Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А12-1015/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-1015/2024
14 мая 2024 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску администрации Волгограда (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 45 569 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 248 руб. 50 коп., с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ФИО2. 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 06.03.2024 №05-ид/23;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Администрация Волгограда (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 45 569 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 248 руб. 50 коп.   

            Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

            Представитель ответчика в судебное заседание явку не обеспечил, однако, представил письменный отзыв, в котором оспаривает заявленные требования.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

            Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.                  

Как видно из материалов дела, на территории Кировского района Волгограда по ул. им. Писемского (кадастровый №34:34:070056:46) без правоустанавливающих документов размещен нестационарный объект - павильон по оказанию бытовых услуг (шиномонтаж) площадью 27,2 кв.м., в котором осуществляет свою деятельность ответчик.

Место размещения павильона не включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 №132.

Экономическим отделом администрации Кировского района Волгограда в адрес ответчика было направлено заказным письмом уведомление от 09.11.2023 № 01-15/7712и об уплате неосновательного обогащения за период с 17.05.2023 по 08.11.2023 в размере 45 569 руб. 32 коп. Уведомление было получено ответчиком 24.11.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 40006788546882.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории Волгограда регламентируется Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда» (далее - Порядок) и Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2026 годы» (далее - Схема размещения НТО).

В соответствии с пунктом 1.3 порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных Схемой.

В соответствии с пунктом 1.7-1.8 порядка договор на размещение является подтверждением размещения нестационарного торгового объекта на территории Волгограда. Плата по договору на размещение перечисляется в полном объеме в бюджет Волгограда.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что нестационарные торговые объекты, установленные в отсутствие правовых оснований, следует считать самовольно размещёнными.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В данном случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата за периоды со 17.05.2023 по 08.11.2023, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в данном случае формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование. ,

Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с п. 2.8 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда:

Д = Бц х S х П х Ктр х Ккпт х Ks х Квид х Кбл х Кблп х Ки,

где:

Д - цена Договора на размещение (руб.);

Бц - базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц;

S - площадь места размещения нестационарного торгового объекта, соответствующая площади места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме размещения НТО (кв. м);

П - период (количество месяцев) размещения нестационарного торгового объекта (определяется без учета срока установки нестационарного торгового объекта, установленного подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда);

Ктр - коэффициент, учитывающий территориальное размещение нестационарного торгового объекта;

Ккпт - коэффициент класса потребительских товаров или оказываемых услуг;

Ks - коэффициент, учитывающий площадь нестационарного торгового объекта;

Квид - коэффициент вида нестационарного торгового объекта;

Кбл - коэффициент благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта;

Кблп - коэффициент, учитывающий площадь благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (применяется в первый год действия Договора на размещение при условии благоустройства территории, предусмотренного техническим заданием к Договору на размещение);

Ки - коэффициент индексации, применяемый на текущий календарный год (на 2022 равен 1,075, на 2023 год —1,165).

Базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц принимается равной 350 рублям.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 17.05.2023 по 08.11.2023 в размере 45 569 руб. 00 коп.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что 01.08.2022 между ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования имуществом в отношении павильона для шиномонтажа, площадью 27 м2, расположенного по адресу: <...>, а также, что правоотношения между администрацией Кировского района г. Волгоград, администрацией Волгограда и ИП ФИО1 отсутствуют. Ответчик указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно прилагаемому расчету задолженность по процентам за период с 17.05.2023 по 08.11.2023 составила 2248 руб. 50  коп.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому  иск подлежит удовлетворению.                           

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.      

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области 

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу администрации Волгограда (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) денежные средства в размере 47 817 руб. 82 коп., из которых 45 569 руб. 00 коп. - неосновательное обогащение, 2 248 руб. 50 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                                     А.П. Машлыкин