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы искового заявления, суд пришел  к следующим выводам.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам. Однако, до 01.01.2017 расчет страховых взносов, начисление пени, взыскание недоимки в принудительном порядке производились УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска.Исследовав материалы дела, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.Порядок взыскания с налогоплательщика неуплаченных им в добровольном порядке сумм налогов, сборов и налоговых санкций регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В нарушение установленных требований взыскателем не представлены доказательства образования недоимки, ее размер, период ее образования, и соответственно, обоснованности начисления пени в заявленном размере.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

 Из части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

 Пунктом 3 статьи 46, статей 69,70 Налогового кодекса РФ установлен досудебный порядок и сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке в связи с чем, налоговый орган в вправе обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица.

 В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, установленных статьей 46 НК РФ, и установлено, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд до 27 июня 2017 года. Данный срок является пресекательным.

С заявление налоговый орган обратился в арбитражный суд 18 июля 2017 года.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию задолженности. Ходатайство мотивировано тем, что налоговому органу передали сведения из Пенсионного фонда (далее - ПФ) и Фонда социального страхования (далее - ФСС) в марте-апреле 2017, после анализа и обработки требований был выявлен факт пропуска двухмесячного срока взыскания в соответствии со ст.46 НК РФ, в связи с этим Инспекцией был направлен запрос в ПФ и ФСС о предоставлении необходимых документов, что и послужило основанием  пропуска  срока на обращение в суд.

Положение статьи 46 НК РФ предусматривает возможность восстановление срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, которая предусматривается восстановлении пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Поскольку, причины (передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов), суд считает не уважительными, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд судом не удовлетворено, а потому заявленные требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Вопрос по судебным расходам судом не разрешается, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с 333.37 НК РФ.         Руководствуясь ст. ст. 65, 71,  167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу,   может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу  в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень),  при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  арбитражный суд  Новосибирской области.


Судья                                                                                                 И.А. Рубекина