Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А17-8759/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8759/2022
г. Иваново
20 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассматривая в судебном заседании дело по иску

Управления Судебного департамента в Ивановской области (ИНН <***>,ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново)

к администрации городского округа Вичуга (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга)

к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга)

об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного имущества в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда (с учетом уточнения от 02.02.2023),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга); Муниципальное унитарное предприятие «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга); Муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплому, удостоверению № 1015,

от ответчика (администрации) – представителя ФИО3 по доверенности от 30.12.2022, диплому, паспорту,

от ответчика (Комитета) – представителя ФИО3 по доверенности от 10.01.2023, диплому, паспорту,

от третьего лица (МУП «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области) – представитель ФИО4 по доверенности от 18.11.2020, диплому, паспорту.

установил:

Управление Судебного департамента в Ивановской области (далее – Судебный департамент, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа Вичуга (далее – Администрация, ответчик-1), Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее – Комитет, ответчик-2) об обязании принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества - участков тепловых сетей, проходящих от здания суда с КН 37:23:010101:34 до здания гаража с КН 37:23:010101:35, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 18, и от здания гаража с КН 37:23:010101:35, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до сетей МУЛ Объединенных котельных и тепловых сетей; участка водопроводной сети, проходящего от здания суда с КН 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до врезки в существующие сети холодного водоснабжения; участка канализационной сети, проходящего от здания суда с КН 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до канализационного колодца на коллекторе, путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Истцом в исковом заявлении в качестве третьих лиц указаны Муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей, Муниципальное унитарное предприятие «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области, муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области.

Определением суда от 22.09.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08.11.2022, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей, муниципальное унитарное предприятие «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области, муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области.

Протокольным определением суда от 08.11.2022 в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело признано подготовленным для рассмотрения по существу и назначено судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 10.01.2023.

Протокольными определениями от 10.01.2023, 07.02.2023 судебное заседание на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 07.02.2023, 13.03.2023 соответственно.

В судебном заседании 07.02.2023 судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца от 02.02.2023 об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено с учетом требований истца об обязании Администрации городского округа Вичуга и Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества:

- участков тепловых сетей, проходящих от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34 до здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 18, и от здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до сетей МУП Объединенных котельных и тепловых сетей, а именно: от расположенных около здания гаража 2 врезок с установкой запорной арматуры (чугунных задвижек) Ду 89 мм. (включая сами задвижки) - в прямой и обратный трубопровод тепловой сети, далее от задвижек трубопровод прямой и обратный (Ду 89 мм, материал сталь, протяженностью 5,2 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) до внешней стены здания гаража; от внешней стены здания гаража до внешней стены здания суда два трубопровода (прямой и обратный) частично надземным способом (Ду 89 мм протяженностью 3 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) и частично подземным способом в железобетонном канале на глубине 1,1 м (Ду 89 мм протяженностью 14 п. метров);

- участка водопроводной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до врезки в существующие сети холодного водоснабжения, а именно: участок водопроводной сети (стальная труба диаметром 89 мм, протяженностью 4,40 м) от наружной стены здания суда до врезки в водопроводную сеть в колодце «К2», включая колодец «К2» и запорную арматуру (вентиль диаметром 100 мм);

- участка канализационной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до канализационного колодца на коллекторе, а именно: первый участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК1), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dy=100MM, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров, второй участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК2), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dу=100мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров; путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Третьи лица Муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей и Муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей представило в суд ходатайство от 31.10.2022, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области определение суда о принятии искового заявления к производству от 22.09.2022 получило 28.09.2022, что подтверждается уведомлением о вручении, отзыв на иск не направило.

На основании ст.ст. 121 (ч. 6), 123 (ч. 1), 156 (ч. 2, 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц Муниципального унитарного предприятия Объединенных котельных и тепловых сетей и Муниципального унитарного предприятия «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения от 02.02.2023, указав, что сведения о спорных объектах (сооружениях) отсутствуют в ЕГРН, а также отсутствуют сведения о них в реестрах федерального имущества, имущества, находящегося в собственности Ивановской области, муниципальной собственности Вмчугского муниципального района. Доказательств того, что спорные объекты недвижимого имущества принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании иным физическим или юридическим лицам не имеется, собственник спорных объектов не определен, в связи с чем являются бесхозяйными.

Ответчик Администрация в отзыве от 07.11.2022, дополнительном отзыве от 21.12.2022 против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. Решением Исполкома Вичугского городского Совета депутатов трудящихся №4/9 от 20.02.1975 решено отвести Управлению капитального строительства облисполкома земельный участок площадью 1500 кв. метров под строительство дома правосудия по улице 50 лет Октября по типовому проекту. Согласно пункту 2 решения Управлению капитального строительства облисполкома предложено составить проектно-сметную документацию и представить ее в Управление главного архитектора на согласование. Решением от 30.10.1980 №400 Исполнительного комитета Вичугского городского Совета народных депутатов Ивановской области решено утвердить Акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию дома правосудия по улице 50 лет Октября. Согласно Акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищного-гражданского назначения от 28.10.1980 здание правосудия построено по заказу Управления капитального строительства и имело следующие наружные коммуникации, обеспечивающие нормальную эксплуатацию объекта и установленного в нем оборудования: водоснабжение, канализация, тепловой ввод, водостоки и дренаж. На основании указанных документов следует вывод о том, что указанные в иске участки тепловых, водопроводных и канализационных сетей, не являются бесхозяйным имуществом и должны находиться в Федеральной собственности. Признавая бесхозяйным имуществом сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, истцом не представлены надлежащие достоверные документы и доказательства, подтверждающие отсутствие собственников указанного имущества. Кроме того, ответчик-1 указал, что постановка объектов коммунальной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных требует предварительного проведения кадастровых работ и технической инвентаризации, в связи с чем, в случае удовлетворения требований Управления Администрация просит предоставить более длительный срок для исполнения требований решения.

Ответчик-2 Комитет в отзыве от 22.12.2022 против иска возражал, по аналогичным основаниям.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей в отзыве от 31.10.2022 сообщило, что на его балансе участок тепловой сети, проходящей от здания Вичугского городского суда до магистральной сети МУП ОК и ТС, не состоит. Данный участок сети находится на территории земельного участка Вичугского городского суда Ивановской области. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Узел учета тепловой энергии, согласно Приложения №1 «Акт разграничения зон балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» к договору о теплоснабжении № 32 от 11.02.2022 находится в здании гаража с КН 37:23:010101:35. В связи с чем, по мнению третьего лица, спорный участок тепловой сети должен находиться на балансе истца.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области в отзывах от 17.11.2022 и от 31.01.2023 указало следующее. Законным владельцем внутренней канализационной сети, состоящей из трубопроводов внутри здания и трубопровода до первого приемного колодца, является истец. При этом, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между предприятием и управлением является внешняя стенка выпускного канализационного - колодца, расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания суда.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области в отзыве от 16.11.2022 указало, в частности, что здание суда расположено на земельном участке, который огорожен капитальным забором (стальные решетки на фундаменте), и забором, и под этим забором имеется ввод в здание трубопровода холодного водоснабжения от центрального водопровода (в колодце). Здание суда является «тупиковой точкой», т.е. какого-либо транзита водоснабжения (помимо здание суда) не имеется. Следовательно, именно истец является законным владельцем участка водопроводной сети, по которому осуществляется водоснабжение здание.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Судебному департаменту на праве оперативного управления принадлежат здание Вичугского городского суда Ивановской области с кадастровым номером 37:23:010101:34 и гараж с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенные по адресу: <...> Октября, д. 18.

Право собственности Российской Федерации на указанные объекты зарегистрировано 19.12.2014, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанное имущество передано Судебному департаменту на основании акта приема-передачи основных средств от 16.03.1999 № 1 от Управления юстиции Ивановской области.

Наружные инженерные сети:

- участки тепловых сетей, проходящие от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34 до здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 18, и от здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до сетей МУП Объединенных котельных и тепловых сетей, а именно: от расположенных около здания гаража 2 врезок с установкой запорной арматуры (чугунных задвижек) Ду 89 мм. (включая сами задвижки) - в прямой и обратный трубопровод тепловой сети, далее от задвижек трубопровод прямой и обратный (Ду 89 мм, материал сталь, протяженностью 5,2 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) до внешней стены здания гаража; от внешней стены здания гаража до внешней стены здания суда два трубопровода (прямой и обратный) частично надземным способом (Ду 89 мм протяженностью 3 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) и частично подземным способом в железобетонном канале на глубине 1,1 м (Ду 89 мм протяженностью 14 п. метров);

- участок водопроводной сети, проходящий от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до врезки в существующие сети холодного водоснабжения, а именно: участок водопроводной сети (стальная труба диаметром 89 мм, протяженностью 4,40 м) от наружной стены здания суда до врезки в водопроводную сеть в колодце «К2», включая колодец «К2» и запорную арматуру (вентиль диаметром 100 мм);

- участок канализационной сети, проходящий от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до канализационного колодца на коллекторе, а именно: первый участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК1), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dy=100MM, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров, второй участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК2), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dу=100мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров;

при передаче указанных выше объектов по акту приема-передачи основных средств от 16.03.1999 № 1 Судебному департаменту не передавались.

Согласно уведомлениям от 22.06.2022 № КУВИ-001/2022-122239835, № КУВИ-001/2022-122239835, № КУВИ-001/2022-122239835 от 24.08.2022 № КУВИ-001/2022-145094772, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объектов недвижимости – сооружений: участки тепловых сетей, участок водопроводной сети, участок канализационной сети.

В соответствии с письмами Департамента управления имуществом Ивановской области от 26.08.2022 № ДУИ-2811-22, Администрации городского округа Вичуга от 29.08.2022 № 3752 объекты не состоят в реестрах имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности.

Между Судебным департаментом и третьими лицами муниципальным унитарным предприятием Объединенных котельных и тепловых сетей, муниципальным унитарным предприятием «Городской водопровод» г. Вичуги Ивановской области, муниципальным унитарным предприятием «Зеленый город» г. Вичуги Ивановской области в 2019, 2020, 2021, 2022 г.г. заключались государственные контракты на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение зданий по адресу <...> Октября, д. 18, подписанные с протоколами разногласий по вопросу о границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым, водопроводным и канализационным сетям.

По мнению истца, отсутствие собственника сооружений тепловых, водопроводных и канализационных сетей влечет отсутствие надлежащего контроля за их эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуаций и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Судебный департамент, считая, что спорные объекты недвижимости – сооружения являются бесхозяйными вещами, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные истцом документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Тем самым органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры, по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества и в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Согласно пунктам 4.2, 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Федерального закона от 07.12.2010 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2010 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

Определяя обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, суд в силу ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает подлежащими доказыванию следующие факты:

- факт отсутствия собственника спорного имущества как такового или отказ собственника от своего права;

- наличие у органа местного самоуправления обязанности по принятию мер по постановке спорных объектов на учет как бесхозяйных.

Судом первой инстанции установлено, что спорные объекты недвижимости – инженерные коммуникации, подходящие к зданию суда и гаража, находящихся в оперативном управлении истца, не имеют собственника, право собственности на них не зарегистрировано. При этом факт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при заключении контрактов не свидетельствует о возникновении у истца вещных прав на спорное имущество, истец собственником инженерных сетей не стал.

Факт наделения муниципального образования соответствующими полномочиями подтвержден положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением № 3020-1.

Таким образом, поскольку материалами дела установлено, что спорные участки сетей в собственности истца не находятся, по акту приема-передачи основных средств от 16.03.1999 № 1 истцу не поступали, в реестре федеральной, областной, муниципальной собственности не состоят, следовательно, спорные участки тепловой, водопроводной и канализационной сети в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладают признаками бесхозяйной вещи.

Доказательств иного ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

При этом, суд не согласился с позицией ответчиков о том, что сети принадлежат истцу на основании акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищного-гражданского назначения от 28.10.1980, в соответствии с которым здание правосудия построено по заказу Управления капитального строительства и имело следующие наружные коммуникации, обеспечивающие нормальную эксплуатацию объекта и установленного в нем оборудования: водоснабжение, канализация, тепловой ввод, водостоки.

Из содержания представленного акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищного-гражданского назначения от 28.10.1980 не следует, что коммуникации, поименованные в акте, являются именно участками наружных сетей, а не внутренними сетями здания. Кроме того, акт приема-передачи основных средств от 16.03.1999 № 1 не содержат сведений о передаче на баланс истца инженерных сетей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что органами местного самоуправления не предпринималось никаких мер для постановки спорных участков сетей на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Не обращение в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов недвижимости на учёт как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Администрации городского округа Вичуга, утвержденным решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2019 № 51, администрация принимает решение об управлении и распоряжении недвижимым имуществом.

В соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом городского округа Вичуга, утвержденным решением городской Думы г. Вичуга от 14.12.2006 № 118, комитет осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (пункт 2.5.3).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и обязании Администрации городского округа Вичуга и Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества:

- участков тепловых сетей, проходящих от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34 до здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 18, и от здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до сетей МУП Объединенных котельных и тепловых сетей, а именно: от расположенных около здания гаража 2 врезок с установкой запорной арматуры (чугунных задвижек) Ду 89 мм. (включая сами задвижки) - в прямой и обратный трубопровод тепловой сети, далее от задвижек трубопровод прямой и обратный (Ду 89 мм, материал сталь, протяженностью 5,2 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) до внешней стены здания гаража; от внешней стены здания гаража до внешней стены здания суда два трубопровода (прямой и обратный) частично надземным способом (Ду 89 мм протяженностью 3 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) и частично подземным способом в железобетонном канале на глубине 1,1 м (Ду 89 мм протяженностью 14 п. метров);

- участка водопроводной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до врезки в существующие сети холодного водоснабжения, а именно: участок водопроводной сети (стальная труба диаметром 89 мм, протяженностью 4,40 м) от наружной стены здания суда до врезки в водопроводную сеть в колодце «К2», включая колодец «К2» и запорную арматуру (вентиль диаметром 100 мм);

- участка канализационной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до канализационного колодца на коллекторе, а именно: первый участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК1), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dy=100 мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров, второй участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК2), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dу=100мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров;

путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Вичуга (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества:

- участков тепловых сетей, проходящих от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34 до здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 18, и от здания гаража с кадастровым номером 37:23:010101:35, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до сетей МУП Объединенных котельных и тепловых сетей, а именно: от расположенных около здания гаража 2 врезок с установкой запорной арматуры (чугунных задвижек) Ду 89 мм. (включая сами задвижки) - в прямой и обратный трубопровод тепловой сети, далее от задвижек трубопровод прямой и обратный (Ду 89 мм, материал сталь, протяженностью 5,2 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) до внешней стены здания гаража; от внешней стены здания гаража до внешней стены здания суда два трубопровода (прямой и обратный) частично надземным способом (Ду 89 мм протяженностью 3 п. метра, изолированы стеклотканью и рубероидом) и частично подземным способом в железобетонном канале на глубине 1,1 м (Ду 89 мм протяженностью 14 п. метров);

- участка водопроводной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до врезки в существующие сети холодного водоснабжения, а именно: участок водопроводной сети (стальная труба диаметром 89 мм, протяженностью 4,40 м) от наружной стены здания суда до врезки в водопроводную сеть в колодце «К2», включая колодец «К2» и запорную арматуру (вентиль диаметром 100 мм);

- участка канализационной сети, проходящего от здания суда с кадастровым номером 37:23:010101:34, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 18, до канализационного колодца на коллекторе, а именно: первый участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК1), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dy=100 мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров, второй участок системы водоотведения от внешней стены здания №18 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга Ивановской области до канализационного колодца (КК2), расположенного на коллекторе, проходящем в дворовой части здания, труба, материал чугун, Dу=100мм, глубина заложения трубопровода 3 метра, протяженность трубы составляет 5,7 метров;

путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева