Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А75-13725/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13725/2022
19 сентября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-13725/2022 по заявлению Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 26.05.2005, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии,

при участии представителей: от заявителя – ФИО2, доверенность № 21 от 21.10.2019; от ответчика – не явились,

установил:

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Служба) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кристалл» (далее – ответчик, ООО «УК Кристалл») об аннулировании лицензии от 21.12.2018 № 086000367 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Ответчик отзыв на заявление не направил, заявленные требования не оспорил, ходатайств не заявил.

В судебном заседании представитель Службы поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что единственный многоквартирный дом, находящийся в управлении общества и включенный в реестр лицензии, исключен из указанного реестра в установленном порядке.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя Службы, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Кристалл» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 21.12.2018 № 086000367. В управлении Общества находился единственный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, 7 мкр-н, д. 6 «в» (далее – МКД).

Материалами дела установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД Общество дважды судом привлекалось к административной ответственности за не исполнение предписания.

06.05.2022 в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Службой принято решение № 36-РЛ/2022 об исключении вышеупомянутого МКД из реестра лицензии организации.

В результате исключения площадь исключённого МКД из реестра лицензии составила более 15 процентов от общей площади домов, находившихся в управлении Общества, поскольку на момент принятия решения Общество осуществляло управление в отношении единственного МКД, фактически из реестра лицензии исключено 100 процентов общей площади помещений.

На основании протокола от 17.06.2022 № 81 постоянно действующей лицензионной комиссией для обеспечения деятельности Службы по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Службы с настоящими требованиями в суд.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании) предъявляемыми к лицензиату лицензионными требованиями помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются: соблюдение требований части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований части 3.1 статьи 45, части 7 статьи 162, части 6 статьи 198 ЖК РФ.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана (статья 192 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ предусмотрено, что основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Указанной нормой предусмотрено условие, согласно которому поводом к принятию лицензионной комиссией субъекта Российской Федерации решения об обращении в суд с иском об аннулировании лицензии, является достижение 15 процентов и более при простом соотношении суммы площадей многоквартирных домов, исключенных из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, независимо от даты исключения, и суммы площадей многоквартирных домов, управление которыми лицензиат осуществлял в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией соответствующего решения.

17.06.2022 было проведено заседание лицензионной комиссии по лицензированию деятельности многоквартирными домами, по итогам которого принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ООО «УК Кристалл», оформленное протоколом № 81.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в данном случае аннулирование лицензии, выданной Обществу, при отсутствии у него в управлении многоквартирных домов и доказанностью нарушения им лицензионных требований, является адекватной мерой государственного воздействия, в связи с чем находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 21.12.2018 № 086000367 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компаний Кристалл».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компаний Кристалл» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин