Решение от 19 января 2021 г. по делу № А57-33009/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-33009/2020
19 января 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, город Саратов

заинтересованное лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп», город Саратов,

о восстановлении пропущенного срока,

о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в сумме 88093 руб. 36 коп., в том числе недоимки по страховым взносам в сумме 83593 руб. 65 коп. и пени в сумме 4499 руб. 71 коп.,

при участии:

участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Частью 6 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» было зарегистрировано в филиале № 4 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем имеет обязанность ежемесячно производить уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начисленной суммы оплаты труда наемных работников по установленным тарифам.

В ходе камеральных проверок Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) Отделением было установлено, что по состоянию на 01.07.2014 Общество с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» имело задолженность перед Отделением Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 83593 руб. 65 коп., которая сложилась за период 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года.

За несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ, Обществу с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки за каждый день просрочки, в сумме 4499 рублей 65 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления требований органом контроля за уплатой взносов.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней.

Выставленные инкассовые поручения были помещены в картотеку, в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете организации-должника.

Заместителем управляющего Отделения Фонда вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым, взносам; пеней и штрафов за счет имущества страхователя-организации, которые были направлены для исполнения в Ленинский районный отдел судебных приставов. Однако вышеуказанные постановления не было исполнены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» 17.02.2016 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп».

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» зарегистрировано в филиале № 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем имеет обязанность ежемесячно производить уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начисленной суммы оплаты труда наемных работников по установленным тарифам.

Соответственно задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве Общества с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Бурение» перешла к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» и до настоящего времени не погашена правопреемником.

Таким образом, по состоянию на 18.02.2016 Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» имеет задолженность перед Отделением Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 83593 руб. 65 коп. и пени в размере 4499 руб. 71 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2018 производство по делу № А57-19569/2016 о признании Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Заявитель указывает, что документы, касающиеся взыскания недоимки, Отделению Фонда не были возвращены ни должником, ни службой приставов, ни конкурсным управляющим. В связи с чем, Отделение Фонда не имеет возможности взыскать сложившуюся задолженность во внесудебном порядке.

В подпунктах 8.4 и 8.7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщикам предоставлено право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы

В соответствии с подпунктом 8.4 части 1 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам установлен статьями 26.6, 26.7, 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В силу статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 23 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 26.9 Закона).

Согласно пункту 10-12 Федерального закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства Фонда социального страхования, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований Фонда социального страхования.

Как установлено материалами дела, Фондом социального страхования не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, установленного Федеральным законом № 125-ФЗ, в части срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном законодательством порядке не утрачена. Действия по взысканию взносов, пеней могут быть признаны реализованными надлежащим образом лишь в том случае, если Фондом социального страхования соблюдены соответствующие сроки, установленные для направления страхователю требования об уплате страховых взносов и пени.

Судом установлено, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности, Фондом социального страхования пропущен.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности Фондом социального страхования просит восстановить срок для её взыскания в судебном порядке.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Восстановление пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы задолженности является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин его пропуска.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока является следствием ненадлежащего поведения самого заявителя и относится к тем неблагоприятным последствиям, которые наступают из-за пассивного поведения управомоченного лица.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В данном случае, как установлено судом, Фондом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд (статья 65 АПК РФ).

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя.

Таких уважительных причин, не зависящих от воли Фонда социального страхования и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь частью 4 статьи 137, статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для обращения в суд - отказать.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Е.В. Антонова