Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А45-1719/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-1719/2021
г. Новосибирск
29 марта 2021 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Айдаровой А.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании задолженности по договору № 1252531 от 01.01.2020 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 182 226 рублей 48 копеек, пени за период с 12.02.2019 по 14.12.2020 в размере 30 255 рублей 52 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, (далее – истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 1252531 от 01.01.2020 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 182 226 рублей 48 копеек, пени за период с 12.02.2019 по 14.12.2020 в размере 30 255 рублей 52 копеек.

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Решением (в виде резолютивной части) от 17.03.2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

23.03.2021 года ответчик обратился в суд с заявлением об изготовлении матированного решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, поданного в установленный законом срок или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) внесены изменения в порядок регулирования деятельности в области обращения с ТКО и Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) дополнен главой V.1 соответствующего содержания.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу части 8 статьи 23 Закон № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области установлен приказом департамента по тарифам Новосибирской области №769-ЖКХ от 18.12.2018г. на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г., а с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. внесены изменения приказом департамента по тарифам Новосибирской области № 179-ЖКХ от 18.06.2019г.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N° 641» (далее - Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «ГрандСтрой» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 1252531 от 15.01.2020 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ООО «ГрандСтрой» обязуется оплачивать оказанные услуги по выводу ТКО с контейнерной площадки по адресу <...>.

Согласно п. 5 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного Региональным оператором счета, счета-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме.

ООО «Экология-Новосибирск» исполняет принятые Договором обязательства с 01.01.2019, однако услуги по вывозу ТКО за 2019 год ответчиком не оплачены.

27.08.2020 ООО «Экология-Новосибирск» направило пред арбитражное уведомление ООО «ГрандСтрой» о необходимости погашения задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ответ на предарбитражное уведомление, 11.09.2020 в адрес ООО «Экология-Новосибирск» поступило обращение от ООО «ГрандСтрой», согласно которому ООО «ГрандСтрой» просит произвести перерасчет начислений за 2019 год, исходя из сложившихся объемов за 2020 год.

В перерасчете ООО «ГрандСтрой» было отказано, в виду отсутствия в 2019 году собственной контейнерной площадки по адресу ул. Челюскинцев, 44/2, что подтверждается заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также договором № 1252531 от 15.01.2020. Ввиду отсутствия собственной контейнерной площадки, невозможно определить фактические объемы твердых коммунальных отходов, образовавшихся в результате деятельности ООО «ГрандСтрой» в 2019 году. Кроме того, согласно Приложению № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1252531 от 01.01.2020, подписанного с двух сторон, расчет стоимости оказанных услуг в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 осуществляется исходя из количества расчетных единиц.

В соответствии с пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая поступила в ООО «Экология-Новосибирск» 15.01.2020, в 2019 году ООО «ГрандСтрой» не обладало собственной контейнерной площадкой, в связи с чем, для произведения расчета начислений за 2019 год были представлены расчетные единицы в соответствии с приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 20 октября 2017 года № 342-ЖКХ по каждому нежилому помещению контрагента.

В виду отсутствия собственной контейнерной площадки в 2019 году и, как следствие - осуществления расчетов с ответчиком на основании норматива и количества расчетных единиц, ответчик мог использовать любую контейнерную площадку для складирования твердых коммунальных отходов на территории г. Новосибирска. Ввиду чего, истец представил в материалы дела отчеты оператора по транспортированию, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с близлежащих контейнерных площадок, которыми, в связи с отсутствием собственной контейнерной площадки, мог пользоваться ответчик, поэтому ссылка ответчика на то, что ООО «ТБО» не подтвердило факт вывоза ТКО по адресу: ул.Челюскинцев 44/2 не имеет юридического значения, поскольку ответчик не представил доказательств наличия контейнерной площадки в 2019 года по указанному адресу. Как следует из представленных ООО «ТБО» отчетов, вывоз ТКО производился с близлежащих контейнерных площадок.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений системы ГЛОНАСС, также не является основанием полагать, что вывоз ТКО не осуществлялся, кроме того, условиями договора с ответчиком не предусмотрено предоставление сведений заказчику из системы ГЛОНАСС. Доводы ответчика о том, что сведения о дате, транспортных средствах и месте складирования ТКО могут быть доказаны только треками системы спутниковой навигации ГЛОНАСС не соответствуют иным доказательствам, представленным истцом – маршрутными журналами, отчетами оператора по транспортированию – ООО «ТБО».

В соответствии с договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08/01/18-65 от 25.12.2018 транспортирование твердых коммунальных отходов с объектов договора истцом и ответчиком в 2019 году осуществлял оператор по транспортированию ООО «ТБО». Ежедневный учет транспортируемых им твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, путем отражения в маршрутном журнале по форме Приложения № 3 к договору.

В соответствии с утвержденной формой отчета, указанная информация отражается в отчетах оператора по транспортированию (маршрутном журнале).

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов с ответчиком в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Согласно заявке на заключение договора и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по адресу <...> осуществляется торговая деятельность, кроме того имеются и офисные помещения. В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО" в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам - 7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Следовательно, в процессе деятельности организаций - арендаторов и арендодателя нежилых помещений по адресу <...> образуются твердые коммунальные отходы.

Также, согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" к твердым коммунальным отходам относится мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 733 100 01 72 4 и мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный - 7 33 100 02 72 5.

В деле не имеется доказательств того, что все производные от деятельности ответчика отходы были утилизированы, переданы иным лицам, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что услуги по обращению с ТКО со стороны истца не оказывались.

Направление первичных учетных документов 27.01.2020 года за 2019 год связано с нарушением ответчика обязанности подать заявку на заключение договора на оказание услуг.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее по тексту - Правила № 1156) предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Согласно п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Региональный оператор разместил предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019 (доказательства размещения предложения приложены к настоящим пояснениям).

Согласно абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» не обращалось в адрес истца с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО вплоть до января 2020 года, истец не имел возможности направить платежные документы ранее, ввиду отсутствия сведений об ответчике, количестве расчетных единиц для расчета стоимости услуг.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Общая сумма задолженности ответчика перед ООО «Экология - Новосибирск», определенная расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема для вида деятельности, осуществляемого ответчиком в 2019 году, составляет 182 226,48 рублей за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 21 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования, с учетом положений ст. 193 ГК РФ, составляет 30 255 рублей 52 копеек за период с 12.02.2019 по 14.12.2020.

Расчет неустойки судом проверен, признан правильным.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев возражения ответчика, суд пришел к выводу об их необоснованности в силу следующих причин.

В возражениях ООО «ГрандСтрой» ссылается на отсутствие фактического оказания услуг в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, однако ответчиком не учтены следующие обстоятельства.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).

Если до проведения реформы исполнитель услуги по вывозу ТКО получал стоимость услуги от собственника отходов и далее должен был дополнительно оплачивать услуги держателя мусорного полигона по размещению отходов (что при недобросовестности транспортировщика ТКО приводило к фактическому вывозу отходов на несанкционированные свалки), то после реформы плата за услуги по обращению с ТКО вносится собственником отходов напрямую региональному оператору, оплачивающем}' услуги транспортировщиков ТКО (оператора по общению с ТКО, далее - оператор), которым, в свою очередь, выгодно увеличить объем отходов, привозимых на полигон, а не уменьшать его.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, далее - Правила № 1156).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию: производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13 .3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона № 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота, неизбежно сопряжённого с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизаций, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее-типовой договор).

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил №. 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2,3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Кроме того, в силу части 6 статьи 23 Закона № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором, то есть после заключения такого договора аналогичные обязательства, ранее возникшие между собственником ТКО и иным лицом (не являющимся региональным оператором), прекращаются (пункт 1 статьи 417 ГК РФ).

Таким образом, системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Одинаковым образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела 1(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Вместе с тем это не должно касаться случаев явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых абонентом, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, а также доказанного неосуществления деятельности субъектом гражданского оборота (опровержение презумпции продуцирования ТКО).

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 по делу № А70-19349/2019.

Поскольку ответчиком доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых абонентом, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, а также доказанного неосуществления деятельности субъектом гражданского оборота (опровержение презумпции продуцирования ТКО), не представлено, основания для отказа в удовлетворении исковых требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы истца по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в части увеличения размера исковых требований – с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, задолженность по договору № 1252531 от 01.01.2020 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 182 226 рублей 48 копеек, пени за период с 12.02.2019 по 14.12.2020 в размере 30 255 рублей 52 копеек, 2 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, в доход федерального бюджета 5 250 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд ЗападноСибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.И. Айдарова