Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А33-31965/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

06 июня 2024 года


Дело № А33-31965/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,  



установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 руб.

Определением от 10.11.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.01.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

1.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2022 года предоставлена 07.12.2022 на 67 застрахованных лиц.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года предоставлены по ТКС 08.06.2023 на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС 125-102-*** 77), которые ранее представлены не были.

14.06.2023 составлен Акт № 205S18230014078 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС 14.06.2023, получено 15.06.2023 О месте, дате и времени (10.07.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.06.2023 № 205S18230014078.

10.07.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.07.2023 №205S19230016326 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1 ( СНИЛС 125-102-*** 77), по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 11.07.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.08.2023 № 205S01230020803 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 09.08.2023.

2.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 года предоставлены 16.01.2023 на 70 застрахованных лиц.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года предоставлена по ТКС 04.04.2023 на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС 049-829-*** 30).

05.04.2023 составлен Акт № 205S18230007120 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС 05.04.2023, получено 06.04.2023 О месте, дате и времени (28.04.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 05.04.2023 № 205S18230007120.

28.04.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2023 №205S19230009896 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1 ( СНИЛС 049-829-*** 30), по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 02.05.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.05.2023 № 205S01230013310 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 17.05.2023.

3.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2022 год на 79 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016772 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016772.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019209 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -5, по форме СЗВ-М за январь 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500,00 рублей (5x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022042 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

4.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 7 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за февраль 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2022 год на 79 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016773 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016773.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019211 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -7, по форме СЗВ-М за февраль 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500,00 рублей (7x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022043 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

5.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за март 2022 год на 78 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016774 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016774.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019213 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -6, по форме СЗВ-М за март 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000,00 рублей (6x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022044 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

6.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за апрель 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2022 год на 70 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016775 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016775.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019215 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -5, по форме СЗВ-М за апрель 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500,00 рублей (5x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022045 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

7.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за август 2022 год на 40 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016776 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016776.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019216 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1, по форме СЗВ-М за август 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022046 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

8.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за октябрь 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2022 год на 69 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016777 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016777.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019217 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -7, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022047 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

9.    Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 041-981-*** 63) по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2022 год на 79 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016778 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016778.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019218 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1, по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022048 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

10.                       Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года предоставлены страхователем 28.02.2023.

На основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 049-826-***-30) по форме СЗВ-М за декабрь 2022 год.

При этом, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 год на 70 застрахованных лиц.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016779 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по ТКС. О месте, дате и времени (15.08.2023 в 11-30 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 20.07.2023 № 205S18230016779.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019219 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1 (СНИЛС 049-826-***-30), по форме СЗВ-М за декабрь 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 16.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022049 направлено страхователю по ТКС, получено страхователем 14.09.2023.

В связи с неисполнением обществом обязанности по своевременной уплате штрафов заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 13 000 руб. финансовых санкций за нарушения порядка предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Фонд, на основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные частями 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 29.12.2015) страхователь обязан ежемесячно не позднее 10 числа месяца (не позднее 15 числа месяца - в редакции Закона № 27-ФЗ от 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с действовавшей на момент сдачи отчетности Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н  (далее – Инструкция от 22.04.2020 № 211н).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена указанной статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 31.07.2020) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление  об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций, на основании следующего.


Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2022 года предоставлена 07.12.2022 на 67 застрахованных лиц. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 года предоставлены 16.01.2023 на 70 застрахованных лиц.

08.06.2023 страхователь представил по телекоммуникационному каналу связи (далее - ТКС) в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года предоставлены по ТКС на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС 125-102-*** 77), 04.04.2023 предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС 049-829-*** 30), которые ранее представлены не были.

Вместе с тем, уведомление об ошибках в исходной форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2022 года в адрес страхователя  направлялось только 25.04.2023. Страхователь самостоятельно представил дополняющие сведения позднее установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока до получения уведомления.

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд.

При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы за ноябрь, декабрь года до выявления Фондом указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные до момента их представления ответчиком, в материалы дела не представлено.

Исходная форма принята Фондом без замечаний.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, общество реализовало свое право на дополнение (уточнение, исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Указанная правовая  позиция изложена, в том числе, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ от 26.12.2018).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с общества 1000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 10.07.2023 №205S19230016326, 28.04.2023 №205S19230009896 в связи с самостоятельным устранением страхователем нарушения.

Также, на основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС 049-826-***-30) по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

20.07.2023 составлен Акт № 205S18230016779 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

15.08.2023 года, в территориальном органе ПФР (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 №205S19230019219 установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1 (СНИЛС 049-826-***-30), по форме СЗВ-М за декабрь 2022 и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что страхователь 04.04.2023 представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года предоставлена по ТКС на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС 049-829-*** 30), тем самым самостоятельно устранил нарушения. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, от 25.04.2023 было направлено страхователю уже после предоставления дополняющих сведений.

Таким образом, суд отказывает во взыскании финансовых санкций со страхователя в размере 500 рублей на основании решения от 15.08.2023 №205S19230019219 за непредставление сведений о застрахованном лице ( СНИЛС 049-829-*** 30) по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.


Вместе с тем, в соответствии с материалами дела, на основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отношении  застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, август, октябрь, ноябрь 2022 год.

25.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в течение пяти рабочих дней (получено страхователем 26.04.2023).

Исследовав материалы дела, судом установлен факт непредставления сведений по форме СЗВ-М (исх.) за январь, февраль, март, апрель, август, октябрь, ноябрь 2022 год на застрахованных лиц. Дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, август, октябрь, ноябрь 2022 год после получения уведомления страхователем не представлены.

Таким образом, факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела; суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности на основании решений от 15.08.2023 №№205S19230019209, 205S19230019211, 205S19230019213, 205S19230019215, 205S19230019216, 205S19230019217, 205S19230019218, 205S19230019219.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 13 000 рублей.


В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 000 руб. финансовых санкций.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1793,1 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Кобелькова