Решение от 26 февраля 2026 г. АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15194/2025
г. Ярославль
27 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения принята 29 января 2026 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Козодой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыкиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфические валы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 500,00 руб.,


при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфические валы» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании 2 500,00 руб. финансовых санкций по решениям от 12.05.2022 № 086S19220008238, № 086S19220008239, от 10.08.2023 № 086S19230006457.

Определением суда от 15.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 29.10.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика поступил отзыв, ответчик указал на добровольную оплату задолженности по требованию от 11.11.2025 № 760025103333202.

В судебное заседание не явились представители заявителя и ответчика, в материалах дела имеются документы, позволяющие считать названных лиц извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, в связи с чем суд определил провести судебное заседание в отсутствие названных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В материалы дела от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР № 086-009-034984.

Общество с ограниченной ответственностью «Полиграфические валы» в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) было обязано представить в Фонд отчет по форме СЗВ-ТД за сентябрь 2021 года в форме электронного документа.

Вместе с тем, сведения по форме СЗВ-ТД представлены обществом в отношении двух застрахованных лиц на бумажном носителе.

По факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявителем составлены акты о выявленных правонарушениях от 13.04.2022 № 086S18220007418, № 086S18220007419.

По итогам рассмотрения актов Фондом были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2022 № 086S19220008238, № 086S19220008239 на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В связи с неоплатой штрафа ответчику были направлены требования об уплате в срок до 22.06.2022 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2022 № 086S01220008051, № 086S01220008052.

Кроме того, в нарушение положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представил исходные сведения по форме ЕФС-1.ГПД за апрель 2023 года в отношении одного застрахованного лица с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера 03.04.2023 с нарушением установленного законом срока – 28.04.2023.

По факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявителем составлены акты о выявленных правонарушениях от 14.07.2023 № 086S18230005704.

По итогам рассмотрения актов Фондом были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 086S19230006457 от 10.08.2023 на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В связи с неоплатой штрафа ответчику были направлены требования об уплате в срок до 20.09.2023 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 086S01230006558 31.08.2023.

В связи с тем, что в сроки, указанные в требованиях, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Закона № 167-ФЗ органам Социального фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Законом № 27-ФЗ); требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

В соответствии пунктом 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии пунктом 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке сведения могут представляться страхователем, численность работающих зарегистрированных лиц у которого за предшествующий отчетный период - месяц составляет менее 25 лиц.

Как следует из материалов дела, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в Фонд сведения о двух застрахованных лицах по форме СЗВ-ТД за сентябрь 2021 года на бумажном носителе (отдельно на каждого из них).

Вместе с тем, согласно ранее представленным в Фонд сведениям по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года численность работающих у него зарегистрированных лиц за август 2021 года составила 38 человек.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения обществом пункта 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), в связи с чем к ответчику на законных основаниях применены финансовые санкции в виде штрафа в общей сумме 2 000 руб. (2*1000 руб.), начисленного в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по решениям от 12.05.2022 № 086S19220008238, № 086S19220008239.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Приказом Социального фонда России от 17.11.2023 № 2281 утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка подраздел 1.1 раздела 1 ("Сведения о трудовой (иной) деятельности") представляется страхователями в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи (отчет по форме ЕФС-1.ГПД), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела, обществом сведения о факте заключения 03.04.2023 договора гражданско-правового характера с ФИО1 представлены в Фонд с нарушением установленного законом срока - 28.04.2023 (вместо 04.04.2023).

Согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт представления обществом сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 ("Сведения о трудовой (иной) деятельности") за апрель 2023 года в отношении одного застрахованного лица с нарушением установленного срока.

В связи с чем, к страхователю на законных основаниях применены финансовые санкции в виде штрафа в сумме 500 руб., начисленного в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ по решению от 10.08.2023 № 086S19230006457.

Оснований для индивидуализации наказания посредством уменьшения взыскиваемой с ответчика суммы финансовых санкций по названным эпизодам суд не усматривает.

Довод ответчика о том, что им в полном объеме оплачена сумма финансовых санкций по требованию от 11.11.2025 № 760025103333202, судом рассмотрен и отклонен, поскольку задолженность по уплате штрафа по названному требованию в рамках настоящего дела не заявлена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфические валы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 500,00 руб. финансовых санкций, в том числе: - 1 000,00 руб. по форме СЗВ-ТД по решению от 12.05.2022 № 086S19220008238 (УИН 79708602206805100005),

- 1 000,00 руб. по форме СЗВ-ТД по решению от 12.05.2022 № 086S19220008239 (УИН 79708602206805200004),

- 500,00 руб. по форме ЕФС -1 за апрель 2023 по решению от 10.08.2023 № 086S19230006457 (УИН 39208600000000067184).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфические валы» в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Н.А. Козодой