Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А56-53582/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53582/2018
30 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ (адрес: Россия 109289, г МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЛАН" (адрес: Россия 188480, Кингисепп, Ленинградская область, ул. Большая Советская 26, ОГРН: <***>);

о взыскании 832597 руб. 53 коп.

при участии

- от истца: не явился; извещен.

- от ответчика: не явился; извещен.



установил:

Федеральное агентство связи (далее – истец, Россвязь) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЛАН (далее – ответчик) о взыскании 832597 руб. 53 коп. задолженности.

На основании статьей 137 АПК РФ суд завершил предварительно заседание, открыл заседание суда первой инстанции.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик направил отзыв, в котором заявил о пропуске срока исковой давности.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" (далее – Закон №126-ФЗ) операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 №41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Федерального закона "О связи" доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) (пункт 6 статьи 60 Закона №126-ФЗ).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 №243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания".

Статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Ответчиком в Россвязь представлены сведения о доходах за 4 квартал 2008 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2009 и 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года. Сумма задолженности ответчика по обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, за период 2008 – 2010 годы составляет 832597 руб.

Истец в адрес ответчика направил письменное уведомление от 28.10.2013 №П33-1-72-8813 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Пунктом 5 статьи 60 Закона №126-ФЗ предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В связи с тем, что ответчик не оплатил обязательные отчисления Федеральное агентство связи обратилось в арбитражный суд.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности – три года.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Довод истца о неприменении к отношениям сторон исковой давности не является обоснованным и не принимается судом, поскольку положения статьи 208 ГК РФ в данном случае не применимы. Положения иного Закона, указывающего на неприменении срока исковой давности к обязательствам, являющимся предметом спора, истцом не приведены.

С учетом статьи 60 п.5 Закона №126-ФЗ, исковой давности истек: по требованиям за 4 квартал 2008 – 30.01.2012; за 1 квартал 2009- 30.04.2012; за 2 квартал 2009 – 30.07.2012; за 3 квартал – 30.10.2012; за 4 квартал 2009 – 30.01.2013; за 1 квартал 2010 – 30.04.2013; за 2 квартал 2010 – 30.07.2013; за 3 квартал 2019 – 30.10.2013.

Исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 16.04.2018, следовательно, трехгодичный срок истцом пропущен.

В силу абз.2 п.1 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:


В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Радынов С.В.