Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А50-11922/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

01.09.2021 года Дело № А50-11922/21

Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01.09.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление 1. государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (617475, Пермский край, Кунгур город, Полетаевская улица, 2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>), 2. Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, Пермский край, Пермь город, Сибирская улица, 30, А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: <***>)

к Управлению градостроительства администрации города Кунгура Пермского края (617470, Пермский край, Кунгур город, Советская улица, 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>)

о признании права собственности, права оперативного управления на объект недвижимости

третье лицо: Управление Росреестра по Пермскому краю (614000 <...>, коп. 2)

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 19.04.2021 №8, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.04.2021 №3/01-30, паспорт, диплом;

от третьего лица: извещены, не явились.

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (далее – колледж) и Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – Министерство) (совместно далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению градостроительства администрации города Кунгура Пермского края (далее – ответчик, Управление) о признании права государственной собственности за субъектом Российской Федерации «Пермский край» и признании права оперативного управления за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» на объект права – нежилое здание учебных, производственных мастерских, 1- этажное, 1960 года постройки, общая площадь объекта лит. В, В1, В2 по внутренним измерениям – 1150,3 кв.м., площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен) 1 232,0 кв.м. по адресу: <...> кадастровый номер: 59:08:0401005:367, в реконструированном виде.

Определением суда от 27.05.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что выполненные истцом работы в здании являются реконструкцией и переоборудованием, в результате чего изменилась площадь здания. Колледж обращался к ответчику за получением разрешительной документации на реконструированное здание, но получил отказ. По мнению ответчика, истцами представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации спорного объекта в реконструированном и переоборудованном виде. Иного способа, кроме как в судебном порядке, признать право собственности и право оперативного управления на спорный объект у истцов отсутствует. Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Управление Росреестра по Пермскому краю представило отзыв на исковое заявление от 07.07.2021 №11405-2.2, в котором сообщает, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН) содержатся следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах в отношении нежилого здания, общей площадью 1 164,5 кв.м., расположено по адресу: <...>, с кадастровым номером 59:08:0401005:367:

-08.05.2009 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации Пермский край на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1565-р от 03.12.2004 г., выписки из реестра государственной собственности Пермского края от 23.03.2009 №СЭД-П31-16-619.

-30.08.2013 зарегистрировано право оперативного управления ГБПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» на основании приказа № СЭД-31-02-2-02-516 от 10.06.2013 г., передаточного акта от 10.06.2013.

Также третье лицо указало в отзыве, что в соответствии с п. 53 Постановления N 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации недвижимости. Согласно п. 59 Постановления N 10/22 иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч. 4 ст. 58 Закона N 218-ФЗ в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, которые соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

В судебном заседании колледж подержал исковые требования, ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований. Министерство и Управление Росреестра по Пермскому краю явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей Министерства и Управления Росреестра по Пермскому краю, с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве фактических обстоятельств дела колледж сообщил, что здание учебных, производственных мастерских, находящееся по адресу: Пермский край, ул. Гоголя, д.1, расположено на земельном участке по указанному адресу кадастровый номер 59:08:0401005:397, площадью 8 492 м.кв. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 59:08:0401005:397 зарегистрировано за правообладателем - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (запись о государственной регистрации № 59-59-09/209/2014-104 от 25.05.2014г.). Право собственности зарегистрировано за правообладателем - Субъект Российской Федерации Пермский край» (запись о государственной регистрации № 59-59-01/207/2014996 от 25.05.2014г.).

Право оперативного управления на здание учебных, производственных мастерских кадастровый номер 59:08:0401005:367 зарегистрировано за правообладателем государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (запись о государственной регистрации № 59:08:-59-09/062/2013-256 от 30.08.2013). Право собственности зарегистрировано за правообладателем -субъект Российской Федерации «Пермский край» (запись о государственной регистрации № 59-59-09/031/2009-103 от 08.05.2009).

Согласно Приказу Министерства образования и науки Пермского края от 06.02.2013г. № СЭД-26-01-04-52 «О реорганизации государственных образовательных учреждений г.Кунгура» и Приказу Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края от 10.06.2013 № СЭД-31-02-2-02-516 «О согласовании передаточного акта между ГБПОУ НПО «Профессиональное училище № 68» г.Кунгура Пермского края и ГБПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж», ГБПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» является правопреемником ГБПОУ НПО «Профессиональное училище № 68» г.Кунгура Пермского края.

На основании Приказа Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края от 10.06.2013 № СЭД-31-02-2-02516, выписки из единого государственного реестра недвижимости от 08.04.2019, технического паспорта от 12.10.2007 общая площадь здания учебных, производственных мастерских (Лит. В B1 В2), составляла 1 164,5 кв.м.

В декабре 2019 года была проведена выездная плановая проверка Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, в результате которой указано изготовить технический план.

В результате анализа технического паспорта спорного объекта недвижимости ГБУ «ЦТИ ПК» (письмо от 09.03.2021 № 140/01-20) выявлено, что в представленном здании (здание учебных, производственных мастерских (<...>; кадастровый номер 59:08:0401005:367) проведены работы по реконструкции. Подготовка технического плана на представленный объект может быть осуществлена на основании проектной и разрешительной документации, а в случае их отсутствия на основании решения судебного органа.

По данным технической инвентаризации от 12.02.2021 г. выполненной государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» выявлено: на основании технического заключения № 156-01-20-2021-ТЗ о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций здания учебных, производственных мастерских (лит. В B1 В2) по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <...>, выданного государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (Свидетельство СРО № П-5-16-0833 от 09.08.2016 г.) определены следующие результаты визуального обследования:

-общая площадь объекта лит. В B1 В2 по внутренним изменениям - 1150,3 кв.м;

-строительный объем лит. В B1 В2 составляет - 6496 куб.м.

-общая площадь здания (изменения в пределах внутренних поверхностей наружных стен нежилого здания) - 1 232,0 кв.м.

Цель обследования - определение технического состояния конструктивных характеристик здания после выполненных работ по реконструкции возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания (лит. ВВ1 В2).

Для целей государственного кадастрового учета площадь здания составляет 1 232,0 кв.м., которая определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.10.2020 г. № П/0393.

При визуальном обследовании помещений в нежилом здании (лит. В В1 В2) в местах, доступных для осмотра, выявлено следующее:

1. В помещении № 1 (Лит.В1) возведены перегородки в результате чего образовались помещения № 26 (кабинет) № 27 (туалет);

2. В помещении № 8 (лит В) возведены перегородки, в результате чего образовались помещения №9 (лит В) (туалет) № 10 (лит (В) (туалет);

3. В помещении №1 (лит В1) (учебный класс) выполнена облицовка стен ГКЛ;

4. В помещении №23 (лит В1) (учебный класс) выполнена облицовка стен ГКЛ;

5. Выполнен демонтаж части капитальных стен (лит В2);

6. Заложен дверной проем в стене между помещениями №18 (лит В1) и № 19 (лит В1);

7. Заложен дверной проем в капитальной стене помещения №11 (лит В2);

8. Выполнен дверной проем с заполнением дверным блоком в капитальной стене между помещениями № 19 (лит В) т № 8 (лит В мастерские);

9. Выполнен дверной проем с заполнением дверным блоком в перегородке между помещениями № 23 и № 24 (лит В1).

Установлено сантехническое оборудование в помещениях №6 (учебная мастерская) площадью 166,0 кв.м., № 7 (учебная мастерская) площадью 166,0, № 9 (туалет) площадью 4,6 кв.м. № 10 (туалет) площадью 3,1 кв.м., №22 (помещение) площадью 20,4 кв.м., № 27 (туалет) площадью 4,4 кв.м.

В местах, доступных для осмотра, вертикальных трещин в местах сопряжения стен и перегородок, отклонений стен от вертикали и других деформаций и повреждений, причиной которых могли послужить неравномерные деформации основания, не зафиксировано.

Техническое состояние стен, перегородок, перекрытия, окон, дверей, кровли, полов, инженерное оборудование - работоспособное.

Площадь нежилого здания (лит В В1 В2) изменена в результате установки перегородок.

В ходе визуального обследования и анализа представленных документов выявлены изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса являются реконструкцией.

На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации.

Техническое состояние здания учебных, производственных мастерских находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Здание учебных, производственных мастерских не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения №59.05.01.000.М.000075.08.17 от 11.08.2017 г. здания, находящиеся в оперативном управлении за ГБПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж», находящиеся по адресам: 617475, <...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациям», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального обучения, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). Основанием для признания условий вида деятельности соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам является экспертное заключение № 477_ЦФ от 02.08.2017 Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае, протокол (акт) санитарно-эпидемиологического обследования от 06.06.2017 г. Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае. Указанные здания предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

Заключением о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности № 4 от 14.04.2020 г. определено, что здания ГБПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж», расположенные по адресу: <...> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

По мнению колледжа, признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Спорный объект реконструирован колледжем без оформления исходно-разрешительной документации. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда необходимо для государственной регистрации изменений в сведения объекта недвижимости - здания учебных, производственных мастерских - в Едином государственном реестре недвижимости, а также для исполнения п.п. 3.2.1.5, 3.2.1.13 акта проверки использования и сохранности краевого имущества от 13.12.2019 г. Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

В ходатайстве от 13.07.2021 №П31-02-1-19-83 Министерство указало, что согласно выписке из реестра государственной собственности Пермского края от 16 июня 2021 г. № ПвнЗ 1-02-2-21.1-93 нежилое здание площадью 1164,5 кв.м. является собственности Пермского края (30.08.2013 № 59-5909/031/2009-103). Нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за Учреждением (30.08.2013 №59-59-09/062/2013-256). Земельный участок с кадастровым номером 59:08:0401005:397, расположенный по адресу: <...> является государственной собственностью Пермского края, и предоставлен Учреждению на праве постоянно (бессрочного) пользования.

Перепланирование нежилых помещений возможно, если помещения принадлежат истцу на праве собственности и произведенные работы не нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 № 88-п «Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского крал» Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим функции по управлению и распоряжению государственным имуществом (за исключением жилых помещений) Пермского края.

Позицию колледжа в части сохранения нежилого здания учебных, производственных мастерских, расположенного по адресу: <...>, в реконструированном виде Министерство поддерживает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с исковым заявлением о признании права государственной собственности за субъектом Российской Федерации «Пермский край» и признании права оперативного управления за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» на спорный объект.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истцов, ответчика, третьего лица арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию такого права у лица.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление №10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 03.07.2007 № 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. В связи с чем, являясь правонарушением, самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех обстоятельств, предусмотренных в статье 222 ГК РФ.

Истцом представлено техническое заключение шифр 011-07-2021-ТЗ, выданное ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов», в котором содержатся следующие выводы.

«По результатам проведенного детального обследования техническое состояние строительных конструкций здания учебных, производственных мастерских, после проведения реконструкции здания, хозяйственным способом, расположенного по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2): фундаментов - работоспособное, отмостки - удовлетворительное, стенового ограждения - работоспособное, внутренних стен - работоспособное, перегородок - работоспособное, перекрытия - работоспособное, кровли - удовлетворительное, окон -удовлетворительное, дверей - удовлетворительное, полов - удовлетворительное, крылец - удовлетворительное.

Для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, но устанавливается требование периодических обследований и проведения ремонтных работ.

По результатам проведенного обследования техническое состояние инженерных сетей оценивается как удовлетворительное.

Выводы по результатам расчетной части:

Несущая способность кладки наружных стен обеспечена для участков с трещинами раскрытием до 2 мм, пересекающие не более восьми рядов кладки (длиной до 60-65 см) при числе трещин не более четырех на 1 м ширины (толщины).

Дефектов и повреждений, свидетельствующих о неравномерной осадке здания и потери несущей способности, не обнаружено. На основании выше изложенного и в соответствии с требованиями п.п. 12.3.1, 12.3.3 [СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения.] проверочные расчеты остальных элементов не выполнялись.

Выводы по результатам проведения инструментального контроля прочностных характеристик материалов:

Для контрольного определения прочности бетона строительных конструкций исследуемого здания были произведены испытания неразрушающим методом контроля (в месте доступном для осмотра и анализа) при помощи ультразвукового дефектоскопа Пульсар 2.2 согласно ГОСТ 17624; ГОСТ 18105 схема Г.

Согласно произведенным испытаниям:

-Прочностные характеристики бетонного фундамента соответствует классу прочности В25 по ГОСТ 26633-2012.

-Прочность бетона монолитной ж/б отмостки здания соответствует классу прочности не ниже В20 по ГОСТ 26633-2012.

-Прочность бетона стеновых гипсобетонных блоков здания соответствует классу прочности не ниже В5 по ГОСТ 26633-2012.

Для контрольного определения прочности строительных конструкций кладки стен исследуемого здания были произведены испытания неразрушающим методом контроля (в месте доступном для осмотра и анализа) при помощи ударно-импульсного измерителя прочности строительных материалов ИПС-МГ4.03.

Согласно произведенным испытаниям:

-Прочностные характеристики керамического кирпича наружной части здания соответствует марке М75 по ГОСТ 530.

- Прочность раствора в кладке соответствует марке М50 по ГОСТ 28013.

Вывод по результатам измерения прочностных характеристик строительных материалов - бетон, кирпич, стеновые блоки, примененные для изготовления несущих и ограждающих конструкций, соответствует требованиям СП 63.13330.2012, предъявляемым к конструкциям данного типа.

Техническое состояние здания учебных, производственных мастерских, после проведения реконструкции здания, хозяйственным способом, расположенного по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2), в целом, может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011 [1] как работоспособное.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации обследуемое нежилое здание по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2) является недвижимым имуществом. Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому является монтаж здания на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, и принадлежности здания, согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ относится к объекту капитального строительства.

На период проведения настоящего обследования не жилого здания по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2), после завершения реконструкции хозяйственным способом, может эксплуатироваться по функциональному назначению, как здание учебных, производственных мастерских.

По объемно-планировочному и конструктивному решению не жилое здание по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2), после завершения реконструкции хозяйственным способом, соответствует требованиям, СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», другим нормативным документам для не жилых гражданских общественных зданий и сооружений, и пригодно для его безопасной эксплуатации.

На период проведения настоящего обследования, здание по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2) после завершения реконструкции хозяйственным способом, соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм РФ.

На период проведения настоящего обследования, здание по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2), после завершения реконструкции хозяйственным способом, соответствует требованиям СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)».

На период проведения настоящего обследования, здание по адресу: <...> (Лит. ВВ1В2), после завершения реконструкции хозяйственным способом, соответствует требованиям Федерального Закона № 123 от 22.08.2018г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве учебных, производственных мастерских».

Также колледжем представлено санитарно-эпидемиологическое заключение №59.05.01.000.М000075.08.17 от 11.08.2017 о соответствии здания государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности № 4 от 14.04.2020, согласно которому объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из пояснений Министерства следует и ответчиком не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 59:08:0401005:397, расположенный по адресу: <...> является государственной собственностью Пермского края, и предоставлен Учреждению на праве постоянно (бессрочного) пользования.

19.07.2021 в письме №615/01-25 ответчик отказал колледжу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что работы по реконструкции фактически проведены на момент обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 Постановления №10/22 также предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, основанием для обращения с иском в суд послужило отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое на настоящий момент получить невозможно.

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (ч. 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. На основании изложенного, в связи с тем, что у истцов отсутствует иная возможность установить свои права собственности и оперативного управления на спорное здание, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права государственной собственности за субъектом Российской Федерации «Пермский край» и права оперативного управления за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» на объект права – нежилое здание учебных, производственных мастерских, 1- этажное, 1960 года постройки, общая площадь объекта лит. В В1 В2 по внутренним измерениям – 1150,3 кв.м., площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен) 1 232,0 кв.м. по адресу: <...> кадастровый номер: 59:08:0401005:367, в реконструированном виде.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2.Признать право государственной собственности за субъектом Российской Федерации «Пермский край» на объект права – нежилое здание учебных, производственных мастерских, 1- этажное, 1960 года постройки, общая площадь объекта лит. В В1 В2 по внутренним измерениям – 1150,3 кв.м., площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен) 1 232,0 кв.м. по адресу: <...> кадастровый номер: 59:08:0401005:367, в реконструированном виде.

3.Признать за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право оперативного управления на объект права – нежилое здание учебных, производственных мастерских, 1- этажное, 1960 года постройки, общая площадь объекта лит. В В1 В2 по внутренним измерениям – 1150,3 кв.м., площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен) 1 232,0 кв.м. по адресу: <...> кадастровый номер: 59:08:0401005:367, в реконструированном виде.

4.Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров