Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А65-31478/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-31478/2017

Дата принятия решения – 22 декабря 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего: судьи Андреева К.П.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Артемьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Казанский завод оросительной техники", Высокогорский район, с.Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании с момента вступления в законную силу решения направить в адрес истца подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7

с участием:

от истца – представитель по доверенности 16.10.2017 ФИО1

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Истец, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью "Казанский завод оросительной техники", Высокогорский район, с.Высокая Гора об обязании с момента вступления в законную силу решения направить в адрес истца подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2017г. судом в порядке ст.49 АПК РФ было принято уточнение, истец просил обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7 в редакции истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Территориальное управление) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Территориальное управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. Территориальное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и иными организациями.

В рамках исполнения функций по управлению федеральным имуществом Территориальное управление заявило исковые требования к ответчику об обязании заключить договор.

Земельный участок с кадастровым номером 16:16:080301:7 находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

На земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику, а именно:

- проходная, назначение: нежилое, 1-эт., пл.10,8 кв.м. (кадастровый номер 16:16:080301:92);

- подсобное помещение, назначение: нежилое, 1-эт., лит.З, пл.8,1 кв.м. (кадастровый номер 16:16:080301:91);

- материально-технический склад, назначение: нежилое, 1-эт., пл. 345,5 кв.м. (кадастровый номер 16:16:080301:90);

- ремонтно-механическая мастерская, назначение: нежилое, 1-эт., лит. Д, Д1, пл. 863,4 кв.м. (кадастровый номер 16:16:080301:93);

- склад строительных материалов, назначение: нежилое, 1-эт., лит.Ж, пл.85 кв.м. (кадастровый номер 16:16:080301:89);

- гараж, назначение: гаражное, 1-эт., лит. А, пл. 372,4 кв.м. (кадастровыйномер 16:16:080301:87);

- контора, назначение: нежилое, 2-эт., лит. А, пл.372, 4 кв.м. (кадастровыйномер 16:16:080301:88);

На вышеуказанные объекты недвижимости, расположенные на федеральных земельных участках, зарегистрировано право собственности ответчика, ООО «Казанский завод оросительной техники», что подтверждается представленными истцом выписками из ЕГРН.

Ответчик обратился в адрес Территориального управления за предоставлением земельного участка на праве аренды (письмо вх.№6313 от 11.08.2016)

19.04.2017г. Территориальным управлением было вынесено распоряжение № 49-р о предоставлении на праве аренды ООО «Казанский завод оросительной техники» федерального земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7.

Письмом от 19.04.2017 № 04/1452 Территориальное управление направило в адрес ООО «Казанский завод оросительной техники» подписанный со стороны арендодателя договор аренды участка №17-02з от 19.04.2017 года для подписания и осуществления государственной регистрации данного договора.

После чего в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса было направлено дополнительное письмо исх.№ 04/2373 от 08.06.2017г, в котором Территориальное управление сообщало о необходимости представить в адрес Территориального управления подписанный со стороны арендатора и прошедший процедуру государственной регистрации договор аренды №17-02з от 19.04.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из указанных норм земельного законодательства следует, что стоимость аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности относится к категории регулируемых цен, при этом органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендной платы, которые используются при определении размера арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно ч.7 ст.39.17 Земельного кодекса РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Однако до настоящего времени со стороны ООО «Казанский завод оросительной техники» договор аренды №17-02з от 19.04.2017 года не подписан.

Таким образом, договорные отношения между собственником земельного участка и собственником расположенных на нем объектов невидимости не оформлены до настоящего времени, несмотря на установленную в ч.7 ст. ст.39.17 Земельного кодекса РФ обязанность ответчика подписать направленный ему проект договора.

Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рамках исполнения функций по управлению федеральным имуществом Территориальное управление заявило исковые требования к ответчику об обязании заключить договор аренды федерального земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7 в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик представил отзыв на иск, полагает исковые требования необоснованными, не согласен с указанным истцом размером арендной платы, считает ее завышенной.

Судом установлено, что размер арендной платы был установлен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №582 в размере 1 204 800 руб. в год, 100 400 руб. в месяц на основании отчета ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС» №58/2-17 от 20.03.2017г.

В отчете ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС» №58/2-17 от 20.03.2017г. была установлена рыночная стоимость годовой величины арендной платы за использование земельного участка кадастровый номер 16:16:080301:7 общей площадью 24 072 кв.м., расположенного по адресу Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <...> в размере 1 204 800 руб.

Согласно п.2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. №582), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В данном случае размер арендной платы за пользование земельным участком был определен на основании рыночной стоимости земельных участков (подп. «г» п.2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации).

Данный вывод следует из отчета ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС» №58/2-17 от 20.03.2017г.

Довод ответчика о завышенности размера арендной платы никакими доказательствами не подтвержден.

Ответчиком не представлены доказательства иного размера арендной платы за пользование указанным земельным участком.

Кроме того, ответчик не обращался в суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка.

Поскольку доводы ответчика документально не подтверждены, прямо противоречат отчету ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС» №58/2-17 от 20.03.2017г., они подлежат отклонению судом.

В соответствии с п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7 общей площадью 24 072 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования для размещения производственной базы, в редакции истца в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Казанский завод оросительной техники", Высокогорский район, с.Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080301:7 общей площадью 24 072 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования для размещения производственной базы, в редакции истца в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Казанский завод оросительной техники", Высокогорский район, с.Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья К.П. Андреев