Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А38-10220/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«13» декабря 2018 годаДело №А38-10220/2018г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании неосновательного обогащения по возмещению затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика, РМЭ в лице Министерства молодежной политики, спорта и туризма РМЭ – ФИО3 по доверенности,

от ответчика, РМЭ в лице Министерства финансов РМЭ – ФИО4 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец, государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Республике Марий Эл в лице Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, о взыскании неосновательного обогащения по возмещению затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами в сумме 2779726 руб. 03 коп.

В исковом заявлении изложены доводы о том, что в связи с отсутствием республиканского финансирования ответчиком для осуществления оплаты выполненных работ по государственным контрактам с целью покрытия задолженности были заключены кредитные договоры <***> от 24.10.2011, №26.69.-2.14.17 от 20.06.2011 с АК «Ак Барс». Общая сумма денежных средств, перечисленных ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» подрядчикам, составила 15000000 руб. Указанная задолженность была признана ответчиком, что подтверждается мировым соглашением по делу №А38-3380/2018 от 17.05.2018 и по делу №А38-6621/2018 от 31.07.2018. В настоящее время возникла необходимость оплаты предусмотренных кредитными договорами процентов за пользование кредитными денежными средствами. Поскольку кредитные договоры заключались по согласованию с ответчиком, то обязанность по оплате процентов по кредитным договорам, по мнению участника спора, лежит на ответчике.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 1102, 1005 ГК РФ (л.д. 6-10).

В судебном заседании истец поддержал исковое требование в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 06.12.2018).

Ответчик, Министерство молодежной политики, спорта и туризма РМЭ, в судебном заседании с требованием истца не согласился, просил в иске отказать. По существу спора пояснил, что Министерство молодежной политики, спорта и туризма РМЭ не заключало никаких соглашений с истцом по возмещению затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами. Кроме того, ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» не понесло расходов по уплате таких процентов, в связи с чем на стороне министерства отсутствует неосновательное обогащение (протокол и аудиозапись судебного заседания от 06.12.2018).

Министерство финансов РМЭ поддержало позицию Министерства молодежной политики, спорта и туризма РМЭ.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Республики Марий Эл №297 от 15.12.2007г. утверждено Положение о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, в соответствии с пунктом 2.11 которой государственные заказчики наделены правом определять заказчика (застройщика) по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, включенного в программу,, которому может быть поручено проведение предпроектных работ, выполнение работ по техническому надзору за ходом строительства (реконструкции) объекта (далее – Положение).

Кроме того, постановлением Правительства Республики Марий Эл №195 от 21.07.2008 «Об утверждении Правил субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам, привлеченным подрядными (субподрядными организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Культура Марий Эл на 2013-2020 годы», установлены условия субсидирования за счет средств бюджета Республики Марий Эл процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными подрядными (субподрядными) организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы.

Получателями субсидий названы юридические лица, привлеченные в установленном порядке в качестве подрядчиков (субподрядчиков) для строительства (реконструкции) объектов программ и привлекающие кредиты банков для строительства (реконструкции) таких объектов. Субсидирование процентных ставок подрядным (субподрядным) организациям производится по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) объектов программ.

25 января 2011 года Министерством физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл (в настоящее время - Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл) и обществом с ограниченной ответственностью «Магистраль» был заключен государственный контракт №15 на выполнение подрядных работ по строительству объекта «Плавательный бассейн в г. Козьмодемьянске».

На основании пункта 2.11 Положения о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы между ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» и Министерством молодежной политики, спорта и туризма РМЭ 3 марта 2008 года заключен государственный контракт на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Плавательный бассейн в г. Козьмодемьянске».

В связи с недостаточным финансированием из республиканского бюджета в целях исполнения государственного контракта №15 от 25.01.2011 истцом были заключены кредитные договоры <***> от 24.10.2011, №26.69.-2.14.17 от 20.06.2011 с АК «Ак Барс» на открытие кредитной линии с целью опережающего финансирования республиканской адресной инвестиционной программы. Кредитор обязался предоставить заемщику кредиты в виде отдельных траншей, а истец принял на себя обязательство возвратить суммы кредитов и уплатить кредитору плату за пользование денежными средствами в размере и сроки, предусмотренные договорами (л.д. 74-77, 81-84).

Определениями Арбитражного суда РМЭ от 17.05.2018 по делу А38-3380/18 и от 31.07.2018 по делу А38-6621/18 утверждены мировые соглашения между ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» и Министерством молодежной политики спорта и туризма РМЭ по взысканию долга в общей сумме 15000000 руб., уплаченных истцом из кредитных средств (л.д. 12-15).

Полагая, что кредитные договоры заключались в интересах Республики Марий Эл, ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» предъявлено требование о взыскании неосновательного обогащения в виде возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств на безвозмездной и бевозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Однако требование о безвозвратности субсидии не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм, можно сделать вывод о том, что обязательным условием предоставления субсидий является заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) принятие нормативного правового акта, регулирующего порядок их предоставления. Основанием для возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами являются фактически понесенные расходы.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ приняты меры к подробному исследованию доводов и доказательств, представленных истцом по делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что в них отсутствуют доказательства, подтверждающие заявленное требование.

Так, истцом не представлены государственные контракты, во исполнение которых заключались кредитные договоры, не указаны и не представлены конкретные адресные инвестиционные программы, в рамках которых осуществлялось заключение государственных контрактов. Также истцом не приведены доводы и доказательства относительно исполнения государственных контрактов сторонами, доказательства нарушения сроков исполнения государственных контрактов.

В материалах дела имеется копия протокола изъятия документов от 27.04.2017, однако из данного протокола невозможно сделать вывод, какие конкретные договоры, акты, справки изъяты у истца (л.д.68-71).

Кроме того истцом не представлены какие-либо соглашения о порядке возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитом, доказательства уплаты ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» суммы, предъявленной к взысканию. В судебном заседании представитель истца подтвердил, что предприятием проценты за пользование кредитом кредитной организации не выплачивались (аудиозапись от 06.12.2018).

Таким образом, осуществленные арбитражным судом по правилам статей 71 и 162 АПК РФ исследование и оценка каждого доказательства в отдельности и их совокупности позволяют заключить, что истец неправомерно требует от Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами, которые фактически предприятием не понесены.


При таких обстоятельствах требование истца о возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами сумме 2779726 руб. 03 коп. является незаконным и необоснованным, поэтому подлежит отклонению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход федерального бюджета до подачи заявления. Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 36899 руб. (л.д. 11). Расходы по уплате госпошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца, не в пользу которого принят судебный акт.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 6 декабря 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2018 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Республике Марий Эл в лице Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл о взыскании 2779726 руб. 03 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.М. Щеглова