Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А32-2580/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая,32

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2580/2020
г. Краснодар
17 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2020г.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

к администрации муниципального образования Курганинский район, г. Курганинск

о приведении участка в первоначальное состояние

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: ФИО2 – представитель, по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в суд с иском о возложении на администрацию муниципального образования Курганинский район (далее – администрация) обязанности по приведению в состояние, пригодное для использования, земельного участка с кадастровым номером 23:16:0601182:162, площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: <...>, путем сбора и транспортирования промышленных, бытовых и строительных отходов.

В целях подготовки к судебному разбирательству по делу проведено предварительное судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

На основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений сторон завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик в судебном заседании документально обоснованных возражений на иск не представил.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10.03.2020 до 17-45 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:16:0601182:162, площадью 8000 кв. м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения свалки бытовых отходов 04.12.2015 зарегистрировано право собственности муниципального образования Курганинский район.

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.01.2016 № 6-р по акту приема-передачи от 26.01.2016 земельный участок с кадастровым номером 23:16:0601182:162 передан из муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края в целях реализации краевой схемы межмуниципального расположения объектов размещения твердых коммунальных отходов.

02.03.2016 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

В ходе обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» спорного земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:16:0601182:162 расположена часть полигона ТБО, основной массив которого расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:16:0601182:166, принадлежащего на праве собственности МО Курганинский район, что зафиксировано в акте от 26.09.2019 № 226.

Указанный акт составлен в присутствии представителя управления имущественных отношений МО Курганинский район ФИО3, что подтверждается ее собственноручной подписью. Акт не содержит записи о несогласии с указанными в нем сведениями.

Актом обследования от 24.10.2018 № 283 зафиксировано, что спорный земельный участок не используется, на нем расположена свалка бытовых отходов, которые вывезены на участок в предыдущие годы.

В настоящее время спорный земельный участок также не используется, что подтверждено актом обследования от 19.12.2019 № 309.

Истец, ссылаясь на невозможность использования спорного земельного участка ввиду нахождения на нем промышленных, бытовых и строительных отходов, размещенных ответчиком, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 45, 46 постановления № 10/22 следует, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что именно действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества и совершения именно ответчиком действий, препятствующих осуществлению прав в отношении имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Как было указано выше, на земельном участке с кадастровым номером 23:16:0601182:162 расположена часть полигона ТБО, основной массив которого расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:16:0601182:166, принадлежащего на праве собственности МО Курганинский район. Отходы вывезены на участок в предыдущие годы, о чем ответчик пояснил в судебном заседании.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте в отсутствие каких-либо возражений представителя управления имущественных отношений МО Курганинский район, подписавшего акт без замечаний.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 137, 163, 167-176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район в течение 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу привести в состояние, пригодное для использования, земельный участок с кадастровым номером 23:16:0601182:162, площадью 8000 кв. м, расположенный по адресу: <...>, путем сбора и транспортирования промышленных, бытовых и строительных отходов.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Левченко