Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А51-9105/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9105/2020
г. Владивосток
22 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приморского территориального управления федерального агентства по рыболовству (ИНН 2536212515, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.01.2009)

к обществу с ограниченной ответственностью «КОМЕТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.07.2019)

о досрочном расторжении договора

в судебное заседание стороны не явились

установил:

Приморское территориальное управление федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о досрочном расторжении договоров о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № ДВ-М-188 от 31.08.2018 и № ДВ-М-90 от 06.09.2018, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью «КОМЕТА».

Стороны в заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

От ответчика в материалы дела поступил письменные отзыв, в котором он заявленные требования отклонил, указав, что допущенные ответчиком нарушения договора от 01.12.2008, на которые ссылается истец в обоснование иска, не могут являться основанием для досрочного расторжения договора от 2018.

Из материалов дела суд установил следующее.

Между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир» заключены договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-РЭ-15/0679 от 22.12.2015 – камбалы в Северо-Курильской зоне в размере доли 0,208% и № ФАР-РЭ-15/0682 от 22.12.2015 - кальмаров в Северо-Курильской зоне в размере доли 1,299%.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 договоров, ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно пунктами 5 договоров срок действия установлен до 05.12.2018 и до 02.12.2018, соответственно.

В 2018 году между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир» заключены новые договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ДВ-М-188 от 31.08.2018 – камбалы дальневосточной в Северо-Курильской зоне в размере доли 0,904%; № ДВ-М-90 от 06.09.2018 – кальмара командорского в Северо-Курильской зоне в размере доли 1,234%

20.09.2019 к вышеуказанным договорам от 2018 года заключены дополнительные соглашения об изменении стороны в договоре с ООО «Рцыцболовецкий клдхоз «Новый мир» на ООО «Комета».

Истец ссылается на то, что согласно представленным ответчиком сведениям о вылове водных биологических ресурсов, ответчик с 01.01.2017 по 31.12.2019 (в течение 3-х лет подряд) осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в объеме менее 50% промышленных квот. По мнению истца, данное обстоятельство является безусловным основанием для расторжении договоров 2018 года.

Комиссией Федерального агентства по рыболовству принято решение, оформленное протоколом от 26-27.12.2019 № 87 о расторжении с ответчиком договоров от 05.09.2018 № ДВ-М-109.

Письмом от 13.05.2020 № 08-25/2133 ответчику направлено требование о досрочном расторжении договоров о закреплении долей квот в добровольном порядке.

Ответчик письмом от 18.05.2020 № КОМ-И2000082 направил в адрес истца информацию об отказе расторжения договоров № ДВ-М-188 от 31.08.2018 и № ДВ-М-90 от 06.09.2018, что и послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Рассматриваемые правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве), нормами главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условиями вышеназванных договоров.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ закреплены основания, условия и порядок судебного расторжения договора, учтено, что в соответствии с частью 1 статьи 33.5 закона о рыболовстве закреплено, что договор о закреплении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ в редакции, действовавшей до 27.11.2018, принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

С 27.11.2018 принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство.

Основанием для расторжения договора управление указывает то, что в 2017 - 2019 годах освоение квот ответчиком составило менее 50%.

Истцом, в данном случае оспаривается договор, заключенный 05.09.2018 с целью переоформления договора, действовавшего с 2008 года.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о рыболовстве, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, срок действия которых истекает после 31.12.2018, подлежат переоформлению в 2018 году.

Согласно части 2 статьи 60 Закона о рыболовстве, переоформление договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР, срок действия которых истекает 31.12.2018, и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) ВБР, указанных в настоящей статье.

Частью 7 статьи 60 указанного закона также установлено, что с лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства истекает после 31.12.2018, такие договоры расторгаются и заключаются договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах на пятнадцать лет.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 № 260 утверждены Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», срок действия которых истекает после 31.12.2018 (далее - Правила от 15.03.2018 № 260), в соответствии с которыми переоформление таких договоров осуществляется путем их расторжения и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров, указанных в пункте 21 настоящих Правил (пункт 2).

Как указано в пункте 27 Правил, договоры, указанные в пункте 1 настоящих Правил, срок действия которых истекает после 31.12.2018, признаются расторгнутыми с 01.01.2019, сведения о расторжении таких договоров подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр.

Из системного толкования указанных нормативных актов не следует, что заключение между сторонами спорного договора в 2018 году является пролонгацией ранее заключенного между ними договора.

Соответственно, спорные договоры, заключенные между сторонами спора в 2018 году, являются новыми договорами (юридическим фактом) с определенным самостоятельным содержанием, собственным моментом вступления в силу и сроком действия, определенными правами и обязанностями сторон и ответственностью за их исполнение в пределах срока действия договора, в отношении которого не имеет правового значения объем вылова биоресурсов до его заключения.

После заключения договоров 2018 года у сторон возникли новые права и обязанности, в частности обязанность ответчика осуществлять промышленное и (или) прибрежное рыболовство в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством РФ.

В свою очередь, у Управления возникло право требовать расторжения договоров на основании части 2 статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ в случае не освоения ответчиком выделенных ему квот в соответствующих размерах (пункт 6 раздела II и пункт 11 раздела IV договоров 2018 года).

В связи с этим допущенные ответчиком нарушения условий договоров 2015 года, имевшие место в 2017-2018 годах, не могут быть основанием для расторжения договоров 2018 года, так как на момент указанных нарушений спорные договоры 2018 года отсутствовали.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



р е ш и л:

В иске – отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.С.Скрягин