Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А79-10139/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10139/2022
г. Чебоксары
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Смирновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

публичного акционерного общества «Татфондбанк», ОГРН <***>, ИНН <***>, 420021, <...>,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428018, Чувашская Республика - Чувашия, <...>.

о признании недействительной внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 02.06.2022 № 2222100099990 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Транс Авто-Рентал»,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Татфондбанк» (далее – заявитель, ПАО «Татфондбанк») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – Управление, регистрирующий орган) о признании недействительной внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 02.06.2022 № 2222100099990 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Транс Авто-Рентал» (далее – ООО «Транс Авто-Рентал», общество); обязании Управления аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ и устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «Транс Авто-Рентал» как о действующем юридическом лице.

Заявление основано на статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и мотивировано тем, что данное решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку исключение ООО «Транс Авто-Рентал» препятствует взысканию задолженности общества перед заявителем на основании решения Батарывского районного суда Чувашской Республики от 19.04.2017 по делу № 2-Ш-26/2017.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили.

ПАО «Татфондбанк» в представленном 09.02.2023 ходатайстве поддержало заявленные требования, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Регистрирующий орган в представленном 10.02.2023 отзыве также просил рассмотреть заявление без участия представителя Управления.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В силу подпунктов "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.


В пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки, проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определен в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, ООО «Транс Авто-Рентал» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.09.2012, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1122130011101.

С 05.10.2016 руководителем и единственным участником ООО «Транс Авто-Рентал» являлся ФИО2

С 05.08.2016 ООО «Транс Авто-Рентал» зарегистрировано по адресу: <...>.

Как следует из протокола осмотра недвижимости от 23.01.2017, в результате выезда по указанному адресу Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары установлено, что по адресу <...> общество не располагается, вывеска и стационарные рабочие места отсутствуют.

В связи с тем, что уведомление от 06.02.2017 о необходимости представления достоверных сведений оставлено руководителем и участником общества без удовлетворения, 29.03.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица; Инспекция обратилась в суд с заявлением о ликвидации ООО «Транс Авто-Рентал» на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.06.2017, вступившим в законную силу, требование удовлетворено, ООО «Транс Авто-Рентал» ликвидировано, обязанность по ликвидации общества возложена на ФИО2 с установлением срока для представления ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Данное решение ФИО2 не исполнено.

Из материалов дела следует, что регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» 30.10.2019, 29.01.2020, 02.09.2020, 30.06.2021. Как пояснил представитель регистрирующего органа, решение об исключении общества из ЕГРЮЛ не принималось в связи с поступлением от кредиторов общества заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В связи с тем, что ООО «Транс Авто-Рентал» имело задолженность по обязательным платежам в сумме 772 962 руб. 86 коп., 22.11.2017 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.05.2018 по делу № А79-13991/2017 производство по делу о банкротстве ООО «Транс Авто-Рентал» прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с отсутствием у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур банкротства, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно письму Отдела ЗАГС администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29.12.2022 руководитель и единственный участник общества ФИО2 умер 28.01.2019.

18.07.2019 в регистрирующий орган от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары поступило заявление в отношении ООО «Транс Авто-Рентал» о недостоверности сведений об участнике юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО2, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с его смертью.

Регистрирующий орган указал, что в адрес общества и ФИО2 было направлено уведомление от 18.07.2019№ 316 о необходимости представления достоверных сведений о должностном лице.

В связи с тем, что общество не актуализировало сведения о своем участнике и руководителе, регистрирующий орган 10.09.2019 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и участнике юридического лица.

14.02.2022 регистрирующим органом принято решение № 233 о предстоящем исключении ООО «Транс Авто-Рентал» из ЕГРЮЛ.

Информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 16.02.2022 часть 2 № 6 (876). Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Поскольку кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «Транс Авто-Рентал», в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ (трех месяцев с даты проведения упомянутой публикации в Вестнике государственной регистрации) заявлений в регистрирующий орган направлено не было, 02.06.2022 регистрирующим органом в отношении ООО «Транс Авто-Рентал» принято решение № 233И о государственной регистрации прекращения юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2222100099990 о прекращении ООО «Транс Авто-Рентал» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Как следует пояснений регистрирующего органа, налоговые декларации обществом не сдаются с 2019 года, движение средств по расчетному счету отсутствует с 2019 года. За обществом не зарегистрированы объекты недвижимости, транспортные средства, что также было установлено судом в рамках дела о банкротстве № А79-13991/2017. Согласно Реестру наследственных дел, представленному на сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) наследственное дело в отношении наследодателя ФИО2 не открыто, срок принятия наследства, установленный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек.

В связи с изложенным суд соглашается с доводом регистрирующего органа о том, что ООО «Транс Авто-Рентал» имеет признаки недействующего юридического лица, с 2019 года деятельность фактически не осуществляет. Заявителем не представлено доказательств того, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «Транс Авто-Рентал» являлось действующим юридическим лицом.

Регистрирующим органом исполнена обязанность по размещению в публичном доступе сведений о предстоящем исключении ООО «Транс Авто-Рентал» из ЕГРЮЛ. Кредиторами и иными заинтересованными лицами возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не представлены.

Таким образом, регистрирующий орган при принятии решения от 02.06.2022 № 233И действовал в пределах предоставленных законом полномочий при наличии к тому необходимых правовых и фактических оснований. Порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.

ПАО «Татфондбанк» указывало на то, что исключение ООО «Транс Авто-Рентал» из ЕГРЮЛ нарушает права заявителя как кредитора на погашение в полном объеме задолженности, присужденной решением Батарывского районного суда Чувашской Республики от 19.04.2017 по делу № 2-Ш-26/2017.

На данный довод суд считает необходимым указать следующее.

В силу пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, исключение ООО «Транс Авто-Рентал» из ЕГРЮЛ не лишает заявителя права воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, поскольку оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Транс Авто-Рентал» совершены в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

И.В. Смирнова