Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А32-38809/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-38809/2018
г. Краснодар
22 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2018.

Полный текст решения изготовлен 22.10.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), г. Краснодар

к Муниципальному унитарному предприятию «Чепигинское», ст. Чепигинская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 09.07.2018;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), г. Краснодар (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Чепигинское», ст. Чепигинская (далее – заинтересованное лицо, общество) о привлечении к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настоял на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица не присутствовал в судебном заседании, уведомлен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, заявителем было выявлено неисполнение обществом обязательств по оплате потребленной электроэнергии в соответствии с договором энергоснабжения от 26.01.2017 № 712019.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2018 № 169-р «Об утверждении перечня потребителей, относящихся к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям» Муниципальное унитарное предприятие «Чепигинское» входит в указанный перечень.

Общество систематически не выполняло взятые на себя обязательства по оплате за потребленную электроэнергию в соответствии с договором от 26.01.2017 № 712019.

Согласно актов сверки взаимных расчетов на 31.07.2018 у общества электрической энергии сформировалась задолженность перед ПАО «ТНС энерго Кубань» в размере 1 181 420,65 руб., больше чем за один платежный период.

Своими действиями (бездействиями) Муниципальное унитарное предприятие «Чепигинское» допустило нарушение Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть не предусматривает наступления материально-правовых последствий содеянного.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел, так как у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектами административного правонарушения являются юридические лица.

Определением административного органа от 13.09.2018 в отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении.

Уведомлением административного органа от 13.09.2018 общество извещено о необходимости прибыть 17.09.2018 в 10 часов 30 минут по адресу Краснодарский край, ст. Брюховецкая, ул. Привокзальная дом 2 (каб. № 3) для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручено нарочно 13.09.2018 директору общества ФИО2, что подтверждается ее росписью.

17.09.2018 административным органом, в присутствии директора общества ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении № 250-124-27.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения управлением норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учётом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена санкцией статьи 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает заявление административного органа о привлечении Муниципального унитарного предприятия «Чепигинское» к административной ответственности обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие «Чепигинское», зарегистрированное за основным государственным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 352763, Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Чепигинская, ул. Красная 29, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей, указанный штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель ИНН <***>, КПП 230901001, УФК по Краснодарскому краю (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору), наименование банка получателя: Южное главное управление Центрального Банка Российской Федерации: г. Краснодар, р/сч <***>, ОКТМО 03616000, КБК 49811641000016000140, БИК 040349001.Наименование платежа: административный штраф.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия решения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья И.А. Погорелов