Решение от 10 января 2022 г. по делу № А08-10058/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А08-10058/2021
г. Белгород
10 января 2022 года
Резолютивная часть решения принята 13 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи З.М. Танделовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "Ключанское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 170 от 01.01.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 583 338,62 руб., без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Белгородской области: http://belgorod.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "Ключанское" (ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 170 от 01.01.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 583 338,62 руб.,

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 15.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В соответствии со ст. 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 15.10.2021 суд предлагал ответчику представить отзыв на иск, а также в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности, предоставив процессуальный срок для выполнения соответствующих действий – 09.11.2021.

В определении суда от 15.10.2021 судом также разъяснено право сторон представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 30.11.2021. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Также суд разъяснил что, если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них (часть 4 статьи 228 АПК РФ).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.belgorod.arbitr.ru (информационный ресурс «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru).

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (пункт 8 определения суда от 15.10.2021)

Ответчик отзыв на иск, доказательства погашения задолженности не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Сроки, установленные арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов, истекли.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и 13.12.2021 принял резолютивную часть решения суда.

24.12.2021 от истца через канцелярию суда поступила апелляционная жалоба на решение суда от 13.12.2021.

В соответствии п.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Государственным унитарным предприятием Белгородской области «Белгородский водоканал» (далее - Организация ВКХ, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ключанское» (далее - Абонент, Ответчик) заключен Договор на прием сточных вод в канализацию города Белгорода № 170 от 01.01.20019г. (далее - Договор), лицевой счет № 07000110170.

27.09.2019г. произошла реорганизация Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский водоканал» (ГУП «Белводоканал») в форме слияния. ГУН «Белводоканал» прекратило свою деятельность, все права и обязанности с 27.09.2019г. перешли к вновь созданному Государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ГУП «Белоблводоканал»).

В соответствии с ч.1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Пунктом 1.1 Договора установлено, что Абонент обязуется оплачивать стоки установленного качества в объеме, определенном настоящим Договором и соблюдать предусмотренный настоящим Договором режим сбросов, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов. Абонент также обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и негативное воздействие на окружающую природную среду.

В соответствии с условиями Договора Ответчик взял на себя обязательства, в частности, по соблюдению режима водоотведения, лимитов водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод с последующим отведением в водные объекты, нормативов допустимых сбросов, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения и негативного воздействия на окружающую природную среду, а также производить оплату по договору, в том числе за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и специальными нормами права для отдельных видов обязательств, содержащимися в: 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г., (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. № 167 (далее - Правила № 167), в части, не утратившей силу в связи с введением в действие Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила № 644).

В силу части 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г., в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1 2. и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 5 (пункт 114 Правил № 644).

Из «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно - канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения: взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пределы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения предусмотрены приложением № 5 постановления Правительства РФ № 644. В силу пункта 119 Правил № 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению № 5.

Плата вносится абонентом ежемесячно па основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение.

При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, обязанность произвести оплату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

Основанием для определения и взимания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточных вод с учетом «Перечня максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения» (Приложение № 5 Правил № 644).

04.02.2021г. г. ГУП «Белоблводоканал» проведен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце Ответчика, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения №024121 от 04.02.2021.

Данное обследование проводилось в присутствии представителя ответчика - директора ООО «Ключанское» ФИО1 Замечаний при отборе проб от него не поступило. По результатам проведенного количественного химического анализа сточных вод установленного Протоколом лабораторных исследований проб воды № 024/21 от 10.02.2021 определено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, по результатам которого, в адрес Ответчика была направлена претензия о результатах контроля состава и свойств сточных вод от 18.03.20201г. № ОБ-407.

Данный факт подтверждается протоколом лабораторных исследований проб воды № 024/21 от 10.02.2021 г., направленного в адрес Ответчика уведомлением о проведении отбора проб сточных вод № 06-173 от 03.02.2021г. по электронной почте 17.02.2021 г.Buh.kluchanskoe@vandex.ru, указанному в Договоре для переписке и полученного (прочтенного) 17.02.2021 в 14 час. 34 мин.

По результатам отбора проб сточных вод Абонента 04.02.2021 зафиксированы превышения максимальных допустимых значений концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям:

Химическое потребление кислорода (ХПК) - 1604 мгО/дмЗ при норме - 500 мгОг/дмЗ;

Биохимическое потребление кислорода (БПКз)- 846 мгОг/дмЗ при норме - 300 мгОг/дмЗ;

Взвешенные вещества - 467мг/дмЗ при норме -300 мг/дмЗ.

Фосфаты -31,4 мг/дмЗ при норме - 12 мг/дмЗ.

Нефтепродукты -50 мг/дмЗ при норме - 10 мг/дмЗ.

Жиры- 330 мг/дмЗ при норме - 50мг/дмЗ.

В соответствии с полученными результатами был произведен «Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод ООО «Ключанское», согласно которому плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 (февраль 2020 г.-1 месяц) 583 338 руб. 62 коп.

Направленная в адрес Ответчика претензия № 05-407 от 18.03.2021г. об оплате задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод ООО «Ключанское» оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства на дату принятия решения суда в форме резолютивной части решения, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством Российской Федерации (далее -Правила).

Компенсация расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, устанавливается Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (раздел УП "Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения").

Подпунктом "и" пункта 35 Правил установлено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно п. п. "ж" п. 35 Правил абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктами 118, 123 Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены в материалы дела копия акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 024121 от 04.02.2021, копия протокола лабораторных исследований проб воды № 024/21 от 10.02.2021, а также расчет задолженности, произведенный на основании пункта 123 Правил холодного водоснабжения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Согласно п. 123 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с п. 120 Правил N 644):

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр.

Так, по расчету истца за ответчиком за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс, образовалась задолженность в размере 583 338 руб. 62 коп. (за период с 01.02.2020 по 29.02.2020).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио -и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком на дату принятия решения суда в материалы дела не представлено.

Поскольку наличие у ответчика перед истцом задолженности подтвержден материалами дела, ответчик против иска не возразил, акт №024121 от 04.02.2021 об отборе проб сточных вод в контрольном канализационном колодце подписал без замечаний и возражений, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспорил, доказательств оплаты испрашиваемой истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 170 от 01.01.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 583 338,62 руб., не представил, иск, как основанный на нормах действующего законодательства и не оспоренный ответчиком подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь ст. 167, 168, 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Иск ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2.Взыскать с ООО "Ключанское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 170 от 01.01.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 583 338,62 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 14 667 руб.

3.Мотивированное решение может быть изготовлено в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления от лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

5.Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья З.М. Танделова